淺析推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

鐘鳴

【摘要】非公企業(yè)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，本文圍繞著加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重要性、問(wèn)題和建議等三個(gè)方面，主動(dòng)適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，精準(zhǔn)把握新特點(diǎn)，推進(jìn)新時(shí)代非公企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;非公企業(yè);黨建工作

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作是新時(shí)代下增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求，也是提升企業(yè)思想政治工作水平的重要抓手。在建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重要?dú)v史時(shí)期，如何提高非公有制企業(yè)黨建工作質(zhì)量，發(fā)揮服務(wù)職工、服務(wù)黨員、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，已成為黨的建設(shè)面臨的一項(xiàng)重要工作。

一、加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重要性

加強(qiáng)非公領(lǐng)域黨建工作是堅(jiān)持和完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要;是以改革創(chuàng)新精神提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。

當(dāng)前，非公經(jīng)濟(jì)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的挑戰(zhàn)，需要大力加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，正是充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)力量，推動(dòng)企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新的有效載體和平臺(tái)，是更好地激發(fā)市場(chǎng)主體新活力的有力抓手。

二、非公企業(yè)黨建工作存在問(wèn)題

（一）思想觀念問(wèn)題

一是企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)的主要任務(wù)是生產(chǎn)，目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)意義不大，且組織開(kāi)展黨的活動(dòng)會(huì)在一定程度上影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);有些企業(yè)主雖然同意組建黨組織，但對(duì)黨群組織開(kāi)展活動(dòng)不關(guān)心、不支持、不投入。二是非公有制企業(yè)黨群組織負(fù)責(zé)人對(duì)開(kāi)展黨群活動(dòng)有畏難情緒，片面強(qiáng)調(diào)客觀困難，不敢理直氣壯地開(kāi)展活動(dòng)。三是企業(yè)職工以賺錢(qián)或?qū)W習(xí)生產(chǎn)技術(shù)、管理方法為主要目的，受雇傭、短期思想較濃，組織觀念淡薄，對(duì)黨的活動(dòng)沒(méi)有興趣。

（二）工作機(jī)制問(wèn)題。

一是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全。雖然大部分地區(qū)已經(jīng)建立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，但是機(jī)制還不夠健全，職責(zé)不清，作用發(fā)揮不夠明顯。二是目標(biāo)責(zé)任機(jī)制不夠健全。各基層黨委抓企業(yè)黨建工作責(zé)任目標(biāo)還不是很明確，激勵(lì)機(jī)制不健全，存在盲目性和隨意性問(wèn)題。三是企業(yè)黨群組織活動(dòng)機(jī)制不夠健全。部分黨群組織沒(méi)有緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)機(jī)制沒(méi)有健全完善，存在形式化傾向。

（三）客觀因素問(wèn)題

一是企業(yè)不穩(wěn)定。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隨著市場(chǎng)的變化而變化，不穩(wěn)定性較大，黨群組織開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)常會(huì)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生沖突。二是人員流動(dòng)大。非公企業(yè)用工制度較為靈活，人員組成較不穩(wěn)定，導(dǎo)致黨員頻繁流動(dòng)，給黨組織固定設(shè)置和規(guī)范運(yùn)作帶來(lái)困難。三是人員素質(zhì)低。一些非公有制企業(yè)黨務(wù)干部基本上由企業(yè)中層干部兼任，黨建工作不熟悉，黨務(wù)工作量大且與員工效益并未直接掛鉤，一定程度上影響了其積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

三、推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的建議

第一，深化黨建工作機(jī)制，不斷提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平。一是完善運(yùn)行機(jī)制。健全完善企業(yè)黨組織和上級(jí)黨組織問(wèn)的運(yùn)行機(jī)制，探索構(gòu)建完善縣（區(qū)）非公有制企業(yè)黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨委、非公企業(yè)黨支部的三級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期保持溝通聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使非公企業(yè)黨建走上制度化、規(guī)范化軌道。二是擴(kuò)寬覆蓋范圍。加大非公有制企業(yè)黨組織組建力度，對(duì)新增規(guī)模以上非公企業(yè)和符合組建條件的規(guī)模以下企業(yè)及時(shí)組建黨組織。加大與企業(yè)的溝通力度，力爭(zhēng)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全部配備“雙選聘”黨務(wù)工作者，并向規(guī)模以下延伸。

第二，強(qiáng)化培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，著力促進(jìn)企業(yè)黨員隊(duì)伍發(fā)展壯大。一是人才推薦機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造“重培養(yǎng)、留得住、用得上”的良好環(huán)境，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。把加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與實(shí)施再就業(yè)工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、中介組織的規(guī)范、引導(dǎo)和推介，及時(shí)向非公有制企業(yè)優(yōu)先推薦、輸送黨員管理人才和技術(shù)人才。注重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，開(kāi)展“雙向培養(yǎng)”，重點(diǎn)把生產(chǎn)一線骨干、中層以上管理人員培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理層。二是教育培訓(xùn)機(jī)制。建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者崗前、崗中培訓(xùn)制度，把非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者納入地區(qū)干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。成立非公有制企業(yè)流動(dòng)黨校，建立兼職教師隊(duì)伍信息庫(kù)和資料教材管理庫(kù)，開(kāi)展集中性、區(qū)域性教育培訓(xùn)。在把非公有制企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)黨員活動(dòng)室、電教設(shè)備、學(xué)習(xí)材料和黨建資料等經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)企業(yè)黨員教育培訓(xùn)，提高黨組織的規(guī)范化建設(shè)水平。

第三，發(fā)揮服務(wù)引領(lǐng)功能，積極凸顯企業(yè)黨組織實(shí)質(zhì)作用。一是加快推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。把促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施黨員人才工程，積極拓寬企業(yè)黨員建言獻(xiàn)策、服務(wù)發(fā)展的渠道。圍繞企業(yè)科學(xué)管理、增產(chǎn)降耗、技術(shù)攻關(guān)等主題，組織黨員開(kāi)展“民主懇談”“民主聽(tīng)證”“技術(shù)比武”活動(dòng)，使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、思想同心、工作同步。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，健全非公有制企業(yè)黨建工作分級(jí)負(fù)責(zé)制，創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作考核機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。二是積極促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，同步跟進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的黨建工作，做到新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)發(fā)展到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里。大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育“家”文化，增強(qiáng)員工歸屬感，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益，幫助企業(yè)化解各類(lèi)矛盾，引領(lǐng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，充分為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。