試論在新時(shí)代起點(diǎn)如何建設(shè)發(fā)展公共圖書館

摘 要：《公共圖書館法》歷經(jīng)了十幾年的時(shí)間，但終得正果。作為圖書館人，我是備感驕傲、欣喜、自豪的。該法的出臺，不僅是我國公共圖書館界的一件大事，充分彰顯了我國堅(jiān)定文化自信、推動文化繁榮、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的堅(jiān)定決心，也是關(guān)系民生的大事，是黨中央堅(jiān)持以人民為中心，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活的重要保障。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 公共圖書館 發(fā)展

1 《公共圖書館法》的亮點(diǎn)

《公共圖書館法》從啟動制定到審議通過，歷經(jīng)了十幾年的時(shí)間，終于正式頒發(fā)，雖歷經(jīng)艱辛，但終得正果。作為公共圖書館人，我是備感驕傲、欣喜、自豪的。該法的出臺，不僅是我國公共圖書館界的一件大事，充分彰顯了我國堅(jiān)定文化自信、推動文化繁榮、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的堅(jiān)定決心，也是關(guān)系民生的大事，是黨中央堅(jiān)持以人民為中心，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活的重要保障。該法還有很多亮點(diǎn).

一是 該法不僅明確提出縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共圖書館，還指出縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對政府設(shè)立的公共圖書館的投入，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算，并及時(shí)、足額撥付。同時(shí)，明確配備公共圖書館工作人員數(shù)量需依據(jù)服務(wù)功能、館藏規(guī)模、館舍面積、服務(wù)范圍、服務(wù)人口的“五要素”。這為我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展中兩大支柱“經(jīng)費(fèi)”和“人員”的保障問題給予了強(qiáng)有力的法律支持，有利于我國公共圖事業(yè)書館的均等、充分、健康發(fā)展，有利于更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

二是 在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代背景下，該法明確提出了促進(jìn)公共圖書館服務(wù)與現(xiàn)代科技融合發(fā)展的基本原則，鼓勵和支持發(fā)揮科技在公共圖書館建設(shè)、管理和服務(wù)中的作用，充分體現(xiàn)了立法的前瞻性和指導(dǎo)性。

三是 該法敏銳關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下讀者個人信息保護(hù)問題，對公共圖書館承擔(dān)保護(hù)義務(wù)的讀者信息的類型、公共圖書館保護(hù)讀者個人信息的方式進(jìn)行了詮釋和界定，從法律層面對公共圖書館讀者個人信息保護(hù)工作進(jìn)行了明確，也充分體現(xiàn)了國家對個人信息保護(hù)和安全的高度重視

2 圖書館事業(yè)發(fā)展的狀況

圖書館事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題。新中國成立后，特別是改革開放以來，公共圖書館作為開展社會教育的重要場所有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，差距依然很大，目前我國公共圖書館仍然不能滿足人民群眾的文化需求。而制約我國公共圖書館發(fā)展的一項(xiàng)重要因素，就是立法上的缺失。我國公共文化資源發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然比較突出，特別是在農(nóng)村和一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，設(shè)施不完善、服務(wù)不到位的問題亟待解決，亟需從立法層面進(jìn)行保障。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視全民閱讀活動，自2014年起，全民閱讀已連續(xù)四年被寫入了政府工作報(bào)告。全民閱讀是貫徹落實(shí)黨的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會要求的一項(xiàng)重要舉措，而全民閱讀的主陣地正是公共圖書館。在這一重要節(jié)點(diǎn)頒布《公共圖書館法》，必將助力全民閱讀的深入開展。更加全面、深入地推進(jìn)全民閱讀，離不開公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)和完善。黨的十九大作出重大歷史判斷：中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展的矛盾。而《公共圖書館法》的出臺，呼應(yīng)了新時(shí)代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史要求。我們也要著力解決好圖書館事業(yè)發(fā)展不平衡和不充分的問題，滿足讀者日益增長的閱讀需求和美好生活需要，確保公共圖書館資源向城鄉(xiāng)基層延伸，著力打通“最后一公里”，解決基層人民群眾看書難的問題。

3 圖書館事業(yè)發(fā)展的新舉措

公共圖書館在堅(jiān)持“平等、免費(fèi)、無障礙”理念，和“開放 共享 協(xié)作 團(tuán)結(jié)”的發(fā)展思路的前提下，筆者提出以下新舉措。

3.1 要在全民閱讀推廣工作中全面推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新性發(fā)展，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，營造書香社會氛圍。充分利用、發(fā)揮好2017年11月正式上線的“中國閱讀”微信公眾號，依托圖書館界、圖書銷售出版以及相關(guān)專家學(xué)者的資源，在分析讀者閱讀習(xí)慣、興趣和需求的基礎(chǔ)上，圍繞傳遞向上向善價(jià)值觀、倡導(dǎo)“多讀書、讀好書”社會風(fēng)尚的宗旨，向人民群眾提供引導(dǎo)性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、覆蓋面廣的圖書推薦服務(wù)，激發(fā)全民閱讀的熱情，引導(dǎo)全民閱讀的潮流。

3.2 要把數(shù)字化、智能化、線上線下融合作為轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)拓展的新方向。充分考慮虛擬環(huán)境下人們的信息行為和信息需求，關(guān)注數(shù)字化服務(wù)正在打破傳統(tǒng)圖書館服務(wù)的時(shí)空限制和地域限制，跟上智能化的發(fā)展趨勢，在廣泛的互聯(lián)互通和高度的智能化基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)全面的智慧化管理和服務(wù)，尤其是參考咨詢的未來發(fā)展將變得“智慧”，因此，要進(jìn)一步結(jié)合大數(shù)據(jù)，幫助用戶在不受時(shí)間、空間和設(shè)備限制的情況下獲得深層次、個性化的咨詢服務(wù)。

3.3 要繼續(xù)深化社會化合作，創(chuàng)造引導(dǎo)和吸引社會力量參與公共圖書館建設(shè)和服務(wù)多樣式合作的范例。在原有實(shí)踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)出“館辦+官辦”“館辦+民助”“館助+民辦”多樣式合作的模式，在拓展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、開展社會教育、提供文化活動、信息資源開發(fā)、支持公眾自主管理和自主服務(wù)等多個方面催生出更多的新生服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)與社會各界的合作共建，為引導(dǎo)和吸引社會力量參與公共文化服務(wù)與管理提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。

3.4 加強(qiáng)本地特色文化的挖掘、保護(hù)、傳承，增強(qiáng)文化自信，提升城市“軟實(shí)力”。以本地文化、語言藝術(shù)、文史哲特色資源為依托，精心設(shè)計(jì)一批活動與載體，積極弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀

3.5 建立國學(xué)講讀館、遇書房·經(jīng)典閱覽室、文化交流空間、24小時(shí)借閱空間、圖書館概念店、創(chuàng)客空間等特色服務(wù)空間的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入研究并打造更具特色的閱讀空間，為讀者提供特色閱讀服務(wù)，吸引更多讀者走進(jìn)圖書館。把工作重點(diǎn)放在專題文獻(xiàn)館資源建設(shè)上，變特色專題文獻(xiàn)服務(wù)為專題知識服務(wù)，采取方便讀者的服務(wù)措施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷研究并開展更加深入、廣泛、有吸引力與影響力的閱讀推廣活動，讓更多的人喜歡上閱讀，加入到全民閱讀行列。

3.6 讓星羅棋布的公共圖書館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)像毛細(xì)血管一樣深入覆蓋到城市的大街小巷，把圖書館的知識與文化服務(wù)送到百姓家門口，打通“最后一公里”，解決群眾看書難的問題，提升市民閱讀興趣，刺激市民學(xué)習(xí)知識和享受文化服務(wù)的內(nèi)在需求，推進(jìn)全民閱讀工作，解決圖書館事業(yè)發(fā)展不平衡和不充分的問題，推動文化繁榮興盛，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

3.7 積極組織開展豐富多彩的閱讀推廣活動。組織開展各種節(jié)日的慶典活動，如公益講座、燈謎競猜、詩詞朗讀等。舉辦3D立體書體驗(yàn)活動。在低幼兒童活動專區(qū)舉辦3D立體書體驗(yàn)、少兒有聲繪本體驗(yàn)及世界優(yōu)秀動漫電影放映等活動，活躍中小學(xué)生的課外生活。舉辦“公益父母講堂”活動。利用道德大講堂，每月圍繞一個主題，邀請專家、教授、學(xué)者對家長們進(jìn)行公益講座。

3.8 積極做好讀者服務(wù)工作。館內(nèi)公共空間及設(shè)施全部免費(fèi)對外開放，文獻(xiàn)資源借閱與檢索、公益性講座等服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)提供，館內(nèi)實(shí)行“一卡通”制度，極大地方便讀者。建立低幼兒童活動專區(qū)

4 結(jié)語

總之，黨的十九大報(bào)告為我們指明路徑——中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新起點(diǎn)、新要求，砥礪奮進(jìn)再出發(fā)，滿足人民對美好生活的向往成為發(fā)展的新目標(biāo)?！豆矆D書館法》的頒布是我國圖書館界的大事，充分彰顯了我國堅(jiān)定文化自信、推動文化繁榮、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的堅(jiān)定決心，也是關(guān)系民生的大事，是黨中央堅(jiān)持以人民為中心，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活的重要保障。

參考文獻(xiàn)

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[2]譚榮.基層圖書館服務(wù)簡論[J].群文天地，2011（6）.

作者簡介

趙樹穎，女，1968年11月出生，館員、會計(jì)師，研究方向?yàn)閳D書館管理