基本養老保險基金會計研究

胡海華

摘要：本文針對基本養老保險基金會計管理有關問題，首現簡要概述了目前基本養老保險基金會計管理中存在的問題，并就改進提升基本養老保險基金會計管理水平，作了深入的闡述分析。

關鍵詞：基本養老保險基金；會計制度；會計核算

隨著我國經濟社會的不斷發展以及國家養老保險制度改革的不斷深入推進，我國基本養老保險基金已經實現了新的發展，尤其是基本養老保險基金的覆蓋范圍不斷擴展，基本養老保險基金的投資運營業更加多樣化，這些都對基本養老保險基金的會計管理提出了新的更高要求。然而，目前基本養老保險基金會計管理中還存在著不少的問題，比如會計科目設置不合理、會計信息披露不充分以及會計監管力度不足，等等。因此，進一步加強基本養老保險基金會計管理，促進提升會計工作水平，已經成為基本養老保險基金會計管理的重要內容，這對于促進提升基本養老保險基金管理水平也具有重要作用。

一、基本養老保險基金會計問題分析

基本養老保險基金會計，主要是通過會計學原理對基本養老保險基金具體的籌集運作、支出以及運營等各項基金管理活動進行的全面的記錄和會計反映。強化基本養老保險基金會計工作，主要是為了確保基本養老保險基金的安全可靠，并實現養老保險基金的保值增值，這對于基本養老保險基金管理具有非常重要的作用。但是目前，我國基本養老保險基金會計方面還存在不少的問題，主要表現在以下幾方面：

在基本養老保險基金籌集的會計核算方面，目前不少基本養老保險基金的會計核算方面還存在著對于債權反映不夠充分、基金個人賬戶空賬運行、基金會計科目設置不夠完善詳細等問題，對于基本養老保險基金會計信息的真實性、可靠性、準確性等也產生了不利影響。

在基本養老保險基金支出的會計核算方面，由于采用收付實現制，因而對于基本養老保險基金的會計表內債務反映還不夠全面，對于存在的隱性債務也無法確認，基金的表外信息披露缺失，對于基本養老保險基金支出會計信息的相關性和準確性也造成了影響。

在基本養老保險基金投資運營會計核算方面，由于這方面缺少相對較為完善的會計科目以及會計處理方法等一系列的原因，因而對于進行委托投資的基本養老保險基金的資金運作以及基金價值變化也難以進行準確的表內反映，這對于基本養老保險基金委托投資業務長期發展也會產生不良影響。

二、完善基本養老保險基金會計管理的對策分析

（一）對基本養老保險基金的會計核算基礎進行調整完善

為了提高基本養老保險基金會計核算的真實性準確性，基本養老保險基金會計核算應該采取權責發生制和收付實現制相結合的方式。在基本養老保險基金的收入類業務方面，主要是對基本養老保險保險費用收入、國家財政補貼收入、委托投資收益以及基金利息收入等方面，應該按照權責發生制進行會計核算。在基本養老保險基金的支出類業務方面，對于當期正常支付的保險基金采用收付實現制和權責發生制沒有區別，對于延遲支付的養老保險基金則可以采用權責發生制。在基本養老保險基金的委托投資業務方面，如果投資收益采用收付實現制，投資收益只有實際收到時才能確認，這樣就會出現會計信息滯后的問題，因此應該采用權責發生制進行核算。

（二）加強對基本養老保險基金的會計科目以及賬戶管理

在基本養老保險基金的會計科目設置方面，應該根據養老保險基金制度改革的推進實際情況對會計科目設置進行完善。比如，可以設置實物資產科目對企業以實物抵償欠繳保險費用進行會計核算；比如，可以在委托投資科目下設置社會統籌與個人賬戶兩個科目，并再各自設置本金與投資收益等二級明細科目，對基本養老保險基金委托投資的整體情況進行直觀反映。同時，為了確保基本養老保險基金會計管理，還應該逐步推進社會統籌賬戶與個人賬戶分開設置，對于個人賬戶內的資金嚴禁挪用。

（三）加強對基本養老保險基金的會計監管

為了確保基本養老保險基金會計信息的真實、準確、及時，應該進一步加強對基本養老保險基金的會計監管。這方面，關鍵是強化會計控制的力度，嚴格執行基本養老保險基金會計崗位中的不相容職務分離制度，并完善內部會計控制制度，并依托內部審計等手段，及時對基本養老保險基金賬面金額準確性、委托投資風險問題、財務風險預警等方面進行全面的內部監督管理，促進提高基本養老保險基金會計管理水平。

（四）提升基本養老保險基金的會計信息披露水平

為了促進提升基本養老保險基金會計工作水平，應該注重建立完善基本養老保險基金會計信息披露和監管制度。根據會計信息來源區分為表內信息和表外信息，對表內信息重點是對基本養老保險基金預決算、財務狀況以及財務政策、社會統籌和個人賬戶財務信息等進行披露。對表外信息重點是對基本養老保險基金投資運營、基金安全、基金風險、保險基金可持續行等進行信息披露，促進不斷提升基本養老保險基金會計信息質量。

三、結語

對于基本養老保險基金的會計工作，應該注重優化完善養老保險基金的會計核算基礎，完善基本養老保險基金會計科目，并進一步加強會計監管，提升會計信息披露水平，不斷促進基本養老保險基金會計工作水平的提升。

參考文獻：

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（作者單位：安丘市社會保險事業管理中心）