切實推進鄉鎮政府治理能力現代化

曹曉東 李蓉蓉

〔摘要〕 鄉鎮政府治理能力現代化是國家治理能力現代化的重要組成部分，對治國理政、地方經濟社會發展具有關鍵性作用。鄉鎮政府治理能力現代化由主體能力、過程能力與結果能力三方面構成。鄉鎮政府治理能力現代化的實現與其所在的制度環境、干部能力以及所面對的治理對象有著密切的關聯性，并受到這些因素的影響與制約。因此，實現鄉鎮政府治理能力現代化需要完善制度設計，強化制度落實；提高干部能力，強化擔當意識；優化鄉村社會結構，促進社會和諧。

〔關鍵詞〕 鄉鎮政府；治理能力現代化；干部能力；鄉村社會結構

〔中圖分類號〕D63 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2018）01-0074-04

國家與社會的良性互動是現代化發展的內在要求，鄉鎮政府和基層民眾就是實現這一內在要求的關鍵主體。當前，隨著我國經濟社會的不斷發展，鄉村社會結構與需求也發生了很大改變，村民在思想和行為上已不是傳統意義上的農民，這就要求鄉鎮政府必須改變現有的治理方式來滿足快速發展的社會需求。尤其是在國家治理能力現代化的強力感召下，鄉鎮政府作為連接國家與社會的橋梁，其治理的主體性地位在治理能力現代化的實現過程中顯得尤為重要。本文基于鄉鎮政府的基本職能、鄉鎮政府治理能力現代化的基本內涵，深入探究影響與制約鄉鎮政府治理能力現代化的因素，進而尋找解決路徑，為實現鄉鎮政府治理能力現代化提供理論支撐和現實依據。……