公路工程監理工作質量影響因素分析

肖盛均

摘 要： 我國工程監理工作的起步晚，隨著我國公路事業的逐步發展，在上世紀八十年代我國才引入工程監理制度。這項制度的引進極大的提高了我國公路工程的建設質量，保障我國交通運輸安全，全面推進我國公路工程建設都具有重要的現實意義。本文在充分了解公路工程監理工作質量影響因素的基礎上，提出了相應的管理措施。

關鍵詞： 公路工程；監理工作；影響因素

一、公路工程監理工作質量影響因素

1、影響工程監理工作的內部原因

（1）監理單位的影響。監理單位對公路工程的監理工作是被動的，監理單位開展工作的的前提是通過技術與經費兩方面的招投標取得監理權限，才能夠開展監理工作。一般在技術層面的因素相似或相同時，監理單位往往通過采用壓低監理資金這種手段，來在激烈的監理市場競爭中取得勝利。為了在監理過程中節約監理成本，謀取部分經濟效益，監理公司往往不按照合同有關規定執行監理工作，監理人員配備往往不足、監理人員監理資質不夠、技術水平較低，監理人員身上存在的問題將直接導致監理工作無法全面有效地開展，監理工作存在嚴重的缺位現象。為此，必須對監理單位的監理工作進行制度規范，加強相關的法律法規建設，在監理過程中，監理單位要不斷地加強自身建設，努力提高監理單位的綜合監理水平，加強監理人員隊伍建設，嚴把監理人員市場準入機制。監理單位之間要加強交流與合作，盡量避免惡性競爭，保障監理市場健康有序發展。

（2）監理人員業務能力的影響。監理人員的業務能力是指監理人員符合監理工作對工作人員技術水平方面的基本要求，掌握開展監理工作的專業知識和各項技能、并持有監理工作所需的各項資格證書。然而目前監理工作崗位上的監理人員，施工經驗明顯不足，對施工技術工藝與施工工藝了解不多，在思想上對監理工作的認識存在嚴重的偏差，例如：在思想上對施工監理工作的重要性存在錯誤的認識；對監理工作缺乏準確的定位，認為監理工作就是挑毛病；對自身所應承擔的監理責任存在錯誤的認識等諸多偏差。

2、影響工程監理工作的外部因素

（1）監理制度的影響

監理制度貫穿于工程建設項目的始終，包括工程建設前期投資決策、可行性研究階段監理、設計階段監理、施工階段監理四個環節，即“全過程監理”。然而目前我國交通部門對監理的歸定僅限于“施工監理”，在這種規定的制約下，導致我國的監理市場無法健康發展。

2、業主對監理工作質量的影響

業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現。有的業主在工程建設中變相取消或者更改合同賦予監理工程師的部分權限，有的業主甚至通過行政手段越權行使監理職能，造成監理工作混亂。在正常的監理工作中，監理工程師是工程項目監理的唯一管理者，業主僅是委托人的身份，不應參與到監理工作當中來。業主的參與導致了監理工程師的責權不統一，嚴重影響監理工程師監理工作的正常開展。

3、施工單位對監理工作質量的影響

有些施工單位對監理工作的認識存在誤區，認為監理單位是業主請來的，監理工作僅是形式化的工作，所以對建立工作不加以重視。有的人認為監理工作過于復雜，能回避的盡量回避。有的甚至將監理單位看成敵對的一方來加以對待。在某種程度增加了監理工作的難度，嚴重影響到監理工作的質量。

二、公路工程監理工作質量管理措施

1、重視旁站監理在質量和工期中的地位

旁站監理是在工程的重要部位和關鍵工序的施工過程中，由監理人員在現場進行的監督活動。工程的敏感部位或重要工序都必須進行旁站監督，這些敏感部位或重要工序在施工時比其它部位更容易形成缺陷，而且糾正起來很困難和昂貴。旁站監理是監理對工程質量進行有效控制的重要手段。旁站監理不僅要具備現場質量控制工作的相應素質，加強合同意識，避免人為因素，而且需吃透合同規定，避免出現問題措手不及，要及時果斷地處理質量和工期的矛盾。旁站監理及時發現問題，解決問題能有效避免返工，從而使質量得到保障，工期避免拖延。當前環境下旁站監理對工期控制力度不大，工期問題扯皮嚴重，在工期上各方責任分界不明的現象普遍存在。監理單位具有滿足監理工作需要的試驗檢測手段和測量檢測手段是必要的，但僅僅依賴于試驗數據和測量信息是遠遠不夠的。測量放樣的準確性控制及試驗的數據的準確性是質量控制中很重要的環節，在做好這兩項工作的同時需重視并加強質量控制的現場監理工作，要求監理人員采取旁站、巡視和平行檢測等形式，按施工程序及時跟班到位進行監督檢查。

2、監理工作要突破“要我做”而更新“我要做”

不要轉嫁責任，放棄職權，尤其對于“小業主、大監理”的管理模式更應如此。因為在這種情況下容易出現管理邊緣遺漏和忽略問題或無法明確界定職責歸屬問題。此時業主對整個工程都往往希望由監理承擔起該部分職責。監理要管別人不去管，別人不愿管的事，這對減少扯皮，做好控制和發展自己極為有利。

3、監理工作要及時、規范、準確

市場經濟人員流動性大，及時處理往來問題，不僅有利于工作交接，更有利于解決業主和承包方的經濟問題。及時解決經濟問題可提高承包方的資金利用效果。盡管價底也容易使承包方滿足，同時也為業主節約資金。規范地作好工作的交接，可防止因人員變動而導致資料的丟失，提高處理遺崗及后續問題，尤其是經濟問題的準確性。

4、監理在協助業主的投資控制中要著重做好變更、索賠處理和計量工作

需公平、公正、合理地處理工程建設過程中出現的索賠、變更、計量事宜。堅持變更程序和計量原則，資料不全、質量不合格、與合同不符不計量，按合同規定的方法、范圍、內容、計量單位，按監理工程師同意的計量方法計量。 “既嚴格按合同管理，又熱情幫助；既監督，又服務；既向建設單位負責，又維護承包單位合法權益”。

5、安全及文明施工控制

公路工程的安全問題一直伴隨著工程建設的全過程，也為人們所重視。文明施工不僅是指嚴格遵照規范，和諧合作，同時也在工程建設中產生獨特的間接效應。工程的實施、機械的使用均掌握在人的主觀能動性之下，現場文明會影響到人的情緒，人的情緒控制著人在生產和社會活動中發揮作用的力度和質量。習慣的改變基于督導，監理在工程中的督導作用勢必有相當的分量，所以，本人認為將現場的安全、文明施工控制納入監理的職責對工程建設至關重要，也是工程實際和建筑法對監理的要求。污水排放、垃圾處理、控制煙塵、噪聲控制等工作都要督促施工單位認真執行法律法規。

三、結束語

綜上所述，在現代社會中，交通發達是一個國家經濟繁榮的象征，隨著我國經濟的發展，交通建設的發展也趨于白熾，質量作為公路施工中一個重要環節，絲毫不可掉以輕心。可想而知，沒有好的質量就是造價控制得再好、工程的進度控制的再合理也是徒勞，因此，工程質量問題始終是擺在首位，于是迫切需要工程監理專業人員來進行質量檢測，監理人員的作用便更加重要，不僅要保證工程質量，還要縮短施工工期，降低工程投資，為國家和企業節省資金，減少不必要的損失和浪費。■

參考文獻

[1] 李兆. 我國目前公路工程監理現狀分析[J]. 交通世界（運輸.車輛）. 2012（Z1）.

[2] 何喜年. 探究公路工程監理與工程項目管理的關系[J]. 黑龍江科技信息. 2016（04）.

[3] 楊發群，許楠. 淺析公路工程監理存在的問題及對策[J]. 技術與市場. 2015（07）.

[4] 牛天寶，趙鐵民. 關于公路工程監理工作的探討[J]. 黑龍江科技信息. 2010（04）.