淺談供電企業(yè)的用電檢查管理

王林娜

摘要：電力檢驗(yàn)管理是供電企業(yè)發(fā)展的重要組成部分。它可以為電力用戶和電力市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展提供技術(shù)支持。可以說，這是供電企業(yè)在供電后實(shí)施的一種售后服務(wù)，能夠有效促進(jìn)電能營(yíng)銷措施的實(shí)施。本文介紹了供電企業(yè)驗(yàn)電管理的現(xiàn)狀，闡述了供電企業(yè)驗(yàn)電存在的問題，并提出了加強(qiáng)供電企業(yè)驗(yàn)電的措施。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查；管理

1引言

在供電和用電環(huán)節(jié)，安全是首要問題，所有工作必須從安全開始。用電檢查的主要工作是管理、檢測(cè)和評(píng)估用戶的安全、隱患、測(cè)量、質(zhì)量、營(yíng)銷和設(shè)施性能。因此，加強(qiáng)用電檢查和管理，可以有效消除用電安全隱患，保證供電企業(yè)的正常運(yùn)行和用電人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2電力檢查管理現(xiàn)狀

2.1電力巡檢管理現(xiàn)狀

根據(jù)當(dāng)前供電企業(yè)在社會(huì)發(fā)展過程中的工作，供電企業(yè)的主要工作是為電力和用戶供電。然而，在供電工作中，供電企業(yè)把工作放在首位，往往忽視了工作過程的服務(wù)功能。同時(shí)，供電企業(yè)在用電過程中往往不重視用戶需要遵守的法律法規(guī)，各種因素最終導(dǎo)致頻繁的竊電事件和電力設(shè)備損壞。電力系統(tǒng)的維護(hù)不僅能保證電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行供電企業(yè)也需要電力客戶的合作和監(jiān)督只有當(dāng)供電企業(yè)與電力用戶有效地聯(lián)系起來，才能保證電力秩序通常，才能使電網(wǎng)正常工作。

2.2電力檢查工作與電力用戶之間的沖突

首先，電力檢查和電力用戶會(huì)有相關(guān)利益的沖突，因?yàn)橛秒姍z查工作中為了為用戶的安全考慮通常會(huì)提出一些要求，而這些要求一般經(jīng)常和電力用戶的利益互相矛盾，而這種關(guān)系剪不斷理還亂，很難協(xié)調(diào)好。因此，如果電力得到保證，電力檢查員很容易陷入兩難境地，如果保證了電力用戶的利益就可能會(huì)引發(fā)不安全的事件發(fā)生，最終導(dǎo)致電力企業(yè)遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。但是在電力檢查工作中嚴(yán)格按照要求，這將導(dǎo)致客戶不滿，最終導(dǎo)致用電強(qiáng)制檢查工作不能正常進(jìn)行。在電力檢查工作中將人們發(fā)現(xiàn)電力用戶非法使用電能。許多超級(jí)用戶降低成本，不符合用電過程中的要求。

2.3供電企業(yè)驗(yàn)電管理工作不合格

供電企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。供電企業(yè)這項(xiàng)工作不僅僅是為電力用戶提供高質(zhì)量的電能，也就是電網(wǎng)的規(guī)模保護(hù)和維護(hù)工作也在供電企業(yè)的工作職責(zé)范圍內(nèi)，為了保證電力用戶安全用電提供條件。隨著供電企業(yè)市場(chǎng)化的推進(jìn)運(yùn)營(yíng)速度很快，供電企業(yè)投入電力檢查工作的成本也很高它也越來越高，但是缺乏行政強(qiáng)制權(quán)導(dǎo)致了供電企業(yè)電力檢查管理的權(quán)力沒有得到提高。在今天的供應(yīng)中在電力企業(yè)中，對(duì)電力檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理越來越正式。此外，許多電力設(shè)備已經(jīng)老化，因此電網(wǎng)的運(yùn)行過程存在很危險(xiǎn)。

3工作中的欠缺

3.1缺乏監(jiān)督和重視

現(xiàn)行的《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力領(lǐng)域的政企分開，所以在最初在一些電力檢查和管理的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了許多新的問題。這些新問題中的第一個(gè)首先反映在供電企業(yè)缺乏重視，相應(yīng)的供電企業(yè)視察員也沒有對(duì)他們的工作、企業(yè)和工人給予足夠的重視如果兩者都不是積極的，工人可以說是電力檢查和管理的主要實(shí)施者如果我們對(duì)這項(xiàng)工作有清楚的了解，就很難提高電力檢查的管理水平。在實(shí)踐中，安全用電管理并沒有通過員工取得實(shí)際效果。在電力管理中，在監(jiān)督用電和電力轉(zhuǎn)移方面也存在責(zé)任不明確的問題。交付是權(quán)力不清的主要原因，偷竊和非法用電將受到懲罰程序管理相當(dāng)混亂，民事規(guī)范比行政處罰寬松得多。這種情況為實(shí)際的管理工作增加了難度。

3.2教育工作開展的不足

在用電檢查中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)竊電、違規(guī)用電的不良社會(huì)行為，供電企業(yè)必須進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，但是由于這些行為進(jìn)行的比較隱蔽，所以增加了獲取相關(guān)證據(jù)的難度，這樣不利于獲得法律上的支撐，更不利于發(fā)揮供電企業(yè)的用電監(jiān)督職能。用電檢查管理人員在實(shí)際的調(diào)查中也存在不規(guī)范取證的問題，在沒有掌握確鑿證據(jù)的時(shí)候就對(duì)用電者實(shí)行停電、拆表等強(qiáng)制手段，造成了管理的混亂狀態(tài)，更加刺激了違法行為的發(fā)生。另外，社會(huì)上對(duì)于用電檢查管理的重要意義也存在教育不充分的問題，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這使得供電企業(yè)的工作人員對(duì)用電檢查管理的工作性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，容易造成檢查程序不規(guī)范、法律評(píng)判失誤等情況的發(fā)生，增加了用電檢查管理工作實(shí)際效果的發(fā)揮難度，同時(shí)也增加了用電安全隱患的發(fā)生幾率。

4提出相關(guān)策略

4.1提高重視度

改善供電企業(yè)、電力檢查管理人員和電力客戶對(duì)用電檢查重要性的認(rèn)識(shí)，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期、漸進(jìn)和持續(xù)的任務(wù)。不斷有新的管理者、新的電力檢查員和新的電力客戶出現(xiàn)，因此個(gè)人的認(rèn)識(shí)程度都不相同，只有追求一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，加大宣傳力度，甚至可以增加中學(xué)物理電學(xué)部分對(duì)用電檢查知識(shí)的學(xué)習(xí)及考核內(nèi)容，我們要在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，把用電檢查的重要性認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)社會(huì)準(zhǔn)則的層面來。

4.2加強(qiáng)監(jiān)督

電能是一種商品，偷電是一種嚴(yán)重的違法行為。搶劫盜竊電力的處罰可根據(jù)《刑法》第264條處理。情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由電力管理部門負(fù)責(zé)停止竊電，恢復(fù)用電，并處以應(yīng)繳電量五倍以下的罰款。然而，在具體的反竊電過程中很多竊電戶包括一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)違章用電或者竊電的監(jiān)管不以為然，一些個(gè)人、企業(yè)公然對(duì)抗或者群體圍攻用電檢查人員。因此，違規(guī)用電檢查除了采取必要的技術(shù)手段和技術(shù)外，供電部門還將采取用電和竊電的行動(dòng)。

4.3加強(qiáng)培訓(xùn)力度，建立應(yīng)急預(yù)案

無論是社會(huì)還是企業(yè)內(nèi)部，都要加大對(duì)供電企業(yè)管理人員，用電檢查工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，切實(shí)提高管理人員的專業(yè)水平。只有相關(guān)管理人員的操作水平得到了提高，才能有效的提升用電檢查管理的可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)步伐，也能夠促進(jìn)科學(xué)合理的用電檢查管理政策的制定施行。另外，為了提高用戶的供電設(shè)施的安全運(yùn)行，可以在所管轄的變電所進(jìn)行設(shè)備檔案的建立，詳細(xì)記錄設(shè)備的運(yùn)行狀況以及檢查結(jié)果，在這一基礎(chǔ)上編制具有實(shí)際操作性的事故應(yīng)急預(yù)案來預(yù)防安全事故的發(fā)生，在節(jié)假日更加應(yīng)該提高警惕，建立事故的搶險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，縮短反應(yīng)時(shí)間，爭(zhēng)取最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理。在日常的用電檢查中也必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查的規(guī)范程序，做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除隱患”的管理原則，對(duì)用電的安全性提供堅(jiān)實(shí)的后盾。

5結(jié)束語

電力檢查是一項(xiàng)繁重的任務(wù)，直接面對(duì)著廣大用戶，情況也很復(fù)雜，有其自身的特殊性。然而，只要我們重視并有條不紊地開展這項(xiàng)工作，我們就能取得成果。只有以真正的方式開展這項(xiàng)工作，我們才能實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)，企業(yè)挖掘潛力，提高效率，減少損失，增加供應(yīng)，提高企業(yè)管理水平。隨著智能電網(wǎng)建設(shè)的深入，許多新的問題正在向我們提出。如何做好前期調(diào)查工作，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，防止失控，實(shí)現(xiàn)用電檢查工作的科學(xué)高效管理，是今后用電檢查工作應(yīng)考慮的問題。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司西安供電公司）