全面加強黨的領導奮力開啟建設教育強省新征程

黃小華

這次會議，是在全省上下深入貫徹黨的十九大精神、全面落實省委第十四屆五次全會精神的濃厚氛圍中召開的。省領導對會議召開十分重視。會前，省委副書記、省政協主席姚增科專門聽取了情況匯報，并作重要批示。新一屆省政府分管教育的副省長孫菊生親自出席會議，并將作重要講話。我們一定要深刻領會，認真落實。下面，我講三點意見。

一、黨的十八大以來我省教育事業全面進步亮點紛呈

黨的十八大以來，江西經濟社會發展取得了巨大成績，教育改革發展明顯加快，教育發展環境明顯好轉，人民群眾教育獲得感明顯增強。尤其是近三年來，我省先后實現了國家技術發明一等獎、國家教學成果一等獎、教育部人文社科一等獎的新突破；取得了“國家千人計劃”“長江學者特聘教授”“國家杰青”等高層次人才本土培養的大豐收；江西理工大學、南昌工程學院分別通過博士、碩士學位授予單位的專家評審；高校博士學位、碩士學位授權點分別新增22個和61個。全省新增本科院校6所。這三年，在教育部等國家部委刊發我省教育工作經驗做法多達22次，省教育廳榮獲全國文明單位、全國安全生產月先進單位，駐廳紀檢組榮獲全國紀檢監察系統先進集體，委廳先后榮獲2016年度省直機關績效考核評比“優秀”等一批省級榮譽獎項。這些成績得到了省委省政府、教育部等領導的高度肯定和社會各界的廣泛好評。主要體現在以下方面：

（一）加強理論武裝，習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。

（二）加強黨的建設，黨組織和黨員兩個作用得到充分發揮。

（三）加強和改進高校思想政治工作，弘揚井岡山精神彰顯江西特色。

（四）加強教育投入保障，教育質量穩步提高。

（五）加強教師隊伍建設，“尊師重教”氛圍日益濃厚。

回顧黨的十八大以來尤其近三年工作，我們始終堅持以黨的建設為統領，江西教育事業發展呈現新氣象，站在了新的歷史起點，我們深切體會到：

——辦人民滿意教育，必須堅持全面從嚴治黨，圍繞中心抓黨建，整頓作風強隊伍。

——辦人民滿意教育，必須始終堅持改革創新，擔當實干，攻堅克難。

——辦人民滿意教育，必須堅持以人民為中心，推進教育公平，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。

——辦人民滿意教育，必須堅持凝心聚力，統籌協調，營造風清氣正的教育生態。

二、學習貫徹黨的十九大精神，寫好江西教育“奮進之筆”，全面開啟建設教育強省新征程

百年大計，教育為本。黨的十九大對教育工作作出了全面系統部署，省委十四屆五次全會和剛剛結束的全省“兩會”明確提出要實施“教育強省”戰略，為新時代教育改革發展穩定指明了前進方向。我們一定要認清形勢、搶抓機遇，直面問題、科學謀劃，加快建設教育強省新步伐。

（一）充分認識建設教育強省重大意義，增強行動自覺

1.加快建設教育強省是全面貫徹落實黨中央決策部署的重大舉措

黨的十九大明確提出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意教育。”落實中央“加快教育現代化，建設教育強國”重大決策部署，奮力書寫建設教育強國江西篇章，是我們全面貫徹黨的十九大精神的重大舉措，是全面落實黨和國家重大決策的時代要求。

2.加快建設教育強省是增強區域競爭力的現實需要

世界銀行調查研究表明，勞動力受教育平均年限每增加1年，創造的GDP就可以增加9%。2016年我省主要勞動年齡人口平均受教育年限為9.37年，如果普及12年高中教育，創造的GDP可以增加23.67%，對提升江西區域競爭力具有重大意義。省委省政府審時度勢，提出實施“教育強省”戰略，既是江西推進新型城鎮化、面對人口老齡化的現實需求，也是縮短與教育強省差距，實現跨越發展、彎道趕超的必由之路。

3.加快建設教育強省是實現“富裕美麗幸福現代化江西”目標的戰略選擇

省委十四屆五次全會審議通過了《關于深入學習貫徹黨的十九大精神奮力譜寫新時代中國特色社會主義江西篇章的決定》，勾畫出決勝全面建成小康社會建設、建設“富裕美麗幸福現代化江西”的宏偉藍圖。教育既是現代化江西的重要內涵，也是實現現代化江西的重要推動力量，必須優先發展教育，依靠教育提高國民素質和社會文明程度，提供人才支撐和智力保障，推動創新驅動發展。

4.加快建設教育強省是解決當前優質教育資源不平衡不充分新矛盾的使命擔當

民心是最大的政治，教育是最大的民生。新時代解決教育不平衡不充分的發展問題，滿足老百姓對優質教育需求和教育夢想的提質升級，必須要通過優先發展教育，加速提高城鄉教育質量，向社會提供更多更優質的教育資源。

（二）聚焦建設教育強省主攻方向，打好“五大攻堅戰”

貫徹黨的十九大精神和全國教育工作會議要求，寫好2018年江西教育奮進之筆，推進教育強省建設，重點要打好“五大攻堅戰”。

一是學前教育重普惠。扎實推進第三期學前教育三年行動計劃，加快公辦幼兒園建設，確保實現一鄉鎮一所公辦幼兒園。

二是義務教育促均衡。積極推進城鄉義務教育一體化改革，做好義務教育階段“控輟保學”試點。

三是高中教育抓普及。聚焦困難地區和特殊群體，組織實施普通高中階段教育普及攻堅計劃、中等職業教育質量提升工程。

四是職業教育優結構。著力優化職業學校布局結構和專業結構，推動優質職業教育資源向人口密集和經濟中心聚集，與創新鏈、產業鏈對接。做強一批優質職業學校，打造一批深度融入我省現代農業、先進制造業、現代服務業產業鏈的特色專業群，推動產教融合、校企合作。

五是高等教育創一流。用好省財政40億元支持南昌大學作為高水平大學整體建設、其他本科高校33個一流學科及50個左右一流專業建設。通過有特色高水平大學和一流學科專業建設，實現高等教育內涵式發展，不斷增強對我省經濟社會發展的貢獻力。

（三）把握建設教育強省關鍵環節，努力在一些重點問題上實現突破

建設教育強省是個系統性、全局性、戰略性工程，需要重點突破，整體推進。

1.必須堅持教育優先發展戰略地位，營造干事創業良好環境。著力推動“三個優先”要求落實到位，督促各地兩個“只增不減”投入保障落實到位。大力促進教育公平，努力改善農村貧困地區辦學條件，守住九年義務教育底線。全力打好教育扶志和扶智攻堅戰，完善教育資助制度，保障農村留守兒童和殘疾兒童等特殊群體平等受教育權利，努力保障每個孩子有人生出彩的機會。支持和鼓勵社會力量興辦教育，不斷擴大社會資源對教育的投入。統籌部門協同，充分調動全社會關心支持教育的積極性，形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與，職能邊界清晰、多元主體“共建共享”的大格局。

2.必須堅持夯基礎強弱項，加快推進教育內涵發展。要穩中求進夯基礎，聚焦關鍵點，找準突破點，下大氣力夯實教育發展的物質基礎、師資基礎、信息技術基礎、安全穩定環境基礎、制度基礎。聚焦問題補短板，抓緊補齊學前教育公辦少、義務教育大班額、普通高中負債重、職業教育散小弱、高等教育質量不高等方面短板，切實推動各級各類教育協調發展、質量提升。

3.必須深化教育綜合改革，不斷釋放教育發展活力。著力深化教育體制機制改革，抓好城鄉義務教育一體化、民辦學校分類管理、考試招生等綜合改革，加快推進高校“放管服”改革，破除教育改革發展的體制機制障礙，在資源配置上給予學校充分自主權，激發學校辦學活力，進一步擴大改革受益面、優質教育資源供給面，努力滿足人民群眾多樣化高質量教育需求。

4.必須加強教育隊伍建設，充分發揮人才引領支撐作用。堅持黨管人才，深化教育人才發展體制機制改革和新時代教師隊伍建設改革，建設一支高素質專業化的教師隊伍，實施覆蓋大中小學的“3132人才工程”，大力引進高層次人才和創新型人才團隊，盤活人才存量、做大人才總量、優化人才增量、提升人才質量。培養造就成千上萬教學名師名校長。加強師德師風建設，把嚴格管理要求和關懷激勵有機結合起來，在教師培訓、薪酬待遇、科研成果轉化、表彰獎勵等正向激勵方面有較大改善，努力營造尊師重教的社會氛圍，打造尊重人才、尊重知識、尊重創造、尊重貢獻的發展環境，使教師隊伍各類人才創造力競相迸發，聰明才智充分涌流。

5.必須加速教育信息化國際化，以教育信息化國際化加快推動教育現代化。實施“互聯網+教育”行動計劃，強力推進教育大數據戰略，以數據支撐教育教學改革、提升管理決策水平，各地各校要大力實施數字興教戰略，加快智慧校園建設，推進信息技術與教育教學深度融合。繼續加強“三通兩平臺”建設推進力度，搭建功能強大、成本低廉和學習便利的教育信息化系統，全面提升教育信息技術應用能力。省教育廳將實施教育省域網工程，逐步實現全省教育信息資源共建共享。要在以開放促改革、以開放助發展上出實招、見實效，努力提升教育對外開放的層次和水平。扎實推進《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》落地見效，推動教育對外開放從規模向質量、從外延向內涵轉化。聚焦“一帶一路”戰略，扎實推進教育國際交流合作，著力打造人文交流品牌。

三、全面貫徹新時代黨的建設新要求，切實加強黨對教育的領導，為建設教育強省提供根本保證

建設教育強省，要緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實“五大發展”理念，切實加強黨對教育工作的領導，把全面從嚴治黨貫徹到教育領域各個方面，為決勝全面建設小康社會、建設富裕美麗幸福現代化江西提供堅強保證。

（一）堅持把政治建設擺在首位，牢牢把握社會主義辦學方向

旗幟鮮明講政治，把堅定政治方向作為教育系統黨的建設首要任務。一要加強黨對教育工作的領導。堅決貫徹黨的教育方針政策，始終把牢社會主義辦學方向，真正解決好“為誰培養、培養什么樣的人、怎樣培養人”這個根本問題；始終維護黨中央的權威和集中統一領導，在思想上、政治上、行動上和以習近平為核心的黨中央保持高度一致。始終按照政治家、教育家的標準，選優配強高校、中小學及民辦學校黨政班子。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，牢牢掌握黨對高校工作的領導權。二要強化理論武裝。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生頭腦、指導教育實踐、推動各項工作，著力抓好習近平新時代中國特色社會主義思想“五進”工作（進學術、進學科、進課程、進培訓、進讀本），繼續深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、培訓工作，真正“學懂弄通做實”黨的十九大精神，切實增強“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，不斷提高政治站位。三要嚴肅政治生活。堅持以黨章為根本遵循，嚴格執行新形勢下黨內政治生活的各項準則，切實增強黨內政治生活的嚴肅性。

（二）堅持筑牢理想信念根基，緊緊把握立德樹人根本任務

堅持把“筑魂育人”作為加強黨的思想建設的總開關。一要深入開展理想信念教育。加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育，運用江西豐富“紅色、古色、綠色”文化資源，出版《紅色文化地方教材》系列讀本，探索弘揚井岡山精神，傳承紅色基因走在前列的學習實踐，推進社會主義核心價值觀入腦入心、入言入行。二要改進和加強思想政治工作。組織開展“高校思政課教師隊伍建設年”專項工作，啟動高校思政課教學標準化和輔導員隊伍標準化建設。推動“雙體驗日”活動和“文明美麗校園創建”等活動常態化，選樹一批服務育人先進典型，鼓勵各地各校探索具有地方特色的思政品牌。三要打好意識形態工作主動仗。進一步落實意識形態工作責任制，把好方向、管好導向，用好追責問責約束棒，健全意識形態工作風險評估和督導巡察機制，強化思想文化陣地和網絡陣地管理，規范課堂教學管理，強化教師授課紀律和規矩，牢牢掌握高校意識形態工作領導權。

（三）堅持強化黨的基層組織建設，不斷夯實基層基礎

以提升組織力為重點，突出政治功能，統籌推進全省教育系統基層黨建工作。一要推進黨支部標準化建設。把2018年作為全省教育系統黨建質量年。全面推進基層黨支部標準化建設，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，實施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，打造堅強堡壘。二要創建黨建品牌。深入推進“黨建+”，深化“三聯三創”“智慧黨建”等創新實踐，打造一批具有江西特色的黨建品牌。三要強化工作機制。堅持完善黨建、思政工作季度例會制度，堅持黨建述職評議考核全覆蓋常態化，堅持用好通報約談考核機制，逐步實現對高校黨建工作巡察全覆蓋，推動教育系統各級黨組織管好黨建、書記抓好黨建的責任落地生根。

（四）堅持全面落實“兩個責任”，鞏固作風建設成果

作風建設永遠在路上。堅持問題導向，鞏固巡視整改成果，持之以恒正風肅紀。一要壓實責任強擔當。堅持守土有責、守土盡責，切實扛起黨風廉政建設政治責任，推進班子成員履行“一崗雙責”。密切關注“四風”新動向，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，加大執紀問責力度，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢，堅定不移地推動全面從嚴治黨縱深發展。二要善于學習強本領。增強教育系統領導干部學習的本領、政治領導的本領、改革創新的本領、辦學治校的本領、依法從教的本領、群眾工作的本領，建設高素質干部隊伍。三是改進作風抓落實。各級領導干部要發揮“頭雁效應”，嚴格執行民主集中制，大興調查研究之風，提高執行力，強化抓落實，努力營造教育系統良好政治生態和育人環境。

（五）堅持不忘初心牢記使命，努力辦好人民滿意教育

不忘初心，方得始終。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是學習貫徹黨的十九大精神的重要舉措。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。我們教育工作者的初心和使命就是忠誠黨的教育事業，辦好人民滿意教育，培養造就一大批擔當民族復興大任的時代新人。中央將對主題教育的指導思想、目標任務、基本原則、方法步驟等作出明確規定，我們要嚴格按照中央的部署，認真學習貫徹黨的十九大精神，緊密結合教育系統工作實際，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導廣大黨員師生堅定理想信念，自覺愛黨護黨為黨，不忘初心，牢記使命，敬業修德，教書育人，改革創新，服務社會，為培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人多作貢獻。

踏浪前行風正勁，新航程上著華章。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領導下，全面落實黨的建設總要求，堅定信心，銳意進取，扎實工作，奮力譜寫新時代江西教育強省建設新篇章，為實現“富裕美麗幸福現代化江西”作出新的更大貢獻！

（刊發時有刪節）