浙江省公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施滿意度及改善訴求的調(diào)查

陳璐璐　袁婧婧　葉仁道

關(guān)鍵詞 浙江省 母嬰設(shè)施 公眾滿意度

基金項(xiàng)目：浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃（新苗計(jì)劃）資助項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào) 2017R407040。

作者簡(jiǎn)介：陳璐璐、袁婧婧，杭州電子科技大學(xué)，學(xué)生；葉仁道，杭州電子科技大學(xué)，教授。

中圖分類號(hào)：D668 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.303

在城市居民的物質(zhì)水平有了質(zhì)的飛躍后，與此相對(duì)應(yīng)的是人們對(duì)城市生活文化水平有了更高的要求。據(jù)資料分析，公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的建設(shè)程度和滿意度與一個(gè)城市的生活文化水平息息相關(guān)。下文以浙江省為分析對(duì)象，對(duì)浙江省公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)管理現(xiàn)狀以及公眾對(duì)其的滿意度做出了調(diào)查分析。

一、對(duì)浙江省公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施滿意度及改善訴求分析的意義

早在2015年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)明確指出：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，實(shí)施全面二孩政策。該公報(bào)的提出意味著中國(guó)新生兒數(shù)目將會(huì)在不久的未來(lái)出現(xiàn)上升趨勢(shì)。由此可以預(yù)見(jiàn)，居民對(duì)于公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的需求將擴(kuò)大，因而相關(guān)母嬰設(shè)施將受到更大的考驗(yàn)。在2015年底，一位母親在北京地鐵上哺乳時(shí)被網(wǎng)友拍照且傳到了微博，北京往事網(wǎng)站的官微對(duì)此微博進(jìn)行了轉(zhuǎn)載了并冠以“裸露性器官”之名，該事件引起了人們的熱議。2016年5月20日，在“5.20全國(guó)母乳喂養(yǎng)宣傳日”之際，有百余名媽媽在街頭哺乳，該活動(dòng)意指希望社會(huì)重視母乳喂養(yǎng)，呼吁公共場(chǎng)所設(shè)立更多的母嬰室。

母嬰設(shè)施是屬于公共設(shè)施的一個(gè)部分，由于其發(fā)展滯緩，在社會(huì)上仍未得到足夠重視。同時(shí)母嬰設(shè)施也直接影響了我國(guó)的城市形象，在當(dāng)下提倡平等和諧的大環(huán)境下，給公共場(chǎng)所配置完善的母嬰設(shè)施，不僅僅是給母嬰群體一個(gè)溫暖的環(huán)境，更是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，這對(duì)于我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的意義。根據(jù)預(yù)調(diào)查，我們了解到社會(huì)對(duì)新生母親的尊重及保障服務(wù)是不足的，且越來(lái)越多的人意識(shí)到公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的重要性。公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施漸漸地進(jìn)入了人們的視野，并且有很大一部分新生兒母親呼吁維護(hù)婦女的權(quán)利。也就是說(shuō)，對(duì)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施滿意度及改善訴求的調(diào)查分析是很有必要并且是刻不容緩的。

二、浙江省母嬰設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）母嬰設(shè)施在設(shè)置數(shù)目、標(biāo)識(shí)狀況及衛(wèi)生維護(hù)方面急需改善

按5分制計(jì)算，母嬰設(shè)施使用者對(duì)所在地區(qū)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的整體滿意度均值僅為2.56。通過(guò)簡(jiǎn)單的描述性分析，我們發(fā)現(xiàn)使用者對(duì)母嬰設(shè)施建設(shè)數(shù)目的滿意度最低，其次為標(biāo)識(shí)狀況與衛(wèi)生維護(hù)情況。以上三方面與母嬰設(shè)施的使用率密切相關(guān)，對(duì)于大多數(shù)的母嬰設(shè)施使用者來(lái)說(shuō)，他們需要在公共場(chǎng)所有更多的母嬰設(shè)施，并且有清晰明確的標(biāo)識(shí)指示，另外我們發(fā)現(xiàn)在母嬰設(shè)施使用群體在使用過(guò)程中沒(méi)有存在對(duì)其安全隱患的擔(dān)憂，也就是說(shuō)，現(xiàn)存的母嬰設(shè)施均有較高的安全保障。

（二）不同市縣內(nèi)的建設(shè)情況不一，不同場(chǎng)所規(guī)格不一，無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)過(guò)浙江省各個(gè)地級(jí)市的對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，浙江省對(duì)于母嬰設(shè)施的建設(shè)比較重視，除了在交通樞紐、母嬰群體聚集地有較大的建設(shè)力度之外，在一些社區(qū)的服務(wù)中心也設(shè)有1-2處母嬰設(shè)施。但是雖然建設(shè)已落地，相關(guān)文件也已出臺(tái)，仍沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求每個(gè)公共場(chǎng)所都配備相應(yīng)的母嬰設(shè)施來(lái)服務(wù)母嬰群體，也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求每個(gè)公共場(chǎng)所的母嬰設(shè)施的條件一致。這加大了母嬰設(shè)施建設(shè)的難度。

（三）各個(gè)部門之間很難統(tǒng)一配合，監(jiān)督力度不夠，日后完善很難做到

一個(gè)政策的出臺(tái)，不僅需要上級(jí)發(fā)布指令，也需要各個(gè)階層的配合。設(shè)立母嬰設(shè)施之后如果沒(méi)有專門的部門來(lái)監(jiān)督其設(shè)備的完整性，在使用過(guò)程中受到損壞的設(shè)備也難以及時(shí)得到維修，這便會(huì)直接影響到母嬰設(shè)施的使用滿意度。

三、滿意度及改善訴求分析

（一）回歸分析

多值logistic回歸模型：

1.變量選擇

此模型是要分析各方面的滿意度與總體滿意度的回歸模型，以便于發(fā)現(xiàn)首先需要完善的工作方面，可以更大程度地提高總體滿意度。

本報(bào)告將居民對(duì)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施總體滿意度與其他7項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)影響都十分顯著，由表2可得，相關(guān)系數(shù)顯示0.538，0.535，0.606，0.539，0.538，0.554，0.740，報(bào)告分別選擇其相關(guān)系數(shù)較大的變量，即總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，衛(wèi)生情況和地域分布。因此，報(bào)告將對(duì)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施整體滿意度作為因變量，將對(duì)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的滿意度和對(duì)衛(wèi)生情況的滿意度作為自變量，建立多值logistic回歸模型。

2.構(gòu)建模型

Y：對(duì)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施總體滿意度。

其中 Y=0，不滿意；Y=1，一般；Y=2，滿意。

X1：對(duì)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的滿意度。

其中 =0，不滿意；=1，一般； =2，滿意。

X2：對(duì)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施衛(wèi)生情況的滿意度。

其中 =0，不滿意； =1，一般；=2，滿意。

因?yàn)橐蜃兞坑?個(gè)選擇，本文要選擇一個(gè)因變量的取值為基準(zhǔn)因變量，同時(shí)各個(gè)自變量設(shè)置一個(gè)啞變量，否則會(huì)存在共線性，為此將建立2個(gè)模型：

Y=0時(shí)：ln =++++

Y=1時(shí)：ln =++++

運(yùn)用SPSS 19.00軟件進(jìn)行分析，得到如下結(jié)果：

表3：模型擬合信息

由表3可知，模型的似然比檢驗(yàn)p值<0.05，這表明模型是顯著成立的。

表4：參數(shù)估計(jì)

（參考類別是：滿意； 因?yàn)榇藚?shù)冗余，所以將其設(shè)為零。）

Y=0時(shí)：

ln =-33.042+33.083X11+15.065X12+28.842X21+ 16.958X22

Y=1時(shí)：

ln =-33.24+29.786X11+16.799X12+29.67X21+ 19.3X22

當(dāng)選擇X11，X21時(shí)，代入第一個(gè)式子，得出0.361，說(shuō)明對(duì)于滿意公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的居民而言，不滿意其總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和衛(wèi)生情況的居民與不滿意公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的居民的發(fā)生比，是對(duì)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和衛(wèi)生情況感到一般或滿意與不滿意公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)的居民的發(fā)生比的0.361倍。

當(dāng)選擇X11，X21時(shí)，代入第二個(gè)式子，得出=17.44，說(shuō)明對(duì)于滿意公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的居民而言，對(duì)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和衛(wèi)生情況感到一般或滿意與不滿意公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)的居民的發(fā)生比，是不滿意其總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和衛(wèi)生情況的居民與不滿意公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的居民的發(fā)生比的17.44倍。

（二）影響程度分析

1.影響程度描述性分析

由表5可知，在被調(diào)查的居民中，公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的現(xiàn)狀對(duì)出行意向的影響程度，有影響的占大多數(shù)，包括十分影響，影響，稍有影響，占了60.2%。而認(rèn)為影響程度為不影響的被調(diào)查者占了39.8%，通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)，可初步看出，公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的現(xiàn)狀對(duì)出行意向的影響程度和居民對(duì)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的滿意度有一定關(guān)聯(lián)，因此在下文中本報(bào)告將具體分析兩者之間是否存在相關(guān)性。

2.對(duì)數(shù)線性模型分析

確定總體滿意度為自變量，信任程度為因變量。因此本報(bào)告選擇 Logit 模型進(jìn)行對(duì)數(shù)線性分析。

表6為擬合優(yōu)度檢驗(yàn)結(jié)果，其中顯著性概率省略，表明為1。檢驗(yàn)的原假設(shè)為：模型能很好地?cái)M合數(shù)據(jù)。p值>0.05，故接受原假設(shè)，說(shuō)明擬合效果較理想。

（參考類別是：滿意。）

由表7可得，在p值<0.05的情況下，對(duì)設(shè)施整體滿意度為不滿意的和影響程度為影響的系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明在滿意度為不滿意的情況下，影響程度為影響的概率較小；對(duì)設(shè)施整體滿意度為不滿意的和影響程度為稍有影響的系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明在滿意度為不滿意的情況下，影響程度為稍有影響的概率較小。但前者的絕對(duì)值小于后者。

對(duì)設(shè)施整體滿意度為稍有不滿的和影響程度為十分影響的系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明在滿意度為稍有不滿的情況下，影響程度為十分影響的概率較小；對(duì)設(shè)施整體滿意度為稍有不滿的和影響程度為影響的系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明在滿意度為稍有不滿的情況下，影響程度為稍有影響的概率較小。但前者的絕對(duì)值小于后者。

對(duì)設(shè)施整體滿意度為較滿意的和影響程度為十分影響的系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明在滿意度為較滿意的情況下，影響程度為十分影響的概率較小；對(duì)設(shè)施整體滿意度為較滿意的和影響程度為稍有影響的系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明在滿意度為較滿意的情況下，影響程度為稍有影響的概率較小。但前者的絕對(duì)值小于后者。

綜上所述，居民對(duì)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的滿意度與公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)情況對(duì)出行意向的影響之間有正向關(guān)系。居民對(duì)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)的滿意度越高，則影響程度越高。并且在要達(dá)到的影響程度相同的情況下，滿意度越高，則達(dá)到這一影響程度的概率越大。

四、解決方法

（一）加大母嬰設(shè)施建設(shè)數(shù)目，提高普及度，增強(qiáng)標(biāo)示度

母嬰設(shè)施建設(shè)是維護(hù)婦女和嬰幼兒權(quán)利的體現(xiàn)，但在本項(xiàng)目中，項(xiàng)目組成員發(fā)現(xiàn)在很多公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施并不健全，或者沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)示指引，需詢問(wèn)工作人員方才得知具體位置，甚至有些并無(wú)設(shè)立母嬰設(shè)施，致使給家長(zhǎng)帶孩出行造成了很多不便，影響帶孩出行的次數(shù)，同時(shí)也降低了母嬰設(shè)施的實(shí)用性。因此，各個(gè)公共場(chǎng)所要真正做到把母嬰設(shè)施建設(shè)成為服務(wù)母嬰群體、保障母嬰群體權(quán)利的公共設(shè)施。

（二）設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn)，保衛(wèi)基本權(quán)利

目前母嬰設(shè)施的建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此在不同場(chǎng)所的母嬰設(shè)施的完善程度參差不齊。針對(duì)此現(xiàn)狀，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)關(guān)于母嬰設(shè)施建設(shè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，以便讓各個(gè)公共場(chǎng)所在設(shè)立母嬰設(shè)施時(shí)以此為參照，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)自身的資金、空間等條件增加不同的設(shè)備，讓母嬰設(shè)施的建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn)化，更好的維護(hù)母嬰群體的基本權(quán)利。

（三）加大宣傳，出臺(tái)更多政策，提高民眾關(guān)注度

母嬰群體不屬社會(huì)主流群體，相關(guān)熱點(diǎn)新聞屈指可數(shù)，政府和民眾的關(guān)注雖然正在逐漸增強(qiáng)但仍然很微小。政府需要廣泛開展母嬰群體維權(quán)服務(wù)，加大關(guān)于保障母嬰群體合法權(quán)益的法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的宣傳力度，提高母嬰群體的社會(huì)地位，提高人們對(duì)母嬰群體的關(guān)注度。

（四）政府部門協(xié)調(diào)配合，共同關(guān)注母嬰設(shè)施建設(shè)

各級(jí)政府應(yīng)高度重視母嬰設(shè)施建設(shè)工作，加大領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查力度，做好部門之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。在日常的建設(shè)管理當(dāng)中，政府更應(yīng)明確各個(gè)部門的責(zé)任，各司其職，相互合作，共同關(guān)注母嬰設(shè)施建設(shè)。

（五）加大監(jiān)督力度，定期檢查，及時(shí)更換損壞設(shè)備

在母嬰設(shè)施投入使用過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)指派 專門人員對(duì)母嬰設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。如遇不正當(dāng)行為致使母嬰設(shè)施損壞，應(yīng)讓當(dāng)事人按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償或懲罰；如遇意外損壞，應(yīng)及時(shí)修理或更換相應(yīng)的母嬰設(shè)施。

（六）政府部門定期收集民眾使用后的投訴與建議，制定有針對(duì)性的政策

應(yīng)當(dāng)在母嬰設(shè)施的設(shè)立處安置意見(jiàn)箱等，便于民眾投遞使用意見(jiàn)與建議。所在單位領(lǐng)導(dǎo)定期整理歸納后呈遞給上級(jí)政府部門。相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)參考民眾的意見(jiàn)函后，制定更有針對(duì)性的政策，提高母嬰設(shè)施服務(wù)的有效性。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，浙江省公共場(chǎng)所的母嬰設(shè)施還存在建設(shè)不完善、公民的滿意度不高的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決是刻不容緩的。解決這些問(wèn)題，我們可以通過(guò)完善母嬰設(shè)施建設(shè)管理、設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)民眾關(guān)注度、及時(shí)更換損壞設(shè)備、定期收納民眾意見(jiàn)等方法。

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