高校體育場館教學與社會開放的兼容性研究
——以河南師范大學為例

魯盈禎

（河南師范大學體育學院，河南 新鄉 453007）

黨的十九大報告明確指出：“實施健康中國戰略” “沒有全民健康，就沒有全面小康。”體育運動成為提高人民生活質量和健康水平的有效途徑，但體育場地不足、設施器材短缺等則成為全民健身大力推廣的阻礙，使人們的運動愿望不能得到很好地滿足，甚至導致社會矛盾的產生。在廣場舞大媽頻“搶地盤”引發的社會問題背后，實際上是社會體育場地資源短缺的最大體現。針對高校體育場館資源浪費、社會體育資源短缺的矛盾，以河南師范大學體育場館資源的共享現狀為切入點，提出高校體育場館資源與社會共享，并對所面臨的問題提出相應對策，在有效利用高校體育場館資源的基礎上豐富社會大眾的體育參與，為全民健身高效普及提供強勁助力。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

高校體育場館教學與社會開放的兼容性。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法 通過中國知網和web of science數據庫，查閱與本研究相關的資料，為本研究提供理論依據。

1.2.2 實地調查法 根據本文的研究需要，對河南師范大學的現有場地資源進行實地調查，為研究提供真實可靠的數據支撐。

1.2.3 問卷調查法 根據研究目的和內容，對河南師范大學周圍居民進行抽樣調查，在河師大附屬中學、家屬院、操場等地隨機發放問卷調查表。發放、回收問卷符合研究要求。

1.2.4 數據統計法 運用Excel軟件對回收的有效問卷進行統計處理。

2 結果與分析

2.1 河南師范大學體育場館資源現狀

據第六次全國體育場地普查工作顯示，河南省目前共有體育場地82 668個，用地面積12 688.74萬平方米，平均每萬人擁有體育場地8.78個，人均體育場地面積0.95m2。河南師范大學體育學院是河南省歷史悠久、知名度較高的院系之一，擁有較好的教學、科研、訓練設施，如多功能的綜合體育館、高質量的塑膠各類球場、操場等。其中，綜合館分別納入部分羽毛球、網球場地、體操館、舞蹈房武術館、游泳池等，是一處功能齊全的大型體育場館。如表1所示，河南師范大學體育場館資源較為豐富，且分為室內和室外2大部分，可以為使用者提供多樣化的體育鍛煉體驗，能夠高質量地完成學校體育教學任務及學生體育鍛煉需求。但與此同時，有不少場地出現閑置狀態，在滿足教學功能之余，仍有豐富社會大眾體育需求之力。

表1 河南師范大學體育場館資源現狀

2.2 居民對體育場館資源的社會需求分析

河南師范大學地處住宅區，并伴有河南師范大學附屬中學，匯集大量社會群體，對體育場地的需求較大，廣場舞、健身操紛紛進入校園。在學校為居民提供便利的同時，群眾的健身意識也影響著高校內的學生。操場，是河南師范大學體育文化匯集的地方，人們平等的享受著高校體育場地資源帶來的便利。但根據問卷調查結果顯示，群眾的體育鍛煉需求并沒有得到很好地滿足。部分群眾表示開場地開放類型較為單一，可進行的運動大都局限在操場，其他類型體育鍛煉愿望不能很好地實現。調查顯示，有61%左右的人希望學校能開放更多場館、鍛煉場地，27%左右的人對目前河南師范大學體育場地的開放現狀表示滿足，12%左右的人認為在滿足學校體育教學的前提下應使體育場地全面向社會開放。不同的人群對體育鍛煉的需求不同，總體需求量較大?；诖耍瑢W校應在滿足教學的情況下，一定程度上考慮社會需求，緩解社會體育場地資源不足與高校體育場地資源浪費的矛盾。

表2 河南師范大學體育場館對外開放現狀

2.3 河南師范大學體育場館的對外開放現狀

河南師范大學擁有較為豐富的體育場地資源，但對外開放程度較低。學校體育場地均為教學用地，居民不能隨意進出影響教學質量以及課堂秩序。但是場地閑置的情況下，部分場館也會因為場地維護費用太高，場地安全管理等問題而采取封閉政策。其具體開放狀況見表2。

而場地的開放與否并非針對校外人員，部分場地在完成相應學校體育教學后，會由管理人員關閉，任何人無法進入。這一舉措不但使社會群眾無法享受專業的運動體驗，甚至導致在校學生的練習機會減少，運動興趣喪失。封閉場地雖然在一定程度上保護場地資源，維護運動安全，降低了場地設施維護費用，但也在很大程度上浪費了高校體育場館資源，使場地不能得到高效利用。針對河南師范大學體育場館的社會共享現狀，應提倡加強場地管理的資金投入，在不影響教學活動正常進行的情況下提高場地開放程度，在提高場地利用率的同時豐富人們的體育文化生活，培養人們的健身意識和運動興趣，有效推進全民健身的高度落實。

3 問題與對策

3.1 問 題

3.1.1 校園安全隱患 安全問題在任何情況下都是需要高度重視的首要問題。開放學校體育場館，必然要打開學校大門，在引入新鮮人員的同時也會帶來一定的安全隱患。不排除社會不法分子作亂，或由于多種因素帶來的人員糾紛等，若沒有完善的安保系統，這些隱性問題的存在實則是一枚“不定時炸彈”。

3.1.2 管理模式單一 大部分高校體育場館有學校直接負責，所需經費需要校方提供或政府支持，管理模式過于單一，不能滿足群眾多樣化的體育模式需求。單一的管理模式在管理人才、運行資金等各個方面，都不足以支撐學校體育場館大范圍地向社會開放。

3.2.3 缺乏專業人才 高校體育場館的管理人員通常職能較為單一，不具備專業的管理知識，無法高效合理地調配場館的使用安排。培養與引進專業的管理人才，是保證高校體育場館資源向社會持續開放的基礎。提供專業的鍛煉指導人才，可以保證參與者的鍛煉質量，提高參與者的練習體驗。

3.2.4 開放成本過高 體育場地建設成本很高，后期維護運營也需要耗費大量資金。實行高校體育資源共享，無疑會加速設備老化、場地磨損、增加維護資金方面的負擔。設備、場地是開放計劃實施的主體部分，需對其進行定期維護，高額的運營資金給高校體育場館向社會開放造成了很大的阻礙。

3.2 對 策

3.2.1 實行實名制登記 實施高校體育場館資源計劃，實則是打開了高校的大門，這勢必會帶來相應的安全隱患。因此，應采取實名制登記政策，對參與者身份信息進行嚴格認證，參與者可持卡進入校園或由負責方統一組織進入校園，避免不必要的人員安全隱患，為高校體育場館向外開放策略增加一層安全保障。

3.2.2 獲得政府支持 國家高校體育場館資源屬于國家所有，由政府負責，屬于行政性管理模式，所需資金由政府撥放。提出高校體育場館向社會開放，實質上是轉變了高校體育場館的管理模式，由行政性轉變為經營性，可由學校與社區結合負責或個人或企業承包責任，所需費用主要來自場館收取費用。在政府支持的前提下豐富管理模式。

3.2.3 引入專業人才 落實此項工程，必須引進相應人才，包括管理人才、專業指導人才、設備維護人才、專業救護人才等，要保證高校體育場館向社會開放的計劃在安全的前提下有序進行。開放體育場館，改革體育場館的管理模式，需要專業的管理人才對開放時間、開放場館、收費標準等具體事情進行合理安排，保證高校體育場館資源向社會有序開放。

3.2.4 引入體育保險機制 高校體育場館向外開放，外來人員急劇增多，場地破損率隨之提高，引入保險也成了一項保障體育場館向外開放政策順利進行的舉措。一是為參與者購買保險，使參與者體育鍛煉的同時享受著安全保障，在意外情況發生時，享受最快的救護，減輕經濟壓力。二是為場館購買保險。針對使用壽命較短、易破損、易消耗的場館、設施、器材投入保險，最大限度地降低經營者在場地維護方面的資金壓力。