《古田會議決議》對全面從嚴治黨的現代啟示

【摘 要】 《古田會議決議》是在中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會上形成的重要理論成果，決議不僅從軍隊建設方面確立了“黨指揮槍”的原則，而且充分運用了思想建設、組織建設、作風建設，干部建設等舉措和方法糾正了黨內各種錯誤思想，文章指出這些方法對于當前有效推進全面從嚴治黨具有重要的借鑒意義，在全面從嚴治黨的過程中應繼續加強思想建設，加強制度建設，加強作風建設，加強組織建設，加強干部隊伍建設這些方法和原則。

【關鍵詞】 古田會議決議；啟示；黨的建設

1929年12月審議通過的古田會議歷史決議，指出了黨內各種錯誤思想的表現、來源并進一步提出了具體的糾正方法，不僅在毛澤東思想中位居重要地位，而且豐富和發展了馬克思主義關于黨建的若干思想，對于中國共產黨的建設具有重要的指導意義。新時期，中國共產黨面臨著四大考驗和四大危險，古田會議決議對有效推進全面從嚴治黨具有現實意義和指導價值，對于糾正黨內的各種問題具有重要的借鑒之處。

一、加強思想建設：堅持馬克思主義理想信念教育

思想建設是中國共產黨的精神支柱和政治優勢、是黨發揮自身領導的重要方面、是不斷提高黨的先進性和純潔性的重要方式。馬克思主義理想信念教育是加強黨的思想建設的重要組成部分。習近平總書記曾將“鈣”字妙用，指出了理想信念的重要性和必要性，他指出：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”。[1]

隨著經濟全球化和政治多極化趨勢日益加強，國際交流合作日趨頻繁，一方面中國共產黨面臨著日益嚴峻的外部環境考驗，西方國家通過主張“網絡自由”、利用多種媒體途徑，對我國進行西方意識形態輸入和滲透，各種非馬克思主義思想不斷涌入我國，黨員的思想受到巨大沖擊和影響，出現了精神不振、生活奢靡、理想信念不堅定等問題；另一方面，隨著市場經濟的快速發展，拜金主義、權錢交易、享樂主義和個人主義等不良作風滋生。

2014年10月31日，習近平總書記在古田全軍工作會議上指出：“堅持從思想上建設部隊，是我軍建設的一條基本原則，是能打仗，打勝仗的政治保證。過去我們這么做，現在也必須這么做”。[2]當前，在這種極端嚴峻的環境下也要這么做。要始終把馬克思主義思想教育置于首要位置，要始終堅持把馬克思主義理論同中國具體實際相結合，加強理想信念教育；要始終堅持一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗和發展真理。

二、加強制度建設：完善黨內規章制度

思想建黨和制度治黨二者相互統一，緊密聯系。在具體貫徹落實過程中，不能只注重思想建黨而忽視制度治黨或只注重制度治黨而忽視思想建黨，二者相輔相成，缺一不可。

《決議》中，針對單純軍事觀點，古田會議決議指出：“編制紅軍法規，明白地規定紅軍的任務，軍事工作系統和政治工作系統的關系，紅軍和人民群眾的關系，士兵會的權能及其和軍事政治機關的關系”。[3]

全面從嚴治黨過程中在制度治黨上存在著諸多問題：一方面表現為制度自身存在不足，如制度不完善、不規范、不健全；可操作性不強，不夠系統化、不夠具體化；另一方面，制度在執行過程中存在諸多問題，如執行不嚴、執行不力等等，究其原因，主要有兩個方面，一方面制度在制定過程中大搞個人主義，不能廣泛取民意，集中民智，全依靠制定者一人的想法制定；另一方面在制度執行過程中，毫無制度意識，制定者僅僅將制度制定出來，而不執行，搞形式主義，制度本身毫無意義。

為此，要堅持制度建設，完善黨內的規章制度。要從制度制定過程、執行過程中解決這些問題，首先，在制度制定過程中，要積極深入了解具體情況，廣泛聽取各級意見和建議，集中民智，征集民意，不能就制度而空談制度，實踐是認識的來源和基礎，只有立身于具體實際情況中，制度才具有科學性、客觀性、正確性。同時，在制度制定過程中必須將制度具體化、細致化以保障制度的可操作性；其次，在制度執行過程中，堅持從嚴執行、規范執行、堅持人人平等的原則，以確保和彰顯制度自身的權威性和強制性，只有這樣才能保障制度實施的有效性。

三、加強作風建設：始終保持同人民群眾的血肉聯系

始終保持和加強同人民群眾的血肉聯系，這是中國共產黨長期以來形成的優良傳統和最大的政治優勢。

《決議》中講到：“紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設革命政權才去打仗的，離開對群眾的宣傳、組織、武裝和建設革命政權等目標，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義”。[4]

新時期，中國共產黨面臨著脫離群眾的危險，部分黨員不以群眾利益作為實際工作的出發點和落腳點，官僚主義嚴重、“地氣”匱乏、形式主義盛行。在此種背景和考驗下，要始終堅持一切為了群眾的群眾目的觀，始終堅持一切依靠群眾的群眾主體觀，始終堅持從群眾中來到群眾中去的群眾方法觀。具而言之，首先，要堅持為了群眾的群眾目的觀，《決議》中提到：“特別是現在，紅軍絕不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要擔負宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權以至于建立共產黨的組織等項重大的任務。”[5]在世情、國情、黨情不斷變化發展的今日，更要充分堅持一切為了群眾的群眾目的觀；要堅持全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀；其次，要堅持一切為了群眾的群眾主體觀；習近平說：“中國特色社會主義是億萬人民自己的事業，所以必須發揮人民主人翁精神，更好保證人民當家作主。”[6]新時期，應最廣泛調動人民群眾參與到管理國家事務，投身于社會主義現代化建設中去的積極性和熱情，以更好的維護和保障自身的利益。再次，要堅持從群眾中來到群眾中去的群眾方法觀。

四、加強組織建設：堅持民主集中制的組織原則

民主集中制是黨和國家的根本組織原則和領導制度，是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的重要典范。無論在中國革命時期、還是在中國建設時期，民主集中制原則都在保障中國共產黨先進性和純潔性方面發揮了顯著作用。但是，在民主集中制原則的執行的過程中依舊存在一定的問題。

《決議》中提到：“但是實際上，這種減少，只是一時的和表面的現象，還不是極端民主化的思想的肅清。這就是說，極端民主化的根苗還深種在許多同志的思想中。例如對于決議案的執行，表示種種勉強的態度，就是證據”。[7]

新時期，中國共產黨面臨著四大考驗；部分黨員同志個人主義、家長制、宗派主義盛行，忽略了民主集中制原則的重要性，嚴重阻礙了黨內民主建設。

基于全面從嚴治黨的現實需要，必須加強民主集中制的組織原則。首先，充分發揚黨內民主，保障黨員的權利能夠實現，不發揮黨內民主，不經黨內討論而形成意見，民主就會變成極端個人主義、甚至獨裁。其次，堅持少數服從多數的原則，只有堅持少數服從多數的原則才能保障黨內民主。再次，要堅持批評和自我批評相結合的優良作風。“現在，一些干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責、不愿負責的現象相當普遍。有的怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關己高高掛起，滿足于做得過且過的太平官”，這種“‘圓滑官、‘老好人、‘推拉門、‘墻頭草多了，黨和人民事業還怎么向前發展啊？這些問題危害極大，必須下大氣力解決。”[8]對此，要敢于批評、敢講真話。最后，要建立健全黨內嚴格的民主規范制度。

五、加強干部建設：建立一支高素質干部隊伍

干部隊伍是黨的建設的重要組成部分，一支高素質的干部隊伍是中國共產黨先進性和純潔性的重要保障和中堅力量。

《決議》中談到：“紅軍黨的組織問題，現在到了非常嚴重的時期，特別是黨員的質量之差和組織之松懈，影響到紅軍的領導與政策之執行非常之大。”[9]《決議》中提到：各種錯誤思想來源之一就是黨的組織基礎中的各種成分，其中包括農民和小資產階級等構成。對此，古田會議決議中關于單純軍事觀點的糾正方法中提到：“要加緊官兵的政治訓練，特別是對俘虜成分的教育要加緊”。[10]針對當時革命的需要，各種成分的階級都加入黨內，致使黨員成分復雜化，這對中國共產黨自身的發展是極為不利的。

新時期，黨員數量呈增長趨勢，黨員成分呈現出復雜性和多樣性特征。就黨員質量而言，部分黨員入黨前后表現不一。黨員的質量是中國共產黨先進性和純潔性與否的重要基礎和重要保障。基于此，要加強干部建設，建立一支作風優良、能打勝仗、艱苦奮斗的黨員干部隊伍。首先：始終堅持入黨標準。古田會議決議中強調應不分成分、地位、身份、廣泛的發展黨員。但是也不是什么人都可以加入的。在關于黨的組織松懈問題的糾正方法強調：“政治觀念沒有錯誤的，忠實的，有犧牲精神的，能積極工作，沒有發洋財的觀念，不吃鴉片、不賭博”是新分子入黨的條件，[11]古田會議決議中的這些入黨條件依舊對新時期入黨具有重要的指導意義。新時期，應以不損害人民群眾利益、不危害社會作為入黨的基礎和前提；其次，嚴格黨員考核標準，定期對黨員進行考核。在工作中秉持底線思維，堅持底線原則，不越線，不觸線，堅守四條底線即法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線，做合格的共產黨員。

六、結語

隨著世情、國情、黨情的發展變化，全面從嚴治黨日益顯示出艱巨性、復雜性、長期性等特征，為此要堅持思想教育從嚴，制度治黨，作風要求從嚴，加強組織建設，堅持干部管理從嚴。

【參考文獻】

[1][8] 中共中央文獻研究室：十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京： 中央文獻出版社，2014.340—341.

[2] 在古田會議光芒照耀下繼續前進—習近平主席出席全軍政治工作會議側記.

[3][4][5][7][9][10][11] 毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[6] 習近平 緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義 學習宣傳貫徹黨的十八大精神[N].人民日報，2012-11-19.

【作者簡介】

董維娜（1991-），陜西咸陽人，長安大學馬克思主義學院2015級馬克思主義理論專業研究生.