會計誠信建設的對策及思考

劉玉榮

【摘要】會計信息失真不僅對證券市場和投資者造成巨大傷害，也影響國民經濟發展和社會資源配置，同時為經濟犯罪提供方便，滋生腐敗，影響社會穩定。本文從會計誠信的作用、存在問題和對策入手，探討會計誠信建設的意義。

【關鍵詞】會計誠信；會計信息失真；對策

【中圖分類號】F233 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）36-0269-01

黨的十八大、十九大分別提出要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，“誠信”作為內容之一，成分顯示其在治國理政中重要地位。會計工作是向國家、社會和企業的各個方面提供信息的工作，因此其“誠信”就顯得尤為重要。中國現代會計先父潘序倫先生曾說：“立信，乃會計之本；沒有信用，也就沒有會計。” 原國家總理朱镕基在上海國家會計學院視察時曾說：“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬。” 這些都是對會計誠信所作的最好的詮釋。

一、會計誠信的意義

1.會計誠信的作用

誠信是會計工作的生命線，相當于企業的無形資產，能夠提高利潤，成為政府宏觀決策的依據。會計誠信是市場經濟立足之本，若會計信息失真，必將殃及信用，股票、債券及其它金融工具也都無法正常發展，造成金融秩序混亂。企業內部控制兩權分離迫使會計誠信意義重大，會計誠信亦是是所有者和管理者目標一致的基礎。

2.誠信是會計職業道德的根本

我國《會計法》第5條規定“會計人員辦理會計事項應當實事求是、客觀公正”，中國注冊會計師職業道德準則中也提出了客觀、公正原則。會計工作是通過會計人員的核算和監督對經濟生活的記錄和管理的一種行為，如實反映正確核算可以說是決定會計工作成效和質量好壞的根本標準，是對會計從業人員基本的職業道德要求。

3.誠信是內部控制的基礎

內部控制制度是現代企業管理的一項重要制度，也是企業內部財務管理和會計核算的基本規范。企業要建立一套完善規范的內控體系，能有效起到保護資產的安全完整，保證會計資料的真實、合法。只有建立健全一個包含內部稽核制度、內部牽制制度、內部審計監督制度等為主要內容的內控制度體系，才能提高會計信息質量和標準。要嚴格貫徹執行《會計基礎工作規范》，約束會計從業人員熟練掌握相關的標準與實務操作，不斷提高專業水平和職業判斷能力，保證會計信息真實。

二、會計誠信問題的表現形式

1.會計信息失真

會計信息失真，是指會計信息未能真實地反映客觀的經濟活動，給決策者的決策活動帶來不利影響。據有關資料披露，財政部在2000年度在會計信息質量抽查中，在被抽查的159家企業中，資產不實的有147戶。這147戶共虛增資產18.48億元，虛減資產24.75億元；虛增利潤14.72億元，虛減利潤19.43億元。在上市公司方面：2001年經注冊會計師審計，深滬兩市上市的1000余家公司共被審計出應調減虛增利潤189億元，擠掉利潤水分達15.9%。特別是有6家上市公司資產調減幅度超過50%。這些案件，通過操縱利潤、調節資產、偷稅漏稅等舞弊手段，不僅使會計的誠信基礎受到了嚴重挑戰，破壞國民經濟運行環境，影響企業生存發展，影響了社會的穩定發展。

2.公司內部經濟犯罪

公司內部經濟犯罪，主要表現是財務造假。普華永道會計公司發布的2003年經濟犯罪調查報告顯示，其調查的全球50個國家1000家大公司執行官及其他相關的高層領導有37%的公司發生過內部的經濟犯罪事件。公司內部經濟犯罪表現在公司交易中的行賄、受賄目前比較普遍，或利用內部審計體系漏洞，企業借助資本經營、債務重組，用這種手段來化公為私，明顯的有攜款潛逃、偽造會計賬冊，公款炒股、私存款項等等。

3.財務欺詐現象嚴重

利用會計準則和現行的管理制度的漏洞，一些上市公司鋌而走險，偽造金融票據，虛構銀行存款，隱瞞銀行存款受限制使用的事實，在不同程度上粉飾或者篡改真實的財務信息。或以虛構交易、濫用會計政策和會計估計、利用特殊會計主體進行舞弊。或與會計審計事務所串通一氣，如2005年，普華永道被財政部限期整改，德勤陷入科龍審計漩渦。

三、提高會計誠信水平，保證會計信息真實的對策

1.加大處罰力度，提高失信成本

建立嚴格的懲罰機制，懲罰力度，提高造假成本，必須從立法、執法對造假單位及責任人進行經濟處罰或刑事處罰，使造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益，使會計失信問題會得到一定控制。建立民事賠償制度，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提出訴訟。也可以根據國外一些國家的做法，對公司特別是上市公司要求其在保險公司投保誠信險，通過市場行為進行監督，降低監管成本。或實行市場禁入機制，對那些不遵守行業操守、自身不守信用的企業或個人，出現失信行為后要將其驅逐出相關行業。

2.加強法制建設，發揮法律力量

制定完善會計法實施細則，有利于推動《會計法》的全面貫徹落實。立法保護會計從業人員，健全我國會計規范體系，構建人類命運共同體下的新會計實務，盡早實現與國際慣例的銜接。加強內部會計控制，德治和法治相結合，所以應建立一個長效的內控體系，以降低舞弊案件發生。

3.加強誠信教育

提高會計從業人員職業道德和政治思想水平，讓社會主義核心價值觀根植于會計從業人員內心，自覺把誠信原則放在首要位置，積極向國際慣例靠攏，不斷增強工作的責任感和使命感。會計從業人員要自覺加強法律知識學習，強化法制觀念，認清弄虛作假、提供虛假會計信息是一種違法行為，自覺接受監督，將外在監督轉換成自我約束的需要，自覺杜絕違法行為，提高法制意識水準，帶頭維護會計法規的尊嚴。

對學校教育來說，老師給學生傳授會計專業知識時就應該引入會計職業道德教育，把市場經濟的一般規則與法律規范貫穿于會計職業道德教育中；對會計從業人員，要實施繼續再教育活動，要使會計人員具備正直、誠實的品質，客觀公正、不偏不倚地對待有關利益各方。注重擴大會計誠信教育對象，如單位負責人、注冊會計師、政府官員等群體。

4.建立社會監督和評價機制

加快建立社會信用監督評價體系，用完善的會計信用制度，來制約會計領域中的虛假行為。如建立會計誠信檔案、上市公司信用評級機制、強化會計監督體制以及繼續推進會計委派制等制度，維護會計誠信。

參考文獻

[1]李爽：《會計信息失真的現狀、成因與對策研究—會計報表粉飾問題研究》，經濟科學出版社，2002年.

[2]徐融等：《會計信息故意性違法失真的防范》，《財務與會計》2000年第七期.

[3]陳國軍：《淺談會計信息失真與誠信》，《交通財會》，2002年第八期.

[4]http：//news.weiok.com 2006-8-2 17：01：56 來源：金羊網.