鐵路施工企業項目成本控制研究

廖燕靈

近年來，鐵路施工企業所面臨的市場壓力越來越大，努力降低工程施工項目成本是每個鐵路施工企業面臨的一個重要課題。目前，鐵路施工企業成本控裁環節薄弱，尚有許多亟待解決的問題，本文結合當前鐵路施工企業成本控制存在的一些問題，探討了鐵路施工企業加強成本控制的措施。

施工企業 成本 控制

當前，我國經濟下行壓力較大，國家對鐵路、公路、水利等基礎設施的投資規模逐步擴大，鐵路施工企業正處于新的重要發展機遇期，尤其是鐵路工程將迎來新一輪的建設高潮，雖然鐵路施工企業規模在擴大，但是經濟效益增幅卻不明顯，施工成本也居高不下，效益與規模不成比例。由于鐵路施工項目占到企業施工任務份額的60%～ 80%以上，鐵路工程項目管理呈“粗放型”，許多企業對成本管理不夠重視，成本控制環節薄弱。面對鐵路施工項目單公里造價高、利潤低、線路長、管理跨度大、涉及專業多的特點，如何提高鐵路施工項目的管理水平，降低施工成本，提升經濟效益是鐵路施工企業面臨的主要問題。

鐵路工程施工成本控制現狀

（1）成本控制意識薄弱

我國鐵路施工企業普遍存在著成本控制意識薄弱的問題，一是領導層認識不到位。成本控制是企業經營管理的重要組成部分，是創造經濟增長點、提高社會效益的突破口。但部分鐵路施工企業的領導者并沒有充分認識到這點，未意識到成本控制在經營管理中的必要性，仍延續著“等、靠、要”的思想，缺少成本控制的主動性；二是基層員工參與度低。成本控制強調企業自上而下的全員性參與，需要每個部門、每位員工的協同合作。但現實中很多基層員工或認為成本控制是領導層的責任，與自身無關，或認為成本控制取得效果后獲得獎勵的只是高級管理人員，這些想法使得基層員工缺乏開展成本控制活動的積極性。

（2）缺乏完善的獎勵機制

許多施工項目部按照組織架構成立的成本管理小組及制定的相關制度有名無實，制度只是掛在墻上而沒有真正落實到實處。同時，沒有明確的獎罰制度，對給項目造成重大損失的人員處罰不當，對給項目創造效益的人員也沒有進行應有的獎勵。許多管理者認為負責項目成本管理的人員為項目成本控制做出貢獻是他們應做的工作，而不進行獎勵，從而大大挫傷了成本管理者或有能力為企業創造更高效益者的積極性。

（3）影響施工造價的因素較多

在項目施工階段，對投資估算有較大影響的因素有很多。例如有征地、環保、工期要求、材料費用、運輸成本和人員消耗等。由于鐵路建設規模宏大、操作程序繁多、施工技術復雜，這種情況很容易導致施工條件多樣性和施工方案的多變性。施工過程中一旦發現工程造價與實際不符，即使采用科學嚴謹的補救措施，也很難改善既成事實的浪費。加強鐵路施工企業成本控制的對策

（1）增強成本控制意識，全員參與控制活動

觀念意識是有效實施成本控制的前提，是貫徹全員參與降低成本的基礎。企業應該保障管理人員認識到成本管理的重要價值和意義，強化成本控制意識，倡導全體員工參與控制活動，如此才能夠在較大程度上保障相應的成本控制工作得到較好的貫徹落實。一是培養企業領導層對成本控制的正確認識，使其意識到成本控制關系著企業的競爭能力、求得生存和發展的能力。二是大力宣傳成本管理，健全績效考核機制，提高基層員工參與成本控制的積極性，開展全員參與的“降成本”活動，為實現節能降耗奠定、夯實基礎。

（2）要公平合理、公正嚴明、切實推行考核獎罰激勵機制

鐵路施工企業對項目不僅要有常規的年度績效考核，還應要有責任成本達標、變更索賠“一事一議”等考核。另外，考核不能局限于項目領導、班子成員，還應覆蓋到現場技術、測量、物資、試驗等一線人員，甚至應向一線人員傾斜。獎懲的目的就是要激勵員工盡職盡責做好本職工作，而要充分發揮激勵作用，首先要做到考核獎懲的及時性，其次要做到獎懲的公平性，要針對參與具體業務部門和人員，根據工作崗位關鍵與否劃分不同的獎懲等級，避免平均分配。最后獎罰不能打折扣，項目各項指標完成好了該重獎的就要重獎，該處罰的也要處罰到位。

（3）建立以責任成本管理為核心的項目成本控制

責任成本管理要求對工程項目進行事前預測、事中控制、事后分析的全過程全方位管理，責任指標細化量化，保證了企業管理的科學性和合理性，促進了施工手段和施工工藝的改進，對推動企業科技進步具有積極意義。實行責任成本管理與控制要把好四道主要關口：

1.驗工計價及資金撥付關。要始終堅持依據合同驗工計價，依據驗工計價撥付工程款。嚴控合同外零工的使用及超撥、超付情況的發生。

2.隊伍錄用和合同履約關。勞務隊伍要嚴格在合格分包商名錄中選擇，并通過招標錄用，嚴禁使用不合格分包商名錄中的隊伍，嚴禁工程大包行為。

3.物資限額發料和設備租賃關。物資方面，鐵路施工企業在各項目必須建立嚴格而完善的物資定額消耗制度，逐筆發料登記制度和逐月現場盤點制度。設備租賃方面要實行嚴格的工程量核算辦法，原則上禁止按使用時間確定設備租賃費用，要有量化指標。

4.把好安全質量，杜絕返工關。鐵路施工企業要從確保信譽和效益的雙重角度高度重視安全質量管理，重大安全質量事故少則損失數百萬，多則損失數千萬。項目上因質量返工現象屢見不鮮，重復計價、多次計價的亂象時有發生。

結語

總之，鐵路施工企業要想提高企業經濟效益、增強企業市場競爭力，需要在工程項目成本管理方面所作的工作還很多。我們唯有仔細深入研究成本控制，找出問題所在并加以很好的解決，才可以使企業持續健康穩定的發展壯大。

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