芻議提高高校財務科學化及精細化管理的對策

高衛東

【摘要】實施財務精細化管理是高校的“必修課”。要想實現高校財務精細化管理，一定要保證財務管理制度的科學化、預算管理的標準化，會計核算采用權責發生制原則，至少也要堅持采用修正后的責權發生制原則，財會隊伍建設優質化、經費管理責任化、管理手段信息化、財務管理績效化。

【關鍵詞】事業單位；財務管理；科學化；精細化

【中圖分類號】G647.5 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）36-0082-02

高等學校肩負著為國家培養人才、鉆研科研、提升國家軟實力的重任，也是我國實施改革、加快發展的重點。財務管理是高校管理的基礎環節，財務預算、內部控制、財務會計都是高校財務管理的重要內容。基于此，加強理想信念教育，強化責任擔當和作風建設，提高干部履行崗位職責、推動教育事業創新發展的能力，是高校健康發展的基礎。提高財務管理工作，積極適應新常態，繼續規范各方面工作，嚴格執行財務規章制度，全員參與，更多地理解和支持財務工作，共同做好財務工作，是高校加強財務管理工作的重要基礎。

一、科學化、精細化財務管理的內涵及特點

1.科學化和精細化財務管理的內涵

隨著我國經濟改革的不斷深入，市場經濟在社會發展中的作用日漸突顯，傳統的財務管理方式已不能適應時代的發展需求，開始出現諸多弊端。針對我國事業單位的財務管理問題，相關部門出臺了關于會計改革與進一步發展的《規劃綱要》，其中對于我國當前的經濟形勢進行了深入分析，提出了事業單位進行會計改革的當務之急，而相關改革的重點就在于提高財務管理的科學化、精細化水平。明確的改革方向使各個事業單位的財務改革工作有據可依。

事業單位財務管理改革中，科學化的目的是通過樹立科學的發展觀，在財務管理工作中基于事業單位自身的特點和社會經濟發展特征，找出原有財務管理體系中的不足和弊病，構建起更適合現代社會發展需求的符合市場經濟形式的科學的財務管理體系。而精細化財務管理則是指的事業單位的財務管理工作中深入貫徹精益求精的管理思想，利用現代化的管理技術，將財務管理工作做到精確、精細。事業單位財務管理的科學化、精細化改革，正是對傳統粗放型財務管理模式的巨大變革，是提高我國事業單位財務管理效率的重要手段。

2.財務管理的科學化、精細化的特點

以目前的發展來看，事業單位的財務工作，在整體上表現為穩定狀態，未出現特別嚴重的缺失和不足。財務管理的科學化、精細化的開展，在理論上的確可以幫助事業單位走向新的高峰。但是，我們在開展財務管理工作時，必須將客觀上的工作作為重點內容來對待，所有的理論都會與客觀實踐存在一定的差異，把握好這種差異，就等于在財務管理上獲得了更大的成功。分析認為，財務管理的科學化、精細化的特點，主要是集中在以下幾個方面：第一，科學化的財務管理，會隨著影響因素的變化而變化，甚至是對下一個階段可能出現的情況做出預估分析，了解到下一個階段的工作重點、難點，提前開展把控，確保財務管理能夠順利的執行。第二，精細化的財務管理，在于不放過任何一個細節因素的影響，特別是將各項數據、信息，能夠做出反復核對，確保最終呈交的工作任務，是可以經得住多項審核、多項考驗的。

二、高校財務管理的科學化、精細化的對策

1.提高對財務管理的認識

把握形勢，認真學習國家、省有關高校財務工作的新政策新要求，轉變觀念，加強管理，提升高校財務管理的規范化、制度化、科學化水平；財務管理是一項服務工作，計劃財務處將繼續以師生為本，進一步優化辦事流程、提高工作效率，努力打造團結拼搏、負重奮進、敬業奉獻、追求卓越的財務品牌，服好務、理好財，為高校的更好更快發展提供有力保障。

2.經費管理責任化

管理必須明確責任。在經費管理上一定要明確如下責任：第一，要明確每個環節上所有人員應有的崗位責任制。眾所周知，任何一項經費都必定有申請人、批準人、執行人、考評人、監督人等，盡管他們對經費使用的責任有大小之別，但是都肩負著一定的責任。只有明確這一點，才能建立起人人有擔當，個個有責任的經費管理的責任制。第二，要明確經費審批程序與權限。只有程序合法，結果才可能公正公平。因此，在程序上，必須逐級審批，下級不能越級找更高層級的領導審批經費，上級見到此種情形只能耐心教育，但不能以“下不為例”而予以審批。而在權限方面，既要堅持在賦予的金額內進行審批，切忌化整為零式的運用“權力”，同時，還要考慮哪些項目的不能審批。如本校規定部門負責人與副校級領導的單筆審批金額分別是2000元與20000元，但不允許購買復印機與手提電腦等，因而必須同時執行這兩項規定。第三，要明確前批者對后批者負責的機制。即前一個審批人在審批時必須認真負責，不能以后面還有審批人及自己不是最終審批人而實行“形式”審批。最終審批人則要承擔完全的審批責任。第四，要建立先審核后審批的機制。即只有先經過財務人員審核通過后，擁有經費開支審批權的各級審批人才能審批，否則，財務人員可以拒絕辦理相關支出事項。

3.構建信息化手段

要樹立大數據理念，以公立高校財務管理數據為中心，以人事、教務、科研、資產、基建、后勤、學工等部門的數據為輔助，運用計算機與網絡技術，建立起涉及公立高校各個方面、所有環節的綜合財務管理信息平臺，交換、共享與利用數據信息。通過信息化手段的運用，提高公立高校財務管理的高效化與規范化。

三、結束語

事業單位財務管理的科學化、精細化，是一項系統的工作，應從樹立財務管理科學化、精細化意識入手，完成內部管理機制和系統的建立和完善工作，并結合現代化的管理技術和科技手段，根據市場動態對財政資金進行高效利用，使國家財政資金發揮最大的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]范影穎.芻議事業單位財務管理的科學化、精細化[J].價值工程，2017，36（36）：50-51.