城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的重慶農(nóng)村中職教師培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

重慶作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)著力加快了職業(yè)教育發(fā)展力度，“教育大計(jì)，教師為本”，因此在此背景下研究農(nóng)村職業(yè)教育便有十分重要的意義。本文通過(guò)實(shí)證研究的方法，發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村中職教師工作量大，教學(xué)任務(wù)重，教學(xué)開(kāi)展過(guò)程中的自學(xué)提升難度大。在“雙師型”教師隊(duì)伍打造為重點(diǎn)的中職教師培養(yǎng)體制的帶動(dòng)下，目前雙師型教師隊(duì)伍比重持續(xù)增加。當(dāng)前，培訓(xùn)項(xiàng)目多但效果一般，內(nèi)容不夠合理，需求針對(duì)性不強(qiáng)。基于此提出，培訓(xùn)工作的日常化及制度保障、培訓(xùn)主體的多元化及行業(yè)導(dǎo)向、培訓(xùn)目的的明確化及雙師導(dǎo)向、培訓(xùn)內(nèi)容的細(xì)分化及實(shí)踐導(dǎo)向、培訓(xùn)形式的靈活化及應(yīng)用導(dǎo)向等培訓(xùn)效果提升策略。

《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕3號(hào)）明確指出，作為中國(guó)中西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶市是全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。該文件要求要著力解決教育公平等重要民生問(wèn)題，同時(shí)提出科教興渝支撐戰(zhàn)略。需要大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育改革發(fā)展，創(chuàng)新人力資源開(kāi)發(fā)模式。鑒于重慶自身“大城市與大農(nóng)村并存”的實(shí)際，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下研究農(nóng)村職業(yè)教育便有十分重要的意義，有學(xué)者研究認(rèn)為農(nóng)村職業(yè)教育是新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”，是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教有機(jī)結(jié)合的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡化的重要途徑。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾指出“教育大計(jì)，教師為本”，“教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師”，要“辦好師范教育，提高教育業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，特別要加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”，由此可見(jiàn)，在農(nóng)村中職教師培訓(xùn)工作便顯得十分必要。本文將著眼于重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，通過(guò)實(shí)證調(diào)查的方法，深入分析目前重慶農(nóng)村中職教師培訓(xùn)現(xiàn)狀，并根據(jù)現(xiàn)狀對(duì)其培訓(xùn)提出相應(yīng)提升策略。

重慶農(nóng)村中職教師培訓(xùn)現(xiàn)狀

研究方法及過(guò)程

為了較為科學(xué)、準(zhǔn)確地了解重慶市農(nóng)村中職教師培訓(xùn)現(xiàn)狀，對(duì)重慶農(nóng)村中職教師培訓(xùn)工作采用問(wèn)卷調(diào)查的形式進(jìn)行了深入的調(diào)研。此次調(diào)查于2011年3月～9月期間進(jìn)行，主要針對(duì)近年來(lái)在重慶師范大學(xué)旅游學(xué)院參加過(guò)國(guó)家級(jí)中職骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃、重慶市級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃的重慶農(nóng)村中職教師培訓(xùn)學(xué)員；以及上述學(xué)員所在學(xué)校的其他教師；2011年在重慶師范大學(xué)職教基地參加各級(jí)中職教師培訓(xùn)的重慶農(nóng)村地區(qū)學(xué)員等。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份，回收有效問(wèn)卷156份，有效回收率為78%。

研究數(shù)據(jù)分析

（ 1 ）學(xué)年平均任教學(xué)時(shí)數(shù)

從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，重慶農(nóng)村職教教師的平均課時(shí)數(shù)在301～500以及500以上兩個(gè)區(qū)域最多，占到68.4%的教師課時(shí)集中于此兩個(gè)區(qū)間內(nèi)，少于200學(xué)時(shí)的居少數(shù)，僅占6.8%。可見(jiàn)，農(nóng)村職教教師的年均課時(shí)量非常高。日常教學(xué)任務(wù)嚴(yán)重。

（ 2 ）取得相關(guān)專業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)情況

通過(guò)調(diào)研中反映出來(lái)，有62.73%的被調(diào)查者已經(jīng)取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)，占了絕大多數(shù)，僅有29.81%，即不到三分之一的人未取得相應(yīng)證書(shū)。在已取得相關(guān)專業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的老師中三分之二是高級(jí)技師證書(shū)，僅有近三分之一的取得的是中級(jí)或初級(jí)資格證書(shū)。在未取得相關(guān)專業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的教師中有99%的都希望能夠取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

在調(diào)查者所在學(xué)校是否支持報(bào)名參加相關(guān)專業(yè)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)及培訓(xùn)的情況調(diào)研中，大力支持的有92人，占到57.1%。從此調(diào)研結(jié)果看來(lái)，多數(shù)學(xué)校現(xiàn)在是大力支持教師參加專業(yè)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的培訓(xùn)。

（ 3 ）職業(yè)教育領(lǐng)域的培訓(xùn)情況

有72%的被調(diào)查者參加過(guò)各種形式的培訓(xùn)。其中，有80人參加了短期專門(mén)培訓(xùn)，有37人參加了在職培訓(xùn)項(xiàng)目，有30人參加了繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，短期專門(mén)培訓(xùn)項(xiàng)目仍是普遍流行的一種培訓(xùn)方式。多數(shù)培訓(xùn)時(shí)間在1個(gè)月以下，其次是1～3個(gè)月，3個(gè)月以上的培訓(xùn)項(xiàng)目非常少見(jiàn)的。目前，農(nóng)村職教師資培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于地方政府，其次是所供職的學(xué)校，自費(fèi)的僅占極少部分。在接受完培訓(xùn)后獲得的證書(shū)主要是繼續(xù)教育證書(shū)（N=89），其次是專業(yè)技能資格證書(shū)（N=38），職業(yè)資格證書(shū)（N=29），學(xué)歷認(rèn)證（N=10），完全沒(méi)有獲得任何證書(shū)的僅有7個(gè)人。調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)39.75%的被調(diào)查者培訓(xùn)是參加了每批次15～50人，其次是50～100人，15人以下一次的培訓(xùn)是非常少見(jiàn)的。絕大多數(shù)的被訪問(wèn)者認(rèn)為培訓(xùn)情況一般，有47個(gè)被訪問(wèn)者認(rèn)為滿意，不滿意以及非常滿意的被訪問(wèn)者均不足10人。

（ 4 ）職業(yè)教育領(lǐng)域的培訓(xùn)的主要問(wèn)題及希望

在調(diào)研過(guò)程，調(diào)查者表示當(dāng)下培訓(xùn)最主要的問(wèn)題是培訓(xùn)課程設(shè)置不合理，實(shí)踐課程偏少（N=47），內(nèi)容缺乏針對(duì)性、先進(jìn)性（N=32），內(nèi)容與目前所從事專業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高（N=28），教師對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀、特點(diǎn)了解不足（N=26）。由此可見(jiàn)，培訓(xùn)的方式、方法、內(nèi)容和師資等方面均存在一定的問(wèn)題。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者最希望得到的就是提高專業(yè)實(shí)踐水平（MEAN=4.27），其次是提高教學(xué)質(zhì)量（MEAN=3.76），第三是提高專業(yè)理論水平（MEAN=3.54），第四是取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書(shū)（MEAN=2.61），最后是獲得晉升機(jī)會(huì)（MEAN=1.80）。由此可見(jiàn)，被調(diào)查的農(nóng)村職教教師最希望的還是通過(guò)培訓(xùn)獲得提高專業(yè)實(shí)踐水平的機(jī)會(huì)。

調(diào)研所得結(jié)論

（ 1 ）農(nóng)村中職教師工作量大，教學(xué)任務(wù)重，教學(xué)開(kāi)展過(guò)程中的自學(xué)提升難度大。

（ 2 ）目前重慶農(nóng)村中職教師中的雙師型教師已達(dá)三分之二，并且多數(shù)為高級(jí)技師，在沒(méi)有取得職業(yè)資格證書(shū)的教師中九成九的老師希望取得，這些數(shù)據(jù)足以證明雙師型隊(duì)伍建設(shè)卓有成效，并且絕大多數(shù)的學(xué)校對(duì)雙師型教師工作的重視程度較高。

（ 3 ）中職教師培訓(xùn)項(xiàng)目多，多數(shù)以一個(gè)月以下的短期培訓(xùn)為主，資金主要來(lái)源于各級(jí)地方政府，培訓(xùn)規(guī)模多以15～50人的中等規(guī)模為主，培訓(xùn)結(jié)束后會(huì)有相應(yīng)的資格認(rèn)證證書(shū)。

（ 4 ）培訓(xùn)效果一般，培訓(xùn)內(nèi)容不夠合理，培訓(xùn)需求針對(duì)性不強(qiáng)。多數(shù)人員認(rèn)為目前培訓(xùn)課程設(shè)置不合理，實(shí)踐課程偏少，內(nèi)容缺乏針對(duì)性、先進(jìn)性，內(nèi)容與目前所從事專業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高。多數(shù)參訓(xùn)人員希望獲得的就是提高專業(yè)實(shí)踐水平以及提高教學(xué)質(zhì)量等。

重慶農(nóng)村中職教師培訓(xùn)效果提升策略

培訓(xùn)工作的日常化及制度保障

第一次全國(guó)技工學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議上明確指出要不斷提高現(xiàn)有師資水平，這標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始重視中等職業(yè)學(xué)校教師的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作一直受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，但是由于目前現(xiàn)狀，制度層面的保障措施多宏觀性而沒(méi)有太多的可操作性，特別是在對(duì)一些農(nóng)村中職學(xué)院而言，專業(yè)教師極度缺乏，根本沒(méi)有能力派出老師經(jīng)常性地參加一些培訓(xùn)，一些老師由于缺乏制度保障，參加外出學(xué)習(xí)會(huì)讓自己的切身眼前利益受到一些影響，也不愿意參加各層面的培訓(xùn)，因此，細(xì)化的制度保障下的培訓(xùn)工作才能徹底解決目前培訓(xùn)工作的日常化進(jìn)程。

培訓(xùn)主體的多元化及行業(yè)導(dǎo)向

國(guó)家頒布了系列有關(guān)中等職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)修問(wèn)題、出國(guó)進(jìn)修的通知，同時(shí)，在6所直屬高校和2所地方高校建立職教師資培訓(xùn)基地等措施的出臺(tái)，為中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)提供了堅(jiān)實(shí)的理論培訓(xùn)主體，但隨著實(shí)踐不斷地快速更新，有些培訓(xùn)主體也體現(xiàn)出來(lái)理論有余而實(shí)踐不足的現(xiàn)實(shí)尷尬，因?yàn)橐M(jìn)多元化的培訓(xùn)主體便成了當(dāng)今培訓(xùn)工作的一個(gè)重點(diǎn)突破口。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在制度設(shè)計(jì)層面上，考慮更多的現(xiàn)實(shí)訴求。就目前全國(guó)培訓(xùn)來(lái)看，已經(jīng)有不少行業(yè)精英被吸收入培訓(xùn)主體講師隊(duì)伍，但由于行業(yè)精英多數(shù)屬于實(shí)踐極強(qiáng)，而自身的理論或表達(dá)能力有所欠缺，導(dǎo)致講授過(guò)程中出現(xiàn)培訓(xùn)課堂現(xiàn)狀的尷尬，因此師資隊(duì)伍的培訓(xùn)也成為難點(diǎn)。實(shí)踐中，也發(fā)現(xiàn)多數(shù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)狀況非常好，故而也沒(méi)有太多精力來(lái)吸納接收培訓(xùn)，因此，在財(cái)政稅收、人才培養(yǎng)等政策上傾向，提高企業(yè)參與培訓(xùn)的積極性。

培訓(xùn)目的的明確化及雙師導(dǎo)向

1997年開(kāi)始，師資工作以建立“雙師型”師資隊(duì)伍為重點(diǎn)，在雙師型隊(duì)伍打造的導(dǎo)向下，中職教師的職業(yè)技能能力得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，這一點(diǎn)毋庸置疑，但事實(shí)上具有資格證書(shū)與是否具有相應(yīng)能力是值得思考的，鑒于目前現(xiàn)狀，在堅(jiān)持打造雙師型教師隊(duì)伍的過(guò)程中，應(yīng)該需要從以前的盲目追求證書(shū)的取得，轉(zhuǎn)變?yōu)橹塾谡嬲芰Φ呐囵B(yǎng)和塑造。

另外，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，目前培訓(xùn)的主管部門(mén)希望達(dá)到最佳性價(jià)比，即花的錢(qián)能更多的收到實(shí)效，這也驅(qū)使一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為了達(dá)到主管機(jī)關(guān)的目的，而開(kāi)展大而全的培訓(xùn)活動(dòng)，這些活動(dòng)的動(dòng)機(jī)很好，但往往效果并不佳，因此，現(xiàn)在的農(nóng)村中職教師培訓(xùn)應(yīng)該避免傳統(tǒng)的大而全的培訓(xùn)，更應(yīng)該有明確化目的的培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容的細(xì)分化及實(shí)踐導(dǎo)向

針對(duì)目前培訓(xùn)目的更加進(jìn)一步細(xì)化的趨勢(shì)，農(nóng)村中職教師的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化，可以針對(duì)不同教師的不同需求，開(kāi)設(shè)提高專業(yè)理論水平、提高專業(yè)實(shí)踐水平、提高教學(xué)質(zhì)量、取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書(shū)等多種內(nèi)容的培訓(xùn)，讓參訓(xùn)學(xué)員真正有針對(duì)性地學(xué)習(xí)。同時(shí)，需要改變目前重理論、輕實(shí)踐的培訓(xùn)內(nèi)容課程設(shè)置，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐指導(dǎo)下的專業(yè)化學(xué)習(xí)。

培訓(xùn)形式的靈活化及應(yīng)用導(dǎo)向

由于目前中職教師培訓(xùn)主體為各級(jí)高等學(xué)校，鑒于學(xué)校工作實(shí)際，多數(shù)培訓(xùn)時(shí)間在正常學(xué)期中間，導(dǎo)致部分培訓(xùn)學(xué)員由于任課壓力，無(wú)法抽出時(shí)間來(lái)參加培訓(xùn)，因此，在多元化培訓(xùn)主體導(dǎo)入后，可以將一些特色鮮明的應(yīng)用導(dǎo)向的培訓(xùn)時(shí)間靈活化，碎片化，比如，一個(gè)學(xué)期可以一半時(shí)間在學(xué)校，一半時(shí)間在企業(yè)；一年可以上課期間在學(xué)校，放假期間在企業(yè)。這樣可以促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)，達(dá)到時(shí)間的合理應(yīng)用。可以將現(xiàn)有的大班課堂化成若干個(gè)少數(shù)幾個(gè)人的小班課堂，以便教師深入企業(yè)以及持久深入地了解企業(yè)。