企業家在我國國有企業改革中的作用

孫英杰

企業家作為促進社會發展的一種特殊入力資本，在國有企業改革當中發揮著十分重要的作用。企業家可以促進企業新制度的產生；推動國有企業激勵約束枧制的改革；推動企業的發展s變革。研究企業家在我國國有企業改革當中發揮的作用，可以為企業家培養確立方向，更好的為國有企業改革提供改革動力。

企業家 國有企業 計劃經濟

企業家作為經濟發展的發動機，促進社會經濟發展的一種特殊人力資本，為社會的進步與發展注入了源源不斷的力量。國家的發展有賴于杰出的企業家的事實在當代世界經濟社會發展的歷史長河中不斷被證明。缺少杰出的企業家，那么一個國家的經濟發展必然會缺少動力，發展緩慢，進程落后。

中國的經濟改革，經歷了從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本轉變歷程，在這個過程當中，國有企業的改革歷經磨難，改革的發展與進步急切的需要大批優秀的企業家，而企業家資源往往是經濟社會中最為稀缺的資源之一。如何更好的獲取并利用好企業家資源，充分發揮企業家在國有企業改革中的推動作用就顯得尤為重要。

想要了解企業家在國有企業改革當中的地位和作用，首先要弄清楚企業家與國有企業以及市場經濟的關系。社會主義市場經濟的發展，依賴于企業家的決策和運行，作為能自主作出決策并承擔經營風險的企業負責人，他們自身的實力和行為必須符合在激烈的市場經濟競爭中發展的要求。企業家與市場經濟并不是不是孤立存在的兩個個體，恰恰是相互作用，相互發展，相互依存的。一方面企業家敢于冒險的精神促進了新企業制度的產生和改進；另一方面企業家勇于創新的精}申能夠推動企業的不斷發展與變革，促使企業核心競爭力的形成。

企業家能夠促進新企業制度的產生

企業家作為推動市場經濟發展的原動力，不同于科學家和藝術家，企業家往往有很強的經濟效益觀念，而科學家追求的是理性的成果，藝術家追求的是形象的完美，而企業家追求的是效益的提升與實力的壯大。為了這個追求，企業家就必須去創新，需要迅速將科學技術轉化為現實的生產力，加速市場創新。企業家是市場經濟的主體，社會主義市場經濟的發展必須要依賴于企業家的能動作用。

30年前，我國處于計劃經濟體制階段，經濟重心以國有經濟為主，私營經濟的發展和擴大受到了嚴格的限制，政府部門往往按照干部的行政級別分別任命國有企業的廠長、經理，企業的生產與經營決策主要依賴于國家計劃和政府主管部門的調控，企業家的自主經營權受到了嚴格的限制。1984年，福建省的55位廠長經理參加在福建省福州市舉辦的廠長經理研究會的成立大會，會議討論期間，廠長經理們提到，“現行體制的條條框框捆住了我們手腳，企業只有壓力，沒有動力，更談不上活力”。于是在福建省經濟委員會副主任黃文麟等人的帶領下，廠長經理們以《請給我們松綁》為題，聯名向當時的省委書記項南，省長胡平寫了一封信，他們提到“我們認為放權不能只限于上層部門之間的權力轉移，更重要的是要把權力落實到基層企業，我們懷揣冒昧，大膽地向你們伸手要權，我們知道目前體制要大改還不可能，但給我們松綁，給點必要的權力是可以做到的”。具體的松綁要求主要體現在三項權力上：第一是人事權，保留企業管理干部正職由上級任命，副職由廠長提名，上級考核任命的人事安排機制，其余干部人事任免和考核通通由企業自主進行，政府不得干預，破除干部任職的終身制和鐵交椅，打破舒適圈，實行職務浮動機制，真正實現干部能上能下，能干能工，促進員工危機意識的提升；第二個是財權，企業要求自行支配企業提取的獎勵基金，有關部門不得干涉其使用，績效獎金隨著稅利的增減而浮動，取消上下限，企業負責人可以根據企業的實際經營情況，實行浮動工資、職務補貼、浮動升級、崗位補貼等多種類型的工資獎金制度和人員獎懲辦法；第三是企業的自主經營權，企業在保證完成國家計劃的績效指標的前提下，企業可以根據實際的剩余產能情況，自己進行產品的生產和銷售。

這一公開信得到了政府部門的高度重視，逐漸演變為一場全國性的改革事件，促進了廠長經理負責制改革的產生，企業家和員工的工作積極性獲得了極大的提升，工作熱情高漲，促進了企業生產力的提升與發展。我國國有經濟也逐漸向“管企業”為主的國有經濟管理體制的演進。新的企業制度逐漸形成。

企業家能夠推動國有企業激勵約束機制的改革

隨著我國國有企業經營者經營自主權的不斷擴大，經營管理者的收入分配制度也進行了調整，但總體收入分配制度的變革速度與經濟發展的需求仍有較大差距。差距主要體現在三個方面，一個是國有企業經營者所獲取的收入報酬與其在企業的日常經營中所付出的努力以及其所需要為企業承擔的責任差距太大；二是管理者所獲取的工資收入與資本市場上非國有企業相應人員的工資價位差距太大；三是國有企業管理者的工資收入與其他合資企業、私營企業、外資企業同級別人員的工資收入差距太大，與國有企業本企業職工收入差距太小，嚴重限制了企業家的工作熱情和積極性。

由于國有企業這種經營管理者收入分配制度的不完善，致使我國國有企業經營管理者的“犯規率”一直很高，比較有代表性的是“59歲”現象。這一現象的出現很大原因在于國有企業改革當中企業激勵約束機制的不完善，我國在計劃經濟時代，靠國家的經濟計劃來進行資源的配置，因此計劃經濟中并沒有企業家的位置，也忽略了企業家的貢獻，更談不上企業家的報酬問題。長期以來國有企業計劃經濟觀念的影響與滲透，使得國有企業企業家對企業發展的作用和貢獻難以得到應有的承認，優秀企業家在企業中的價值與實力很難與他們所獲取的工資收入相匹配。因此，在企業家行為的刺激下，我國國有企業薪酬制度不斷完善，推出了年薪制度，期權制度等一系列改革措施，使得國有企業改革制度不斷完善，提高企業效率。促進公司治理結構的不斷完善與成熟。

企業家精神能夠推動企業的發展與變革

國有企業改革仍然存在很多的問題，需要不斷深化改革并進行戰略調整。國有企業作為我國經濟的重要組成部分，除了政策性措施外，企業家在國企改革與發展中起到重要的作用。從國有企業的發展歷程來看，經營業績好的國有企業在很大程度上依賴于企業家的卓越領導。企業的發展需要有物質作基礎，也需要良好的企業文化作為精神支柱，一個企業家的精神對企業文化的形成起著至關重要的作用，企業家奉獻、拼搏、創新、實干的精神推動著企業的生產進步。引入優秀的企業家，充分發揮其企業家精神，通過企業家精神塑造國有企業，不斷將加快戰略調整，進一步提高國有企業的競爭力，推動國有企業的發展與壯大。國有企業是社會大生產的產物，關系到國家的發展與實力，國有企業的發展，歸根到底要靠企業自身去贏得市場占有率、提升自己的競爭力。一個好的帶頭人或群體，才能更好的領導全體員工度過種種難關，不斷創新產品，開拓市場。

企業家作為社會經濟發展的一種獨特資源，因其特有的創新精神、冒險精神以及逐利的本性，在很大程度上反映到了企業經營與發展當中。企業家的創新之舉，很有可能促進企業新制度的產生與發展，企業家在經營活動當中的行為體現，又為我們進一步完善企業制度改革指明了發展道路。因此，我國以建立社會主義市場經濟體制為主要目標，搞好搞活國有企業為中心的體制改革，一個十分重要的條件就是要有高素質的企業家，企業家是企業的靈魂，是決定企業績效的關鍵要素，也是協調企業內部各種關系的中心環節。因此，我們一方面要為企業家塑造良好的成長與發展環境，另一方面，要不斷引入優秀的企業家，為國有企業的改革不斷注入新的活力。

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