摘要:我國當下提倡“經濟共享”的發展理念,“互聯網+交通”的發展模式逐漸被廣大群眾所推崇。與此同時,我國目前出臺的關于網絡預約出租汽車服務管理相關的規章以及政策都支持網絡預約出租汽車作為出租汽車輔助。網絡預約出租汽車作為新型的打車方式將彌補傳統路邊招車模式中信息不對稱,資源配置不合理的缺陷。但是網約車也呈現出不足和缺陷。本文通過簡要分析,提出建議以促進網絡預約出租汽車行業的健康發展。
關鍵詞:網約車;共享經濟;滴滴出行
一、網約車的違約責任概述
本文中所述的網約車是指在移動推送技術和打車平臺作為媒介基礎上乘客將所在地址以及目的地相關信息傳輸給司機的移動服務終端,司機通過接收該信息并同時將自己的所在位置、車牌號、電話聯系方式、姓名等個人信息傳輸給乘客,從而在乘客與司機間成立客運合同的行為。從我國合同法中可得知違約責任是指債務人不履行合同債務所給其帶來的不利的法律后果。從合同法上對違約責任的規定可以看出,我國合同法對違約責任采取嚴格責任原則。
(一)網約車中的違約責任特點
(1)以客運合同的成立為前提。網約車中的違約責任承擔是建立在客運合同的前提之上,當客運合同中的義務人違背合同義務給權利人造成損失的可能承擔違約責任。
(2)弱化司機強制締約義務。在傳統的出租車司機與乘客之間成立的客運合同來看,出租車司機在空駛中遇到乘客搭乘,司機具有強制締約的義務。但是在通過打車軟件進行預約出租汽車的行為中,相關法律法規并未明確規定司機具有強制締約的義務,同時網絡預約出租汽車中乘客在上車前已經與司機就相關車費作出協商、司機對于接單以及車費等問題具有較多的主動權。司機在違背強制締約義務時并不會因此承擔網約車違約責任。
(3)以打車軟件作為媒介,違約行為以及違約責任的表現方式具有間接性。網絡預約出租車行為中,打車軟件平臺公司與乘客、司機之間的聯系依靠打車軟件作為媒介,同時乘客與司機之間訂立客運合同也是依靠打車軟件作為信息互通的媒介。
(二)網約車中的違約責任承擔方式
我國網約車中的違約責任承擔方式從對乘客違約的規定來看主要有:①警告。警告是指乘客在近一個月使用打車軟件進行網絡出租車時第一次違約由打車軟件平臺向乘客打車移動平臺發送的警告性的戒訓。如滴滴打車軟件平臺公司在順風車運營模式中規定,乘客在近一個月的網絡預約出租汽車服務中違約一次并且個人信用度在該打車軟件平臺上的評分大于或等于70時可對乘客的行為進行警告。②暫時性的禁止使用。暫時性的禁止性使用是指乘客在實施違約后承擔在一定期間內暫時禁止使用某款打車應用軟件進行網絡預約出租汽車服務的不利后果。同時這種禁止使用的時間長短由乘客的違約行為所造成的實際損失和可得利益的大小、違約行為的次數以及是否存在免責事由所決定。如滴滴規定的乘客違約一次禁用三天,二次禁用一個月。③永久性封號。永久性封號是指乘客違約的次數超過一定規定范圍內后,該乘客在打車軟件平臺上注冊的用戶號將被禁止使用。
二、網約車中的違約責任存在的問題
目前來看,我國網約車針對乘客以及司機違約責任的承擔方式是警告、短暫的禁用、封禁、賠償損失。從本質上看這幾種違約責任的承擔方式只有三種效果,一種是對違約方進行的譴責,一種是不同程度上的禁止使用,另一種是對守約方的事后賠償。筆者認為這幾種承擔方式并沒有起到對網約車行為中違約方的警示、懲罰以及守約方的利益損失賠償等多重效果。此外,未規定打車軟件平臺公司違約需要承擔的違約責任,尚未健全網約車法律規范以及行業監督體系,當前我國的網絡預約出租車這一新興的打車方式正處于發展階段,對其規制的法律規范以及行業規范尚未健全。我國關于網約車的相關立法制度的欠缺,打車軟件平臺公司對司機市場準入的審查不規范,未建立網約車行業規法機制。
三、網約車違約責任的規制建議
(一)增加違約責任的承擔方式,將時間損失列入損害賠償的考慮范圍
我國目前網約車的違約責任方式主要為禁號、封號、賠償損失。可增加使用實際履行、定金罰則承擔方式,引入就近履行制度。就近履行是指當司機或乘客未按照約定接客、等待司機致使司機空載或乘客空等的情況下,打車軟件平臺使用調度功能就近安排其他司機或乘客另行載客或打車的制度,對此守約方可減少損失。引入“違約險”制度。網絡預約出租汽車可以借鑒網上淘寶中的保險制度,簡單地說通過向第三方保險公司購買“違約險”由打車軟件平臺公司、司機、乘客按照一定的比例繳納保險費。
(二)明確打車軟件平臺在不同法律地位下所需要承擔的違約責任
打車軟件具有多種運營模式,不同模式下打車軟件平臺公司的法律地位不同。因此,不宜一味的將打車軟件平臺公司認定為實際承運人的法律地位,否則其享有的權利履行的義務以及承擔的法律責任不具有一致性。可將打車軟件平臺公司界定為兩種法律地位,一種是居間人法律地位,打車軟件平臺公司對其分別與司機以及乘客訂立的居間合同中的內容具有相應的義務和責任,對超越居間合同范圍之外的不可歸責于打車軟件平臺公司,其他違約情況打車軟件平臺公司不承擔違約責任。
(三)完善網約車法律規規范以及行業監督體系
健全法律規法體系,細化現有的部門規章,明確各主體之間的權利義務以及需要承擔的違約責任。同時在部門規章之下制定各級政府應制定與之相符的實施細則以及監督機制,從而使得網絡預約出租汽車行業在系統的法律規法之下得到有效的規制。司機在從事網絡預約出租運輸的行為中需要具備網絡預約出租汽車運輸證以及網絡預約出租汽車駕駛員證。建立健全行業監督管理機制。可以通過在政府的支持下建立網絡預約出租汽車行業規法,通過行業協會軟力量來規制打車軟件平臺公司以及司機的行為輔之以必要的獎懲制度來管理和監督兩主體,進而可以推動一個由行政部門把關、行業監督與市場調節相結合的規范機制,從而促進網約車的健康發展。
作者簡介:
楊媛媛(1993-),女,漢族,貴州興仁人,貴州民族大學碩士研究生。