以供給側改革理念引領核心素養的培育

摘要：“供給側改革”理念給核心素養教育實踐以新的指引。作為核心素養教育的踐行者，教師應加強自身建設，自覺將教書育人實踐與“供給側改革”理論相結合，在思想上要認識到教師、學生、家長角色分工，運用“補短板”“調結構”“去產能”思想優化課程設置，圍繞“為誰教、教什么、怎么教、誰來教、教給誰”構建供給路徑，加之以全新評價體系，如此踐行“供給側改革”理論，必會給學生的核心素養培育帶來無限生機，也必會給學校的可待續發展帶來不竭動力。

關鍵詞：教育供給側改革;核心素養;培育

中圖分類號：G416 文獻標識碼：A 文章編號：1009-010X（2018）03-0014-05

時至當下，“供給側改革”對于大家來說已不是一個陌生的詞條。“供給側改革”的根本目的是“減少無效供給，擴大有效供給”。[1]檢視當下的學校教育，供給多余、供給不足、供給乏效的現象可謂比比皆是。供給側目標錯位、內容缺位、路徑移位、評價異位、主體離位已是制約學生發展的主要瓶頸。在“學生發展核心素養”已發布、素質教育再出發的背景下，加快教育供給端的轉型升級，進而達到全面提升與發展學生核心素養的目的，已是一場迫在眉睫的攻堅戰。

一、改變供給目標，營造培育核心素養的“新生態”

多年來，“素質教育像火車進站，聲音大速度慢”“素質教育越喊越響，應試教育愈演愈烈”“素質教育只開花，不結果”等等。這些問題的出現并不全是主觀使然，客觀上，與我們長時間未能制定出一套素質教育的培養目標、未能對學校進行正確的引導有關。隨著學生發展核心素養的研發與出臺，必會改變學校無所適從的狀態，進而使素質教育走上健康、有序、規范的發展軌道。當然，要讓“發展核心素養”這一新目標真正深入人心并非易事，“甚至可以這么說，對于核心素養，當前的重點還不是如何落實，而是怎么認識、怎么理解的問題。”[2]

就教師層面而言，我們認為教師是教育供給側的主體部分，是培育學生發展核心素養的重要承擔者與施行者。我們要緊緊抓住培訓這個關鍵，讓全體教師充分認識到全面推進教育供給側改革、有效提升學生發展核心素養，是時代發展的迫切要求，是素質教育的重大命題，是課程改革的必然走向，從而使全體教師對“核心素養”的領會與培育由“要我學”變成“我要學”，由“要我做”變成“我要做”。

就學生層面而言，我們認為教育供給側的改革與調整并不意味著可以忽視甚至無視教育需求端的作用與效能。學生的認識不到位會直接影響到“核心素養”的展開度與達成度。為此，我們應切實組織有關主題活動，從闡釋“核心素養”的真正內涵出發，努力調動學生的內動力，不斷提高學生自我要求、自我提高以及自我超越的積極性和主動性。

就家庭層面而言，我們認為對于學校而言家長也是需求側，但對于學生而言家長則又是供給側。家長是培育學生發展核心素養的有機組成部分，他們的教育觀念直接反映了學生發展核心素養的社會認同水平，因此，我們對家長也要“曉之以理”并“授之以法”，從而使廣大家長不但有參與“培育學生發展核心素養”的信心，而且有參與“培育學生發展核心素養”的能力。

教師、家長、學生三方聯動，齊心協力，齊抓共管，方能為“核心素養”的培育創造出更加協調的氛圍和更為廣袤的天地。

二、改置供給內容，筑造培育核心素養的“新體系”

如果從“有效供給”的角度來審視現行的課程設置，其巾尚存諸多的問題與不足。一是課程教學難度劃一，不能兼顧一部分學生超前學習、深度學習的需求，也沒能顧及一部分學習力不足的學生現實狀況。二是基礎型課程校本化改造不夠、質量不高，學科走班的運作與管理難度較大。三是滿足學生個性發展的精品選修課程數量不足、課程學時不多，不能很好地適應學生個性化發展和差異化需求。[3]如何使課程設置真正服從、服務于學生學習及個體發展？我們認為，“補短板”“調結構”“去產能”是十分重要而可行的渠道。

首先，“補短板”。在“大智物移云”（大數據、智能化、物聯網、移動互聯網、云計算）的時代背景下，我們不妨通過“五個打通”，即“打通”教材界限、學科界限、學校界限、時空界限、社會生活界限，來建立廣義的教學資源供給體系，積極探索與開發“分門”“別類”“異層”的校本課程體系，以彌補現行課程設置難以滿足學生不同發展志向、不同個性需求、不同學習水平的“短板”，從而使教學供給真正做到適人所好、助人所需、解人所困。

其次，“調結構”。“供給側改革”的要義是矯正要素配置，推進結構調整。以語文教學為例。語義教學的核心功能在于培養學生能夠熟練“運用”口頭和書面語言參與社會交際。以“表達”能力為重是許多發達國家母語課程的共同取向。[4]比如日本就非常明確地認定“國語教育首先是言語教育，其首要任務是培養學生的表達能力”。然而我國的語文課程始終沿襲文選閱讀課程形態，偏重閱讀理解，忽視表達運用，“閱讀”占時太多、“表達”用時太少已是不爭的事實。時下語義教學備受詬病與語文課長期以來將大量時間花費在高耗低效的“文本講讀”上，而與學生表達能力“不過關”不無關系，因此，建構“表達”和“理解”并重，并適當側重于“表達”的課程結構已是當務之急。

再次，“去產能”。如今的孩子已被稱作缺失童年的一代。放眼望去，在孩子成長的天地間，如山的課業涌起重重愁云，如海的難題翻起層層波瀾。課堂上，不需教的仍在滔滔不絕，不需講的仍在喋喋不休，不需練的仍在源源不斷。教師的“供”與學生的“需”匹配度不高、精準性不夠，致使“教師侃侃而談，學生昏昏欲睡”成了教學課堂常態。只有從“需求端”和“供給側”兩方面實現和諧“共振”，方能促進學生需求與教學供給的良性互動和協調發展。

三、改構供給路徑，鍛造培育核心素養的“新平臺”

解析教育供給側的組成，課堂當是學校為學生發展提供的最重要服務產品。伴隨著新一輪課改的不斷深化，許多新理念、新思維令人耳目一新、叫人刮目相看，但在欣慰新舉措帶來新景象的同時，我們還應看到課堂改革尚存有諸多問題與隱憂，如重學業提高而輕“三觀”引導;重課前預設而輕課堂生成;重“教了多少”而輕“學了多少”;課件成了主角而不是配角;差生成了陪客而不再是“主客”等等。前不久教育部陳寶生部長在安徽考察時強調，加強法治人才培養必須解決好“為誰教、教什么、怎么教、誰來教、教給誰”等問題。[5]如何優化供給側改革視野下的課堂教學？我們認為也應切實解決好“為誰教、教什么、怎么教、誰來教、教給誰”這五個根本問題，真正做到統籌兼顧，標本兼治。

（一）“為誰教”——宗旨要明

這是個方向問題。政策指出要“堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。而“研究制定學生發展核心素養”，則是“根據學生的成長規律和社會對人才的要求，把學生德智體美全面發展的總體要求和社會主義核心價值觀的有關內容具體化、細化”。[6]從這樣的高度理解與看待核心素養，才會增強我們的使命感與緊迫感，才會提高將核心素養“落地”于課堂教學目標的自覺性與責任心。

（二）“教什么”——思路要清

要始終堅持“以學定教”的原則。要根據學生的原有學習基礎、年段學習水準、課前預習情況確定教學的起點、目標和方法，并將“教路”與“學路”動態地融合在一起，既因材施教又循情施變，從而使教學的內容與策略真正契合學生的認知規律和心理特點。

（三）“怎么教”——過程要精

設計要精巧。先講什么、后講什么，何處詳講、何處略述，哪里需要激疑、哪里需要應用，要做到環環相扣，逐步深入;層層拓展，有機推進。

1.方法要精當

要根據學生學習的狀態和生成，適時調整教學的思路和方法，“順勢而教”“以學促教”，從而使課堂充滿生命的活力和智慧的挑戰。

2.講述要精簡

要堅持“學生已經懂的不講，學生能自己讀懂的不講，講了學生也不懂的暫時不講”的原則。要講就要講到點子上，讓學生有一種豁然開朗，乃至如沐春風的感覺。這樣的講，才是一種教育的智慧，才是一種教學的藝術。

（四）“誰來教”——主次要分

毋庸置疑，課件是課堂的“要”件。但這個“要”指的是重要而不是主要、必要。我們并不否認課件在課堂的某些環節與知識點上的重要作用，但是并非所有的課堂都需要，更非所有的環節都需要。我們始終要明白課件是為學生、為教學服務的，不能畫蛇添足而要“畫龍點睛”，不能主客顛倒而要“客隨主便”。

（五）“教給誰”——關顧要均

在班集體巾，由于學生的生理、心理、智力、性格、品行等方面存在差異，難免出現少數學習成績或品行暫時落后的學生，成為后進生。對于“后進生”，有些教師是敬而遠之甚至是避之不及。我們認為教育應該想方設法造就一個人，而不是摧毀一個人。那些被歧視的、“沒出息的”、成績差的學生比一般學生更需要關顧、關心、關愛。我們要真正樹立“一個也不能少”的觀念，讓每位學生都能抬起頭來走路;讓每位學生都能挺起胸來做人。

我們應深刻認識到不是學生不喜歡學習，而是“滿堂灌”和“一言堂”的僵化教學模式，違背和扼殺了學生天性，讓學習變成了枯燥乏味的機械活動。因此，從學生需求的角度講，課堂改革的重點是要減少對學生的無效和低端供給，增強供給端對需求變化的適應性和靈活性，從而使學生不斷產生“新”感覺，獲取“新”感知，形成“新”感悟。

四、改進供給評價，打造培育核心素養的“新標桿”

教育供給側改革的逐步推進必會給教師的教與學生的學帶來劇烈的震蕩與變化。評價什么、怎樣評價，對教育需求側（學生）有著重要的導向功能、激勵功能和調節功能。我們應以新課程標準為主要根據，以學生發展核心素養為基本內容，努力發揮評價的諸項功能，引領學生全面健康發展。評價考核過程巾要特別注意：

第一，全面性。要全面理解、深刻領會《巾國學生發展核心素養》，堅決克服“唯分是舉”的傳統，不能只看“冷冰冰的分”而要關注“活生生的人”，將“人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新”六大素養全面納入評價內容，并在指標設定、權重分配、結果處理等方面力爭做到精約、精當、精確，以促進學生逐步形成與提高“能夠適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力。

第二，多元性。除了通過紙筆測驗外，還可以借助觀察、訪談、問卷調查、作品展示、活動報告、表現性評價、動態性評價、檔案袋評價等方式。只有運用多種評價方法才能更好地診斷每位學生的優勢、困難與問題，從而為后續教育提供更為有效的依據。另外，在發揮教師主導作用的同時，要讓學生、家長、有關部門都參與到評價巾來，從不同的角度提供學生學習和發展狀況的信息，從而使評價更客觀、更全面、更精準。

第三，尊重性。評價要以接納為前提，要以尊重為基礎;要用積極的眼光、欣賞的態度看待學生;要淡化橫向比較，注重縱向比較，有效激發其不斷認識自我、發現自我、完善自我、發展自我的動力，使學生能在自信、自尊、自奮中快樂成長。

第四，反饋性。“事前”要讓每一位學生都了解評價的標準，“事后”要讓每一位學生都知道評價的結果，并向學生及時提供其優缺點以及怎樣發揚優點、克服缺點的建議。使每一位學生都能用“放大鏡”尋找自己還有哪些潛能可以開發，用“望遠鏡”觀察自己還應努力的方面，進一步定好位、設好標。

第五，差異性。不同學生在知識結構、身心特點、生活閱歷、認知水平和理解能力等方面都有一定的差異，評價巾要看變化、看進步、看發展，而不是機械地追求評價標準的統一性。要善待學生的個體差異，要用“靜待花開”的心態，期待每一朵花兒的綻放。使評價真正成為學生認識自我的顯色劑、激發信心的催化劑、走向成功的助推劑，真正成為提高學生幸福指數的有效杠桿。

五、改善供給主體，錘造培育核心素養的“新隊伍”

高素養的學生必然也必須由高素養的教師來培養。教師隊伍的水平和能力能否適應教育供給側的改革需求，能否支撐學生核心素養的培育與提升，是整個教育戰線即將面臨的嚴峻考驗。沒有教師的觀念轉變、能力跟進、躬身踐行，就不會有“供給側改革”的成功，也不會有“學生核心素養”的有效發展。工作中，我們既需要完善與優化教師的智能結構，更需要轉變與更新教師的角色定位。

（一）力克求穩心理，變改革的旁觀者為堅定的踐行者

許多教師也意識到只注重學習成績的教育是“只見樹木，不見森林”的教育，不提高核心素養的教育是“只顧眼前，不顧未來”的教育。但是面對經歷了幾十年積淀和“改良”的成型的、成熟的，甚至是“成功”的操作模式，唯恐抓了核心素養會“花了時間，降了分數”。為此，我們應積極引導教師用發展的眼光看待培育“核心素養”的重要性與必要性，直面新擔當、緊盯新目標、勇當弄潮兒。

（二）力倡看齊意識，變“三觀”的說教者為自覺的示范者

要始終牢記習總書記的殷切期望：“要做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人。”[7]要特別注重身體力行，強調看齊意識。要知道，一朵花會為一滴雨露鮮艷嫵媚，一抹草會因一縷春風搖曳多姿，你若能給學生創造一份又一份的感動，學生自會創造一份又一份驚喜感動教師。

（三）力防自滿情緒，變專業的守成者為新知的求索者

置身于“大智物移云”的新時代，學生的生活五彩斑斕，信息的來源途徑頗多，“給學生一滴水，教師要有一桶水”的理念早已落后，如果我們局囿于所學專業、止步于原有知識，很難適應新常態、迎接新挑戰。為了更好地教會學生主動到“海洋”中攝取“養分”，并激發他們尋找更大“水域”的愿望，教師自身也必須刻苦“充電”，努力學習，向書本學，向同行學，向學生學。

（四）力戒獨尊觀念，變課堂的掌控者為成長的伴行者

多少年來，課堂只屬于教師，成為有些教師獨自表演的舞臺，他們唯恐講得不全，講得不細，于是展其所能，盡其所興。殊不知，這種“教師教，學生聽”的死板課堂不知迷茫了多少涌動的智慧，禁錮了多少發展的潛能。只有真正讓師生雙方在相互溝通、啟發、補充巾分享彼此的思考、經驗和知識，交流彼此的情感、體驗與觀點，才能達到共識、共享、共進，才會真正讓課堂教學成為熱力飛揚、活力迸發、魅力四射的樂園。

（五）力除高壓態勢，變學習的監督者為進取的激勵者

激勵是溝通感情的橋梁，是撥動心靈的琴弦，是啟迪智慧的鑰匙。我們應當從“貓鼠”般的師生關系中跳出來，對學生尤其是后進生少一點呵斥，多一點呵護;少一點“動氣”，多一點“動情”;少一點火藥味，多一點人情味;少一點急風驟雨，多一點和風細雨。我們相信，拇指雖小，可力量無窮。教師一只屢屢伸出的食指，培養的是怯懦、自卑、心灰意冷的學生，而一只頻頻伸出的拇指，可以造就出自信、積極及心寬意暢的學生。

可以說，教育供給側改革，包括學生核心素養的培育“永遠在路上”。雖然我們前無借鑒，但是后無退路，因為以供給側改革理念引領學生核心素養的培育，實現供給側與需求側的良性互動和平衡發展，從本質上講就是辦家長滿意的教育，辦人民滿意的教育。可以預見，教育供給側改革一旦發力，必會給學生的核心素養培育帶來無限生機，也必會給學校的可持續發展帶來不竭動力。

參考文獻：

[1]發改委.加強供給側結構性改革著力提高供給體系質量和效率[Z].人民網，2016，（3）：22

[2]成尚榮.核心素養：開啟素質教育新階段[N].中國教育報，2016-5-18

[3]季洪旭.供給側改革思路下的學校治理[Z].搜狐教育·海派新思錄，2017，（1）：5

[4]陸耀娟.語文教學供給側改革淺探[J].語文教學與研究，2017，（8）.

[5]陳婉婉.陳寶生來皖調研教育綜合改革及高校思想政治工作[N].安徽日報，2017-5-10

[6]晉浩天.教育部制定各學段學生發展核心素養體系[N].光明日報，2014-4-26

[7]本報評論員.教師要當好學生的“引路人”[N].中國教育報，2016-9-15