加快村鎮建設的路徑探索

董巧平

〔摘要〕 村鎮建設是新型城鎮化建設的有效途徑。隨著城鎮化進程的加快，我國村鎮風貌、基礎設施、生態規劃等方面有了很大改善，但仍存在村鎮規劃明顯滯后、基礎設施投入不足等問題。因此，要加快村鎮建設，必須堅持以人為本，在加強規劃引領、推進村鎮聯動、強化產業支撐、建立多元投資機制、破解土地供需矛盾等方面下功夫。

〔關鍵詞〕 村鎮建設；規劃引領；村鎮聯動；產業支撐；多元投資；典型引路

〔中圖分類號〕F320.3 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2018）01-0067-03

推進新農村村鎮建設，是新形勢下做好“三農”工作的重中之重，是統籌城鄉發展、推進城鄉一體化進程的有效途徑。近年來我國村鎮建設雖然取得了很大成就，但仍存在著一些問題，急需探索有效對策，以推動村鎮建設的持續健康發展。

一、村鎮建設是新型城鎮化建設的有效途徑

村鎮包括鄉村和集鎮。鄉村是農民進行生產和生活的主要處所，與農民切身利益息息相關；集鎮是城鄉一體化發展最關鍵的節點，是服務三農的前沿，是實現人口就近城鎮化的主要陣地。村鎮建設，從地域布局而言，是就地城鎮化；從內涵而言，是農業生產現代化、鄉村生活城鎮化。

村鎮建設是新型城鎮化建設的有效途徑。新型城鎮化的核心是以人為本，可以通過城鎮化讓一部分農民進城，也可以通過村鎮化讓一部分農民在農村實現就業。推進村鎮建設是深化供給側結構性改革、加快以人為本新型城鎮化建設的重要抓手，有利于促進農村人口向城鎮轉移，提高城市化水平；……