淺議大數(shù)據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的創(chuàng)新發(fā)展

吳強(qiáng)

摘 要：隨著我國互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，當(dāng)前社會已經(jīng)邁向了互聯(lián)網(wǎng)信息時代，無論是經(jīng)濟(jì)生活，還是政治生活，都離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持。在此背景下，推出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的模式，就其創(chuàng)新途徑與使用方法展開合理的研究與分析，是擺在相關(guān)人員面前的一項重要任務(wù)。為了強(qiáng)化大家的認(rèn)識，本文通過對其創(chuàng)新發(fā)展模式展開探究，希望能夠起到積極的參考作用。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)模式；創(chuàng)新發(fā)展；分析

在當(dāng)前的社會發(fā)展中，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的運行模式，有著極為關(guān)鍵的作用，尤其是在當(dāng)前這個大數(shù)據(jù)、云計算的環(huán)境中，我國急需將“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)內(nèi)容，同政務(wù)服務(wù)結(jié)合起來，優(yōu)化我國政府的管理流程，盡可能提升政府的治理能力，為管理流程引入更多現(xiàn)代化的特征，打造出全面布局的管理模式，盡可能深化其實施的進(jìn)度，在工作上，對管理模式的工作理念展開有效創(chuàng)新。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在政府管理模式中的重要性

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下，各類數(shù)據(jù)信息資源達(dá)到了能夠?qū)崟r共享的目的，政府部門的工作流程，也得到了一定程度的優(yōu)化與創(chuàng)新，讓數(shù)據(jù)信息能夠更加完整的融合到一起，從而避免了外界的一些干擾因素。隨著政府部門對網(wǎng)絡(luò)輿情的重視，開始打造出了一個完整度相對較高的政務(wù)輿情監(jiān)測體系，并建立了相關(guān)的回應(yīng)機(jī)制，以免政務(wù)人員在工作過程中，出現(xiàn)懈怠、遲緩的工作問題；還有，在大數(shù)據(jù)的時代背景下，政府懂得如何使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的管理模式，能夠最大限度挖掘出一些重要的數(shù)據(jù)信息，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供更為科學(xué)化的決策，進(jìn)而對資源展開合理的配置，降低各類能源的損耗問題，這樣我國的經(jīng)濟(jì)活動，可以更快進(jìn)入到數(shù)字化、信息化的環(huán)境之中。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展為政府工作帶來的挑戰(zhàn)

1.規(guī)范管理思維

在政府管理工作中，“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)容對管理思維、政務(wù)范式等內(nèi)容帶來了較大的影響，并且我國傳統(tǒng)的政務(wù)管理模式，大都是以各個權(quán)力部門為核心，各個部門擁有自己的職權(quán)，且享受較大的審批權(quán)力，這就會導(dǎo)致一些既得利益主體中存在著特權(quán)問題，進(jìn)而出現(xiàn)“權(quán)力尋租”的情況。在對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的模式進(jìn)行應(yīng)用時，其內(nèi)容核心就是對網(wǎng)民與政府之間的關(guān)系展開有效構(gòu)建，注重新型關(guān)系的培養(yǎng)，改變以往政府與公民之間那種“民求官辦事”的工作模式，而是要借助互聯(lián)網(wǎng)，來對工作進(jìn)行新型范式的處理，強(qiáng)化治理水平。所以，在執(zhí)行的過程中，政府工作人員需要具備較大的勇氣，對改革內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性的發(fā)展引導(dǎo)，打破傳統(tǒng)管理理念的束縛性。

2.干部執(zhí)網(wǎng)能力

新生事物總歸會為社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來一些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，由于新媒體在運行上所具有的獨特性，使其成為我國政府執(zhí)行政務(wù)工作的一項必然選擇。在當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的模式內(nèi)容，已經(jīng)成為相關(guān)人員不可避免的一個新輿論場，并對整個互聯(lián)網(wǎng)運行，產(chǎn)生了不小的影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少公務(wù)人員對于互聯(lián)網(wǎng)的使用，還存在著一定的畏懼心理，這種情況進(jìn)一步抑制了政府干部的執(zhí)網(wǎng)能力，甚至是延誤一些政務(wù)的處理時機(jī)。所以，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的模式下，政府官員應(yīng)該不斷提升自己的執(zhí)網(wǎng)素質(zhì)，正確對待網(wǎng)民的合理需求，并積極與民眾展開溝通，對網(wǎng)絡(luò)輿情、社會情緒等問題展開妥善處理，對網(wǎng)絡(luò)群體的計劃問題進(jìn)行正確判斷。

3.信息安全防范

在當(dāng)前這個大數(shù)據(jù)的時代背景下，數(shù)據(jù)信息的安全問題，將會對政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量帶來直接的威脅。經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，國家的信息基礎(chǔ)設(shè)施，以及相關(guān)機(jī)構(gòu)所承載的數(shù)據(jù)信息量較大，并且在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，大數(shù)據(jù)時代為政府、社會、企業(yè)提供了大量的數(shù)據(jù)資源，大家在對這些網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行利用的同時，也有可能造成信息機(jī)密泄露的問題，進(jìn)而為信息安全防范工作帶來較大的風(fēng)險。

三、大數(shù)據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的創(chuàng)新手段

1.利用互聯(lián)網(wǎng)思維提升服務(wù)質(zhì)量

在互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境下，要想提升政府的政務(wù)服務(wù)水平，那么相關(guān)工作人員需要運用有效的互聯(lián)網(wǎng)思維，提升工作人員的思考方法，使其不再局限于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，或者是互聯(lián)本身上，而是要對政府工作上的社會型思維，展開深入的辨析，這也正是互聯(lián)網(wǎng)思維的實質(zhì)性內(nèi)容。

首先，要展開系統(tǒng)性的頂層設(shè)計工作，全面推進(jìn)“不見面審批”的改革模式，爭取在政務(wù)內(nèi)容的處理上，形成“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”的辦事模式，構(gòu)建“不見面審批+強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)+綜合行政執(zhí)法”新型管理體系，著力優(yōu)化營商環(huán)境，切實增強(qiáng)企業(yè)和群眾的改革獲得感；其次，要在實施過程中，確立幾項關(guān)鍵性的舉措。像落實數(shù)據(jù)共享的責(zé)任清單，達(dá)到以點帶面的工作目的，這樣既可以從政府管理的機(jī)制上對政務(wù)服務(wù)的流程進(jìn)行細(xì)化，同時也可以在工作中樹立一些工作典型，對人們?nèi)罕姷墨@得感進(jìn)行增強(qiáng)；最后，則是要在工作中對一些問題進(jìn)行重點攻關(guān)，借助問題導(dǎo)向的操作模式，對政府各個部門的職責(zé)和權(quán)屬進(jìn)行明確，減少過程文件和的證明文件，盡可能落實數(shù)據(jù)共享的責(zé)任清單，這也是推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作模式發(fā)展的前提。

2.提升“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)據(jù)質(zhì)量

當(dāng)政府部門，或者是別的公共部門在對大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析操作之前，都應(yīng)該對這些數(shù)據(jù)內(nèi)容展開有效的篩選、甄別，確保數(shù)據(jù)的使用質(zhì)量，各級政府在應(yīng)用大數(shù)據(jù)資源的同時，還需要對其進(jìn)行客觀化的評價，正確面對數(shù)據(jù)中可能存在的缺陷問題，對那些本身就是錯誤的數(shù)據(jù)，或者是相互之間存在著沖突的數(shù)據(jù)內(nèi)容，都要進(jìn)行必要的干擾分析，杜絕被某些個人、組織進(jìn)行利用。

在這一點上，各級政府，還有有關(guān)部門要通過利用大數(shù)據(jù)來提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，首先，政府在政務(wù)服務(wù)的工作體系中，要對數(shù)據(jù)內(nèi)容展開合理的統(tǒng)計、分析，運用多元化的技術(shù)，推動大數(shù)據(jù)的自檢、修復(fù)技術(shù)，這樣才能進(jìn)一步保障數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量；其次，對于政府干部的考核機(jī)制，也應(yīng)該進(jìn)行必要的完善，強(qiáng)化政府干部的考核內(nèi)容，建立起比較完善的檢查監(jiān)督機(jī)制，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，或者是違法統(tǒng)計的行為，要進(jìn)行嚴(yán)厲懲治。

還有，在提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的操作上，不妨從“一網(wǎng)”、“一門”和“一次”這三個途徑入手。首先，在“一網(wǎng)”上，除了要根據(jù)信息技術(shù)來完善頂層的規(guī)劃操作外，更應(yīng)該就政務(wù)服務(wù)的技術(shù)性規(guī)范，各個層級的責(zé)任、職權(quán)，還有全國標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)要求等進(jìn)行明確，在方案的設(shè)定上，要對一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的構(gòu)建、各級政府政務(wù)服務(wù)資源的整合、統(tǒng)一公共入口的接入等實施路徑，做出準(zhǔn)確的說明；其次，在“一門”上，可以將各個部門集中為“一門”，將各個部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)一到一個窗口中進(jìn)行處理，在具體操作過程中，一方面根據(jù)政務(wù)服務(wù)的實際改革需要，對分工協(xié)作與融合的內(nèi)容展開說明，另一方面則是要對政府各部門之間的政務(wù)服務(wù)意識，展開理念化的灌輸，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政為民的工作覺悟；最后，在“一次”上，要對政務(wù)辦事的流程進(jìn)行再造，減少一些過程性文件，以及不必要的資料驗證環(huán)節(jié)，對整個流程進(jìn)行精簡，并以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的模式為工作標(biāo)桿，提升執(zhí)政工作人員的能力。

總而言之，在當(dāng)前這個“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代中，各級政府在政務(wù)服務(wù)的內(nèi)容上，都應(yīng)該堅持初心，提升政務(wù)服務(wù)的整體效率，創(chuàng)新管理工作的模式，優(yōu)化各級政務(wù)的服務(wù)理念。

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