“為官不為”的成因及治理

許文

〔摘要〕 “為官不為”現(xiàn)象不僅弱化了干群關(guān)系、動(dòng)搖了執(zhí)政基礎(chǔ)，而且惡化了政治生態(tài)，影響了黨和政府在人民群眾中的形象。“為官不為”主要表現(xiàn)為：安于現(xiàn)狀不愿為，怕冒風(fēng)險(xiǎn)不敢為，工作拖拉慢作為，能力不足不會(huì)為等。“官本位”思想嚴(yán)重、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、理想信念缺失、干事創(chuàng)業(yè)缺乏動(dòng)力、問責(zé)機(jī)制不完善、權(quán)責(zé)界定模糊不清、干部管理體制存在缺陷是“為官不為”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。為此，相關(guān)部門必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念；明確權(quán)責(zé)界限，強(qiáng)化責(zé)任體系；完善監(jiān)督體系，加大對不作為的懲處力度；樹立干事導(dǎo)向，建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

〔關(guān)鍵詞〕 “為官不為”；全面從嚴(yán)治黨；黨的建設(shè)；干群關(guān)系；理想信念

〔中圖分類號(hào)〕D26 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2018）01-0093-04

黨的十八大以來，中央先后出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令等一系列反腐倡廉舉措，對加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了具體的要求，黨群干群關(guān)系也因此得到了很大改善。但我們也應(yīng)清醒地看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中仍然存在著推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為、慢作為等問題。“為官不為”雖然在整個(gè)干部隊(duì)伍中屬于個(gè)別現(xiàn)象，但是已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中亟待解決的突出問題。為此，相關(guān)部門必須高度重視，認(rèn)真分析“為官不為”現(xiàn)象存在的原因，并下大力氣加以解決。

一、“為官不為”現(xiàn)象的表現(xiàn)形式

目前，有些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然掌握著權(quán)力，但卻不愿履行工作職責(zé)，或者不及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地履行工作職責(zé)，結(jié)果出現(xiàn)工作延誤、效率低下等問題；……