淺析維穩行動中分隊臨時駐地管理

劉正

摘 要 臨時駐地管理是部隊維穩行動管理工作中的一個重要組成部分，在分隊遂行多樣化任務中發揮著關鍵的作用。如何抓好維穩行動中分隊臨時駐地管理，確保部隊安全穩定，是部隊在遂行多樣化任務中各級管理者重點解決的問題。本文從維穩行動中臨時駐地管理的特點進行深入剖析，探尋有效管理臨時駐地的途徑，對維穩行動中分隊管理工作具有一定的借鑒意義。

關鍵詞 維穩行動 臨時駐地 管理

中圖分類號：E951文獻標識碼：A

隨著武警部隊職能使命的拓展，部隊擔負維穩任務日趨常態化。遂行維穩任務中，參與力量眾多，用兵手段多樣，目標地域廣泛，行動轉換頻繁，內外環境復雜，指揮協調困難，對部隊管理工作提出了更新更高的要求。因此，深入研究和探索維穩部隊管理的特點規律，對提高部隊管理工作的科學性、有效性和系統性，充分發揮管理工作的服務保障作用，鞏固和提高部隊戰斗力，具有非常重要的意義。

1維穩行動中分隊臨時駐地管理的特點

臨時駐地一般選擇在便于交通、便于警戒、便于生活保障、便于聯絡指揮、便于教育訓練、便于聯系政府群眾、便于部隊開展維穩行動和開展各項工作的地點。從實際情況來看，部隊臨時駐地管理主要有以下幾個特點。

1.1管理難度大

維穩行動中分隊臨時駐地不同于部隊營區管理，所處的特殊環境、擔負的特殊任務，面臨的諸多挑戰，決定其管理難度相對較大。主要表現在：一是管理難封控。維穩行動中部隊呈現點多、線長、面廣，人員較為分散，部隊首長和分隊主官對執勤部隊難以實施集中管理和直接面對面指揮;二是情況難掌控。維穩行動中分隊的臨時駐地，有些駐扎在遠離城市、遠離上級機關的偏僻鄉鎮，對駐地的民情、社情、風俗習慣等不了解，導致對駐地的基本情況掌握不準確;三是勤務難實施。維穩行動中分隊臨時駐地一般采取舍營和露營兩種宿營方式。營房不固定，警戒設施不完善，情況復雜多變。在部署勤務時，執勤點的選擇困難，勤務安排復雜，執勤官兵的人身安全面臨威脅。

1.2生活保障難

分隊執行維穩任務時，有的執勤點偏遠，交通不便，通訊不暢，條件艱苦，官兵的正常精神、物質文化生活難于保障。如果執行任務時間長，部隊整體保障任務將會非常艱巨。主要體現在：一是基本生活保障難。維穩行動中分隊臨時駐地保障不同于在部隊營區，常常遠離城市，戰備物資不足;舍（露）營住房（帳篷）簡陋，生活設施不完善;醫療衛生條件差，小病可治，大病救治運送困難;二是文化生活保障難。分隊缺少文化生活設施和條件，官兵的精神文化需求難以得到保障。精神高度緊張，物資保障匱乏，文化生活單調，容易使官兵產生疲勞、厭煩、焦慮、抱怨、抵觸、思念親人等心理;三是信息通訊保障難。由于維穩行動保密要求高，通訊工具使用有規定，導致維穩行動中分隊主官與上級通訊不暢，難以及時匯報情況，聆聽指示。

1.3協調任務重

分隊執行維穩任務時，離開原駐地，進駐到一個陌生的環境，工作協調出現困難。主要表現在：一是警民關系難協調。部隊在駐地執行維穩任務時，由于對當地人文社情，風俗習慣等不了解，語言溝通遇麻煩，給駐地部隊與當地人民的關系協調造成困難;二是內部關系不穩定。生活環境的變化帶動官兵思想的波動，導致分隊官兵之間發生摩擦，造成內部人員不和諧，內部關系不穩定。

2加強維穩行動中分隊臨時駐地管理的方法途徑

維穩分隊在臨時駐地執行維穩任務時面臨各種復雜的情況和問題，管理工作難度大、要求高，分隊主官必須加強對臨時駐地管理的研究，制定有效的管理措施，確保臨時駐地安全穩定，確保維穩任務的圓滿完成。

2.1確定警戒范圍，部署警戒任務

警戒是防止敵對分子襲擊，警戒勤務是在維穩分隊統一領導部署下，由分隊指揮員負責組織實施。主要包括以下內容：一是劃定警戒區域。對臨時駐地設置警戒，目的是明確警戒區域各任務分隊的警戒任務;二是設置執勤哨位。需設置營門哨、流動哨、自衛哨，有的還設置暗哨，根據需要，實時偽裝;三是開展武裝巡邏。在營區內要安排武裝巡邏，糾正官兵的違規違紀行為，及時發現不安全因素，維護營區秩序和安全。

2.2嚴肅群眾紀律，密切警民關系

只有嚴肅群眾紀律，搞好警民團結，密切警民關系，維穩部隊才能贏得廣大人民群眾的擁護和支持，取得維穩行動的勝利。具體做法有：一是加強思想教育。維穩行動中，官兵的一言一行、一舉一動都在公眾的視野之中，政治性、政策性、敏感性都很強;二是加強部隊管理。堅持落實好各項規章制度，防止違規違紀現象發生;三是建立聯系聯防機制。與當地黨組織、政府及人民群眾建立聯系，形成聯系聯防制度，定期召開聯系聯防會議，征求當地黨組織、政府及人民群眾對維穩部隊的意見建議，爭取他們的支持和配合。

2.3嚴格人員管理，規范各類秩序

人員管理是維穩管理工作的重點與難點，加強人員管理，確保部隊秩序正規，是完成維穩任務的重要保證。一是規范訓練秩序。維穩分隊在臨時駐地，只要時間允許，就必須按照訓練計劃，進行正常的軍事訓練;二是規范工作秩序。維穩分隊要健全完善各項工作的運行程序，明確崗位責任制，堅持會議、匯報、請示報告、總結講評等工作制度;三是規范生活秩序。維穩分隊要著重抓好一日生活制度的落實，保證臨時駐地正常的生活秩序。

2.4加強保密教育，嚴防失密泄密

秘密不分大小，保密工作更需謹小慎微，重點抓好“三個加強”，確保分隊保密工作安全無隱患。一是加強保密教育，統一官兵思想。針對部分官兵存在“無密可保”的模糊認識，要認真組織官兵學習《保密守則》、《嚴密防范網絡泄密“十條禁令”》等內容;二是加強保密檢查，防止隱患苗頭。維穩分隊要認真對存儲介質、涉密文件資料等進行專項檢查，切實從源頭上杜絕失泄密問題的發生。