“健康中國”戰略下對國民體質監測工作的思考

馮梟慧

摘 要：如今，健康問題是廣大人民群眾共同關注的問題，“健康中國”已經上升為國家戰略。國民體質監測工作已開展多年，為掌握國民體質的狀況和變化規律，也為推動全民健身計劃的實施提供了科學依據。本文在“健康中國2030”戰略背景下，結合基層實際工作情況，針對國民體質監測工作的現狀提出幾點建議，希望推動國民體質監測工作更好的發展。

關鍵詞：健康中國 國民體質監測 體質

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）03（c）-0210-02

在我國經濟社會發展進步的今天，健康已成為百姓日益關注的問題，健康戰略也上升到國家戰略的高度。2016年8月，中共中央政治局審議通過《“健康中國2030”規劃綱要》，而后，全國衛生與健康大會在北京舉行，會議提出“將健康融入所有政策”“推動全民健身和全民健康深度融合”。這一系列政策上的支持，也契合了“把以治病為中心轉變為以人民健康為中心”的新主旨，體育也成為實現“健康中國”的重要途徑之一。

為了全面了解全民體質狀況和研究對策的需要，也為了對全民健身活動進行科學指導[1]，在前期經歷了多次的大規模體質調研工作的基礎上，國家從2000年進行了我國首次全面的國民體質監測工作。曾有研究表明，在運動健身中多投入1元錢，就可以在醫療中減少七八元的投入。《“健康中國2030”規劃綱要》中指出：“開展國民體質測試，完善體質健康監測體系，開發應用國民體質健康監測大數據，開展運動風險評估[2]”也顯示了國民體質監測在國家健康戰略中的重要意義。如今，用體育手段來“治未病”的觀念已深入人心，如何在“健康中國”戰略指導下，充分發揮國民體質監測工作的作用推進全民健康的發展，是我們亟待思考的問題。

1 基層國民體質監測工作現狀及存在的問題

自國家實行國民體質監測以來，學生（7～19周歲）的體質監測工作由教育部組織實施，其他年齡段的體質監測工作則由國家體育總局組織實施[3]。各地區參照《中國成年人體質測定標準手冊》等相關規定，對本地區居民進行測試。測試年齡段包括幼兒（3～6周歲）、成年人（20～59周歲）和老年人（60～69周歲），測試指標主要包含身體形態、身體機能和身體素質三個方面的十多項測試內容。測試完成后通過計算機分析檢測數據，為受試者體質狀況做出具體評價并提供健身指導。除了五年一次的全國大規模測試外，在日常工作中，許多地區基本都將國民體質測試作為為民服務的項目，這也受到社會各界的廣泛好評。

當然，作為基層工作人員，我們在國民體質監測實際操作過程中仍然遇到了一些問題。

1.1 國民體質監測知名度不高

從日常測試中我們可以發現，許多市民仍然不能具體了解“體質監測”的目的、內容及意義。據了解，許多地方的國民體質監測經常組織工作人員到社區、企事業單位、工廠等不同地區和部門為群眾進行體質監測，這樣上門服務的測試組織性強、反響很好，受到了大家的歡迎，很多人也是由此才知道體質監測。但這樣的測試方式能夠覆蓋人群著實有限。另外，各地還有一些體質監測固定站點，但由于多方面原因，主動到監測點參加體質測試的市民人數也不多。

1.2 受測人員的主動性不足

在老年人的體質測試中，組織部門常常需要發一些小禮品來吸引老年人參加測試。在成年人的體質測試中，有的市民參與測試只是抱著“好玩”“試試看”或“單位組織的必須來”的心態，特別對于一些不愛運動的人來說，在如仰臥起坐、臺階試驗這樣耗費體力的測試項目中，往往存在敷衍、畏難甚至抵觸情緒[4]，導致測試結果不能準確反映個人體質狀況。

1.3 受測人群分布不均衡

現如今，農村青壯年大多在外務工，剩下的大多是留守老人、婦女和兒童，農村的體質測試較難組織。青壯年人數少，很難滿足測試樣本要求，這也是我們在實際工作中遇到的問題之一。城鄉居民的運動習慣、體質狀況的差異確實存在，農村受試居民較少、男女分布不均衡等問題在一定程度上也會影響國民體質大數據的準確性。

1.4 監測工作人員的穩定性和專業性不足

在測試工作中，由于測試項目較多，每次測試往往需要十多個監測工作人員，而多數監測隊員是兼職人員，如：社會體育指導員、體育專業大學生，雖然都經過嚴格培訓上崗，但人員穩定性不足，可能對測試結果的精確性有所影響。再加上有些兼職工作人員的專業知識儲備不夠，有時在遇到受試者提出的問題時顯得束手無策。

2 討論及建議

2.1 尋求體質測試與體檢相結合的道路

習總書記曾提出樹立大衛生、大健康的觀念，推動全民健身和全民健康深度融合。已有許多研究表明，通過運動來提升國民體質水平對減輕國家龐大的衛生、醫療負擔起著關鍵性的作用[5]。在今后的發展中，可以考慮推動體育部門的國民體質監測與衛生部門的醫學體檢相融合，讓市民獲得更全面的身體報告，更科學的進行健康管理。

目前，在工作中我們發現，許多人還不是特別了解體質測試的內容，有時候會和醫學健康體檢混為一談。體檢是醫生通過醫學手段檢查病人身體結構或功能上表現的病理變化，而體質測試是通過對身體形態、機能、素質的測試，從而了解自身體質現狀的一種方法。將體質測試和體檢結合，可以讓居民了解自身是否存在疾病狀況的同時，也了解自己的體質狀況。在相關機構中，邀請專業人員分析市民的體檢和體質測試結果，開出運動處方，讓市民在科學指導下進行更有針對性的體育健身活動，充分發揮體育運動“治未病”的作用。體質測試不僅是體育界的任務，也是與大眾健康息息相關的全社會的任務。

2.2 加強國民體質監測宣傳

一方面，有關部門要加強在傳統媒體上的宣傳，如在電視中、報紙上；另一方面，充分利用新媒體如微信、微博等快速傳播方式，并開通網上預約測試平臺等手段提高體質測試的知名度。此外，可以結合多種多樣的群眾體育活動，多方面、多途徑的向市民宣傳科學運動的理念，號召市民參與體質測試，加強市民參與測試的主動性與自覺性[6]。

此外，在每次測試中邀請專家對測試報告進行科學的解讀，指導市民科學運動。對缺乏運動的人，根據測試結果為其指明運動方向；對有鍛煉習慣的人，有針對性的指導和提高。這樣不僅讓大家參與到體質監測中，也能讓大家更加理解體質監測、相信監測結果。

2.3 覆蓋更廣泛的測試人群

已有很多調查研究發現，在各地的國民體質監測工作中，監測工作難度最大的要說是農民群體樣本的監測[7]。今后，可以聯系鄉鎮部門，利用農村居民聚集較多的活動時間，或年前農村居民大多返鄉的一段時間，把體質監測車開到農民身邊，在測試的同時宣傳運動健康理念，提高農村居民的運動意識和健康觀念。

2.4 豐富監測工作人員隊伍

在“健康中國2030”的大背景下，除了加強原有測試工作人員的培訓，還可邀請醫務工作者、營養專家、運動醫學專家、體育專家等專業人士加入體質監測隊伍，豐富體質監測的內涵。

3 結語

新時期，國民體質監測工作需要不斷完善，實現更持久、健康的發展。“沒有全民健康，就沒有全面小康”，國人的健康，關系到社會的進步和民族的振興。推動國民體質監測工作不斷進步，不僅能提高人們的體育健康意識，也將大力推動“健康中國2030”戰略目標的達成。

參考文獻

[1] 陳文鶴.體質測試指標的遴選及其意義[J].體育科研，2008（1）：9-11.

[2] 中共中央國務院.“健康中國2030”規劃綱要[EB/OL].（2016-10-25）.http：//www.gov.cn/zhengce/2016-10/25/content_5124174.htm.

[3] 徐云霞，方向麗.論健康促進——來自國民體質監測的思考[J].體育文化導刊，2007（8）：23-25.

[4] 呂俊，李佳琦.我國國民體質監測的現狀[J].當代體育科技，2016，6（13）：148-149.

[5] 鮑軍超，陳萬紅.公共服務均等化視野下國民體質監測體系研究——以江蘇省昆山市為例[J].湖北體育科技，2013，32（4）：290-293.

[6] 張國梁.國民體質監測工作常態化的探討[J].內蒙古體育科技，2011，24（1）：114-115，108.

[7] 王太生.解析國民體質監測工作中存在的問題與建議[J].山西體育科技，2007，27（4）：1-3，34.