關(guān)于健全干部心理健康促進(jìn)機(jī)制的研究

關(guān)鍵詞 干部 心理健康 促進(jìn)機(jī)制

作者簡介：陳倩倩，中共慈溪市委黨校講師，國家二級心理咨詢師，研究方向：干部心理健康教育。

中圖分類號：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.308

一、慈溪市干部心理健康現(xiàn)狀評價(jià)及根源分析

（一）慈溪市干部心理健康狀況整體良好

通過對慈溪市干部的分層抽樣，來自全市不同單位，不同層級，不同崗位的488位干部參加了癥狀自評量表（SCL-90）的測評，與全國常模相比，接受測評的慈溪市干部心理健康水平高于全國成人心理健康水平。在我們對全市48家單位發(fā)放 587 份問卷調(diào)查，39.59 %的調(diào)查者認(rèn)為自己心理健康狀況是良好，33.96%的調(diào)查者認(rèn)為自己心理健康狀況是較好，22.01%的調(diào)查者認(rèn)為自己心理健康狀況是一般。認(rèn)為自己的心理健康狀況較差和差只有4.44%的調(diào)查者。從參加癥狀自評量表（SCL-90）測評的干部來看，心理問題的發(fā)生率有27.83%，干部的心理健康不容忽視。訪談?wù){(diào)研中，也有少數(shù)干部談到因?yàn)楣ぷ鳌⒓彝サ雀鱾€方面的原因，而出現(xiàn)迷茫、焦慮、倦怠等消極情緒，甚至有干部談到“有時候上班的心情比上墳還沉重”。

（二）當(dāng)前干部常見的心理不適癥狀

“在您認(rèn)為當(dāng)前干部常見的心理不適癥狀有哪些”的問題調(diào)查中，排在前四位的分別是職業(yè)倦怠、價(jià)值迷茫、 問責(zé)恐慌、晉升焦慮。經(jīng)過量表測評、問卷調(diào)查和訪談，慈溪市干部中出現(xiàn)的某些心理方面的迷茫、恐慌、焦慮絕大多數(shù)屬于一般性問題、發(fā)展性問題，是黨政干部面對激烈競爭和重重壓力所表現(xiàn)出的正常心理反應(yīng)，是干部在應(yīng)對工作和生活種種問題時所表現(xiàn)出的困惑。

1.價(jià)值迷茫。通過訪談與調(diào)研，繁重的任務(wù)和嚴(yán)格的要求，導(dǎo)致的心理疲勞往往呈現(xiàn)出低職業(yè)效能、對工作缺乏沖動、對工作不熱心、不投入、對自己工作的意義表示懷疑、身心健康水平下降等消極情形。“您認(rèn)為干部在價(jià)值迷茫方面最突出的表現(xiàn)是什么”的調(diào)查中，34%的調(diào)查者選擇了“認(rèn)為工作干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”，31%的調(diào)查者選擇了“找不到事業(yè)方向，工作動力缺失”， 28%的調(diào)查者選擇了“心理預(yù)期與現(xiàn)實(shí)有差距”。

2.問責(zé)恐慌。在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，不少干部有“怕出錯”的心理顧慮，甚至在工作中擔(dān)心被問責(zé)、換崗位、摘帽子而產(chǎn)生恐懼、緊張的一種心理狀態(tài)。“上面千條線，下面一根針，有時上面逼得很緊，先行先試突破的是我們，有時承擔(dān)后果或問責(zé)的也最先是我們。”在與干部座談中，干部更多的是慢為，為什么慢？怕做多錯多，怕踩到紅線。黨員干部隊(duì)伍中的確出現(xiàn)了一些工作畏難、不敢擔(dān)當(dāng)、求穩(wěn)怕亂、活力減退的現(xiàn)象。“在問責(zé)恐慌方面最突出的表現(xiàn)是什么”的調(diào)查中，33%的干部認(rèn)為是“擔(dān)心被問責(zé)，誠惶誠恐”，33%的干部認(rèn)為是“干的多錯的多，不如不干”，19%的干部認(rèn)為是“組織擔(dān)當(dāng)容錯不夠”。

3.晉升焦慮。晉升焦慮表現(xiàn)在對職務(wù)晉升的過分熱衷和關(guān)注，過分揣摩領(lǐng)導(dǎo)心思，在職務(wù)晉升失敗后特別是屢次遭遇失敗時，面對仕途“天花板”，較易表現(xiàn)出一種懷才不遇的悲憤感和對自身發(fā)展空間顧慮的焦慮狀態(tài)。“您認(rèn)為干部在晉升焦慮方面最突出的表現(xiàn)是什么”的調(diào)查中，35%的調(diào)查者選擇了“因長期在同一崗位得不到升遷而感到苦惱、抑郁”，21%的調(diào)查者選擇了 “單位內(nèi)部競爭壓力大，看不到自身發(fā)展前景”，20%%的調(diào)查者選擇了“過多揣摩領(lǐng)導(dǎo)心思和看法，擔(dān)心失去晉升機(jī)會”，19%的調(diào)查者選擇了“選人用人上存在不良風(fēng)氣”。

4.職業(yè)倦怠。職業(yè)倦怠指的受限于外部的資源，自己的能力、經(jīng)驗(yàn)、精力以及興趣，對于自己長期從事的工作所產(chǎn)生的疲憊、喪失熱情進(jìn)而厭倦的一種的心理狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，干部認(rèn)為在晉升焦慮方面最突出的表現(xiàn)是：32%的調(diào)查者選擇了“對自己工作的意義和價(jià)值評價(jià)下降 ”，26%的調(diào)查者選擇了“對工作喪失熱情，情緒煩躁”，21%的調(diào)查者選擇了“對自身的工作產(chǎn)生厭倦，態(tài)度消極 ”，17%的調(diào)查者選擇了“經(jīng)常加班加點(diǎn)，感到身心疲憊”。

（三）慈溪市干部心理健康現(xiàn)狀的根源分析

從主觀因素上看，干部產(chǎn)生心理不適癥狀的主要原因有干部自身素質(zhì)和能力不足，干部自身的人格特點(diǎn)，如自我定位和認(rèn)知偏差，不善于處理人際關(guān)系等。調(diào)查者認(rèn)為“自身素質(zhì)和能力不足”占24% ；“自我定位和認(rèn)知有偏差”占33%；“心理健康知識缺乏”占20%；“人際關(guān)系中角色把握不好”占19%。其中干部多關(guān)注自身業(yè)務(wù)能力的發(fā)展，對心理健康知識比較忽視，“比較了解”和“非常了解”的僅占29.5%，“有些了解”和“不了解”占70%，這也說明，針對干部群體的心理健康知識亟須普及。當(dāng)出現(xiàn)心理問題時，他們不注意甚至不加理會，最終導(dǎo)致嚴(yán)重的心理問題出現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別干部即使存在心理問題，也多諱疾忌醫(yī)，主要原因在于擔(dān)心自己被貼上“有病”的標(biāo)簽，影響其晉升發(fā)展。

從客觀因素上看，干部產(chǎn)生心理不適的主要原因有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位職責(zé)的壓力，組織內(nèi)部的競爭，心理健康關(guān)愛機(jī)制的不健全，社會社會環(huán)境和輿論的壓力，干部個人家庭的壓力等。在對干部心理壓力來源的調(diào)查中，排在第一位的是“崗位和職責(zé)的壓力”，其次是“社會環(huán)境和輿論的壓力”和單位內(nèi)部競爭的壓力。

二、慈溪市對干部心理健康促進(jìn)機(jī)制的探索與實(shí)踐

2016年我市與省心理衛(wèi)生協(xié)會合作開展為期三年的“干部心理健康關(guān)愛工程”，力求摸索出干部心理健康促進(jìn)工作可復(fù)制的模式。

（一）“聚資聚智”，共建干部心理健康促進(jìn)

市委組織部牽頭召集市委黨校、市衛(wèi)計(jì)局、市人社局、市科協(xié)、市社科聯(lián)等單位，共同研究推進(jìn)這項(xiàng)工作。在省心理衛(wèi)生協(xié)會指導(dǎo)下，制定了三年慈溪市干部心理健康關(guān)愛工程實(shí)施方案，涉及干部心理健康教育、測評服務(wù)以及人才培養(yǎng)等，市級層面明確每年從干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支50萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。積極發(fā)揮衛(wèi)生部門專業(yè)優(yōu)勢，建立46名專家組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

（二）“專業(yè)專注”，完善干部教育培訓(xùn)

第一，嘗試探索心理學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的課程設(shè)計(jì)。在保證抓好理論教育、黨性教育等培訓(xùn)重心基礎(chǔ)上，大膽引入心理健康教育新理念，探索將心理學(xué)分為健康心理學(xué)（管己）、社會心理學(xué)（管社會）、管理心理學(xué)（管人）三大教學(xué)模塊，研發(fā)干部心理培訓(xùn)課程，

第二，在培訓(xùn)中做好心理健康教育工作。積極編撰《生活中的心理學(xué)》等通俗實(shí)用的輔導(dǎo)手冊。2017年舉辦全市心理健康知識輪訓(xùn)班，全市約4000名干部分四期參加了心理健康促進(jìn)的理論與技術(shù)的學(xué)習(xí)。在2016年全市中層干部能力素質(zhì)提升班中開展中SCL-90癥狀自評量表、總體幸福感，睡眠狀況、職業(yè)倦怠以及MMPI人格測試等，全面了解中青年后備干部健康狀況以及人格個性特征。在2017年新提任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中創(chuàng)新推出心理健康團(tuán)體沙龍活動，注重加強(qiáng)溝通技巧、領(lǐng)導(dǎo)方法和應(yīng)急事件處理等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

第三，致力于構(gòu)建線上線下交互并行的全覆蓋心理健康宣傳普及平臺。以市委黨校為主陣地搭建實(shí)體心理實(shí)訓(xùn)基地，不定期開展個體咨詢、團(tuán)體活動、拓展訓(xùn)練等，對存在心理異常人員特別是心理危機(jī)人員，做到早發(fā)現(xiàn)、早援助、早干預(yù)。已有超過百名干部通過健康幫扶熱線接受了輔導(dǎo)，數(shù)十名干部與專業(yè)心理咨詢師面對面進(jìn)行了個體心理輔導(dǎo)。

第四，組建專業(yè)人才隊(duì)伍。2017年，舉辦全市干部心理健康促進(jìn)工程骨干培訓(xùn)班，目前已初步形成100名以各單位政工領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的心理輔導(dǎo)員、127名具有心理健康咨詢資質(zhì)的心理健康服務(wù)骨干和10名與省心理衛(wèi)生協(xié)會專家“一對一”師徒結(jié)對的心理輔導(dǎo)專家共同組成的一支有梯隊(duì)、分層次、全覆蓋的本地心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

（三）“線上線下”，鑄造干部鐵軍

根據(jù)不同部門、不同崗位，科學(xué)設(shè)置干部編制，避免工作量集中在少數(shù)部門和少數(shù)干部身上，拓寬電子政務(wù)應(yīng)用范圍，一般事務(wù)性工作的請示、匯報(bào)、總結(jié)等行政工作盡可能用電子量化表格代替以往的文字材料，完善談心制度與容錯機(jī)制，把解決“本領(lǐng)恐慌”問題貫穿心理素質(zhì)提升過程，將心理素質(zhì)考察考核同干部選拔任用相結(jié)合。

三、健全干部心理健康促進(jìn)機(jī)制的對策建議

針對干部心理問題的特點(diǎn)，不斷完善“科普體系、咨詢體系、測評體系、培訓(xùn)體系”及“文體活動”的“4+1”干部心理健康促進(jìn)體系建設(shè)。

（一）加強(qiáng)心理健康科學(xué)知識的科普體系建設(shè)

一是利用“慈溪市干部心理健康促進(jìn)中心”的微信公眾號、黨員干部學(xué)習(xí)網(wǎng)，定期與不定期知識更新，注重內(nèi)容的專業(yè)與深度、粉絲的積累、影響力的擴(kuò)大；二是開設(shè)心理公益大講堂，與宣傳部、圖書館等合作，每年推出二期，提升干部心理學(xué)科學(xué)知識水平以及慈溪市干部心理健康促進(jìn)中心的影響力；三是與婦聯(lián)、民政、婦幼保健院合作開展育兒、婚姻家庭、親子溝通等專題講座；四是與市委組織部、市科協(xié)等有關(guān)單位合作，每年開展一次“心理健康服務(wù)月”活動。科普體系重點(diǎn)在于形成一整套宣傳、策劃的方案、流程，每年有固定的科普項(xiàng)目，同時也應(yīng)該有創(chuàng)新。

（二）多種咨詢方式相結(jié)合，滿足個性化需求

個體面對面心理咨詢，可以有效地一對一地化解來訪者的困惑和心理問題，具有效率高針對性強(qiáng)的特點(diǎn)。依托浙江省大眾心理援助中心，開通針對干部群體的電話熱線，早九點(diǎn)到晚九點(diǎn)免費(fèi)為干部開通電話心理咨詢服務(wù)熱線。另外，干部也可以通過慈溪市干部心理健康服務(wù)中心這個微信公眾號進(jìn)行咨詢預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)心理咨詢，對超出心理咨詢范圍的干部及時提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

（三）建立常態(tài)化的心理測評體系

一是鑒于基層黨校人力、財(cái)力的限制，建議有選擇地引進(jìn)一個測評系統(tǒng)。給予干部測評的賬號、密碼，便于廣大干部對自身心理狀況進(jìn)行定期檢測和自我管理；二是在相關(guān)的主體班次中有選擇的實(shí)施心理測評；三是個體求助時實(shí)施心理測評；四是職業(yè)傾向、個體特性的測評。心理測評的報(bào)告也為組織部門全面動態(tài)了解干部的心理健康狀況提供了參考，另外黨校也可以根據(jù)干部心理測評的結(jié)果分析報(bào)告，提出針對性的培訓(xùn)方案。

（四）完善培訓(xùn)體系

黨校主要依托干部培訓(xùn)，在培訓(xùn)當(dāng)中開展心理健康教育，根據(jù)不同班次的需要，安排心理測評、團(tuán)體輔導(dǎo)、專題講座等。設(shè)定干部培訓(xùn)主體班次心理學(xué)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)大綱。針對不同的主體班次制定具體細(xì)化的心理健康課程體系。逐步形成分模塊、分專題、分類別的心理學(xué)教學(xué)內(nèi)容。

（五）開展文體活動促身心放松

有能力的單位在單位內(nèi)部設(shè)置健身器材，平時利用黨員活動日、工會活動等舉辦一些文體活動，一方面增進(jìn)同事們之間的感情，一方面通過健身、文藝活動、競賽等紓緩干部壓力，緩解情緒。嚴(yán)格落實(shí)干部公休假制度，定期開展放松身心的戶外拓展活動，放緩紓緩工作的壓力和節(jié)奏。

參考文獻(xiàn)：

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