會計信息化背景下事業單位報銷制度中的問題及對策

王毅英

摘要：本篇文章首先對會計信息化背景下事業單位報銷的作用進行闡述，從相關工作人員專業素養有待提升、報銷憑證失真現象較為嚴峻、缺少完善的報銷體系三個方面入手，對會計信息化背景下事業單位報銷制度中的問題進行解析，并以此為依據，提出會計信息化背景下事業單位報銷制度問題的處理對策。希望通過本文的闡述，可以給相關領域提供些許的參考。

關鍵詞：會計信息化；事業單位；報銷制度；問題；對策

在當前信息化全面發展背景下，事業單位分類改革逐漸深入，在分類改革中，核心內容就是落實好事業單位監管工作，這給事業單位財務管理提出了嚴格的標準。和一般企業進行比較，事業單位因為具備較強的信息化優勢，并且最早應用的財務電算化技術。當然，其中還是把財務數據以及會計報表當作主體，和管理性會計之間存在一定差異。而隨著會計信息化時代的來臨，信息化技術的全面應用，這給事業單位報銷提供了便利，但是隨之也引發了諸多問題。對此，本文將重點闡述和分析會計信息化背景下事業單位報銷制度中的問題及對策。

一、會計信息化背景下事業單位報銷的作用

（一）提升了資金應用效率

長時間以來，事業單位作為國家設定機構中不可或缺的一部分，無論在思想方面，還是在財務方面，都隸屬于國家財務報銷機構管理范圍中。所以，在原始會計體系的作用下，事業單位在落實財務管理工作時，往往把工作重心放置在預算資金應用方面，而在經濟管理意識方面較為淡薄。在報銷機制建立以及執行環節中，核心內容在于提升報銷整體精準度。隨著會計信息化時代來臨，事業單位開始意識到信息化的作用，并且把會計當作主體，要求事業單位結合現代化核算當作標準，將單位各項經濟業務財務應用情況加以真實體現。

（二）實現了會計要素的完善

針對原始會計體系來說，因為在會計要素方面出現丟失，會計工作人員一般把會計科目當作會計要素，隨著新政策的調整以及信息化技術的引入，使得會計要求的含義和逐漸成分得到了明確，其中涉及了資產、負債、權益、效益以及凈資產等諸多內容，這不但讓事業單位會計核算以及財務管理更具詳細性，同時也給事業單位報銷體系的構建提出了合理的標準[1]。

（三）促進管理方式的改變

隨著國家經濟改革的全面推進，預算外資金開始成為當前大多數事業單位資金收入中不可或缺的一部分。原始的會計體系背景下，預算內資金與預算外資金獨立核算形式開始給事業單位資產統籌和管理提出了嚴格的考驗。在會計信息化背景下，隨著會計體系的全面改革和優化，給事業單位財務管理方式改變提供了條件。

二、會計信息化背景下事業單位報銷制度中的問題

（一）相關工作人員專業素養有待提升

事業單位具備良好的工作氛圍，收入方面較為平穩，財務工作人員法律理念較為薄弱，并且專業能力方面有待提高。從法律理念角度來說，一些工作人員法律意識不高，缺少對報銷體系的了解，沒有給予違規行為高度注重；部分財務工作人員沒有行使好自身職責，對報銷內容缺少認真核對，給報銷違規行為出現營造了條件。從專業能力角度來說，事業單位中一些有關工作人員并非專業出身，沒有經過專業培訓，綜合素養有待提升，進而導致報銷問題頻頻出現。

（二）報銷憑證失真現象較為嚴峻

經過調查我們得知，事業單位部分人員違規現象時有發生，其中占據較大比例的違規問題就是虛假發票。發票是事業單位進行報銷的主要依據，其真實性和精準性將會給報銷體系的制定帶來一定影響。即便我國相關部門給予發票管理高度注重，但是從核查中我們了解到，應用虛假發票現象屢見不鮮，例如，部分職工把家庭發票運用到其中，導致發票真實性大打折扣。而引發這些現象出現的主要因素在于因為一些人員故意更改發票種類，故意知情不報等現象導致的[2]。

（三）缺少完善的報銷體系

受到傳統會計體系的約制，當前大多數事業單位領導層級在財務體系構建方面給予的關注力度不高，并且建立的報銷機制較為滯后。一方面，沒有迎合會計信息化背景要求，根據新會計體系以及單位真實狀況，構建規范的報銷體系，導致當前依然存在應用原始報銷體系的現象，不管是在執行方面，還是實施方面，都含有較強的落后性。另一方面，一些事業單位沒有結合會計信息化要求建立報銷機制，跟風現象較為嚴峻，加劇了報銷問題的出現。

三、會計信息化背景下事業單位報銷制度問題的處理對策

（一）提升相關人員專業素養

在會計信息化背景下，要想保證事業單位報銷體系的順利落實，提升相關工作人員專業素養是非常必要的。定期開法律體系以及財務知識和技能的培訓工作，提升相關工作人員專業水平，增強綜合素養。讓其熟練掌握和應用各種法律以及財務體系，尤其是各種發票的應用。例如，在面臨辦公用品發票開據現象時，由于相關法律標準已經明確指出，對于籠統開票現象嚴格管理，其中就涉及了辦公用品以及材料，但并非不能開據“辦公用品”發票，而是在發票開據中標志出“紙質文具及辦公用品”字樣，則可以開據相關發票。此外，還要做好違規報銷案例的學習，解析違規行為出現的因素和根本，積累經驗，規范報銷行為，降低違規報銷現象出現[3]。

（二）加強資金使用情況的監管

針對事業單位相關工作人員來說，除了要做好財經紀律教育工作之外，還要提升相關工作人員的專業水平。對于單位器材、設施、會議培訓等內容，尤其是發票源于同一個部門，應該和工商稅務部門一同審核發票的真實性，結合發票數量和實物進行對比，借助真實業務要求，對經濟業務的真實性進行核查，以此防止報銷憑證失真現象出現。例如，在對發票真偽進行核查時，無論從內部控制角度出發，還是稅務管理角度入手，無論數額多少，辦公成本均需要開據清單。如果數量比較少，可以直接在發票中列數產品名稱，例如膠水、剪刀等；如果數量比較多，需要列數清單，增值稅專用發票清單應該從稅控體系中開具。

（三）完善報銷管理體系

要想保證事業單位報銷工作順利開展，就要構建完善的報銷管理體系，給報銷活動的落實提供憑證。首先，結合當前事業單位外出活動中的接待費用、培訓費用、差旅費用以及津貼等，都需要納入到管理體系中，并且制定規范的管理標準和流程，優化管理方式，給后續核查、應用以及審核等工作開展提供憑證。其次，規范財務審批管理機制，對報銷標準、流程、要求等內容加以明確規定，其中涉及了發票應用和管理、發票附屬內容的書寫、審批流程、管理方式等，給后續財務報銷和管理工作落實奠定基礎。最后，優化報銷管理標準。財務部門需要結合事業單位報銷要求，制定規范的管理標準，給報銷管理工作的開展提供憑證。為了保證報銷管理體系的威嚴性，針對所有開支，均要附屬真實的原始票據，并且由財務部門領導人員簽字確認，從而保證報銷的合理性和嚴謹性[4]。

四、結束語

總而言之，報銷作為財務工作人員實施會計核算的關鍵因素，其將會給報銷數據的真實性帶來影響。隨著會計信息化時代的來臨，事業單位應該給予報銷工作高度注重，完善報銷體系，優化報銷管理方式，提升相關工作人員專業素養，防止違規報銷行為的出現，在提高事業單位整體管理水平的基礎上，推動事業單位長遠發展。

參考文獻：

[1]歐劍.事業單位建立財務網絡報銷系統的必要性及設計要點[J].財經界（學術版），2014，（19）：154-155.

[2]姚海霞.財務報銷在事業單位經濟管理中存在的問題及解決策略[J].財經界（學術版），2015，（06）：165-166.

[3]鄧穎華.淺析網上報銷系統對加強科研事業單位財務控制的作用[J].財經界（學術版），2015，（14）：182+186.

[4]董斯成.行政事業單位財務報銷違規問題分析及規范建議[J].財政監督，2017，（01）：59-64.

（作者單位：山西省食品公司）