基于“混合制”共建共享物流實訓基地運行管理機制研究

余名憲

（浙江經濟職業技術學院，浙江 杭州 310018）

1 前言

實施混合制校企共建共享物流實訓基地模式，可以實現“企業設備、技術進校園”共建實訓基地的實訓基地文化建設，企業技術人員進實訓基地開展實踐教學和科研可以共建師資隊伍，促進師資隊伍建設平衡發展；企業生產標準和生產操作流程進實訓基地共建課程標準，促進教材內容與企業崗位職責相對接；企業新員工進實訓基地共建培訓項目，可以豐富項目內容，企業新材料、新技術共建實訓基地為新技術的普及、推廣共建目標。利用“互聯網+”技術，促進實訓基地服務的轉型與升級，拓寬實訓基地功能，實現校企深度合作，共建共享實訓基地資源，更好的服務區域經濟與“兩創”人才的發展。

2 混合所有制介紹

2.1 混合所有制概述

混合所有制（簡稱混合制）經濟定義為：是生產資料所有制的結構，是多種不同所有制。混合所有制經濟中的不同資本并非同質不同量的關系，將“公有制形式”泛化以及將“混合所有制經濟”泛化，在理論上是行不通的。混合所有制不能泛化為公有制，不能成為社會主義所有制的基本形式。股份制沒有從根本上消除資本主義內在矛盾。社會主義市場經濟條件下，股份制可以作為公有制的實現形式，但性質上不能簡單等同于公有制。發展混合所有制經濟，是我國在市場經濟條件下發展社會生產力、搞好國有經濟、鞏固和發展公有制經濟的重要戰略部署。黨的十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確指出：“要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式”。

2.2 混合制在教育中的應用

混合制在教育中已經開展了多年，并且取得了很好的成績。一些獨立院校的發展就是很好的例子，獨立院校的發展也經歷了停辦“校中校”、引入社會力量、辦學主體逐漸多元、產權結構愈加混合的過程，在客觀上存在著混合所有制形式，這既符合其實際情況，又有充分的政策依據。如同濟大學浙江學院是由公辦高校同濟大學、宏達控股集團有限公司（大型民營企業）和嘉興市教育投資有限責任公司合作舉辦的，是屬于典型的混合所有制形式。

3 開展混合制共建共享實訓基地的意義

積極有效嘗試混合制共建共享實訓基地，不僅是職業教育面向社會協同開放辦學的要求和規律，也是高職院校積極應對和發揮市場的調節作用，更是高職院校主動應對辦學體制改革和新形勢下的人才培養目標的需要。

3.1 有利于豐富實訓基地建設資金來源

職業教育資金短缺是現階段面臨的現實問題，拓寬實訓基地建設資金來源，發展混合制共建共享實訓基地，能夠吸收更多的企業和社會資本投入職業教育發展中來，可以促進職業教育更快、質量更高的發展要求。

3.2 有利于深化實訓基地管理服務體制

積極探索混合制實訓基地管理服務體制，不僅促進學校實訓基地原有管理模式的創新，而且促進學院辦學體制改革，隨著企業和社會資本的引入，實訓基地的治理結構將得到有效優化，激勵和約束機制將得到健全和完善，以便更好的發揮實訓基地的最大功能，

3.3 有利于開展校企合作和產、教、研的融合

隨著現代學徒制的試點和推廣，就需要更多的企業參與到學校的人才培養中來，繼續深化校企合作，企業被動參與變成主動參與，就是要發揮企業的參與熱情和解決企業參與人才培養中的地位，混合制共建共享實訓基地是實現校企深度合作，共建共享實訓基地資源，更好的服務區域經濟與“兩創”人才的發展一種有益的嘗試。

4 混合制校企共建共享物流實訓基地的構建

混合制校企共建共享實訓基地理念為職業教育實訓基地建設提供了新的思維和方法，引入混合制共建共享物流實訓基地，為實訓基地建設提供了可持續的資金，是區域內高職院校之間、校企之間優質資源共享、優勢互補、互利共贏的重要措施，是在高職教育大發展時期，政府宏觀引導，提高辦學社會效益的重大措施。具體如下：

4.1 成立混合制共建共享物流實訓基地董事會

為了使共建共享實訓基地工作有序地開展，必須成立相應的協調組織，實行必要的宏觀協調與管理。總的協調原則：從初期的行政協調為主，逐漸向獨立運作為主的轉化。協調組織主要包括董事會議和法人實體。

4.1.1 董事會。它主要由參加共建共享實訓基地學校分管教學的校長和企業負責人組成，并請教育廳有關領導擔任董事主席。董事會議一般一年召開一次，必要時可臨時召開。其主要職責包括：

（1）審議和通過《混合制共建共享實訓基地管理暫行辦法》等有關制度。

（2）審議和通過《混合制共建共享物流實訓基地資金配置辦法》等有關制度。

（3）討論并決定混合制共建共享實訓基地中的重大政策問題及對重大摩擦問題進行裁決。

（4）討論并決定混合制共建共享實訓基地協調小組工作人員。

（5）討論并決定吸收新的協作成員。

4.1.2 獨立法人。混合制校企共建共享物流實訓基地具有獨立的經營法人實體。采取所有權和經營權的相分離原則，注冊獨立的法人，以便物流實訓基地運作管理工作。其主要職責包括:

（1）根據《混合制共建共享實訓基地管理暫行辦法》及董事會議的決策，協調混合制共建共享實訓基地中的摩擦和矛盾。必要時對發生的糾紛進行仲裁。

（2）對混合制共建共享實訓基地中的問題和政策提出建議，報董事會議審議。

（3）起草有關混合制共建共享實訓基地方面的補充規定。

（4）組織和指導各高職院校、企業混合制共建共享物流實訓基地中的管理工作。

（5）對混合制共建共享實訓基地中章程執行情況進行監督檢查，對出現的新問題組織調研，開設專門的網站，編印簡報，定期發布有關信息。

（6）匯總統計各高職院校、企業共建共享實訓基地的工作量及教師評價信息。

（7）統一結算輸出工作量的政府補貼和利益分配。

4.2 混合制共建共享物流實訓基地建設資本配置

拓寬建設物流實訓基地投入模式，實施“混合制”校企共建實訓基地，資本配置按照政府、學校、企業按比例配置，學校以土地價格（建筑物）折算資本金形式，而政府和企業（捐贈方式除外）以資金投入的形式入股。校外共建共享實訓基地企業以土地價格（建筑物）折算資本金形式，而學校和政府以資金投入形式入股。

4.3 混合制共建共享物流實訓基地組織架構圖

混合制校企共建共享物流實訓基地具有獨立的經營法人實體。采取所有權和經營權的相分離原則，采用董事會任命的總經理負責制。具體如圖1所示。

圖1 混合制共建共享物流實訓基地組織架構圖

5 混合制共建共享物流實訓基地各項管理規章制度

混合制共建共享物流實訓基地整合了各種必要的管理制度，包括人事制度，資產管理制度，財務制度和業務管理等。具體如圖2所示。

圖2 混合制共建共享物流實訓基地管理制度匯總

6 混合制共建共享物流實訓基地運行模式

開展混合制共建共享物流實訓基地主要是挖掘實訓基地的各項功能，方便師生的教學、科研、社會學院的培訓工作，因此主要在以下幾個方面創新服務與管理工作：

6.1 混合制共建共享物流實訓基地開展的項目

6.1.1 人才服務。共建共享物流實訓基地為高職院校學生、社會學員提供就業實訓，學習和免費就業推薦等服務。采取多種措施為學生（學員）成才和就業提供幫助和服務。

6.1.2 開展創新創業指導服務。共建共享物流實訓基地為有創新、創業意愿的學生提供創新、創業教育和創業孵化教育。物流實訓基地為學生學員創業創新全過程提供系統創業課程和創業服務，包括：課程和創業服務，在線課程服務，專家講座，提供模擬實訓和創業經驗分享等，多種形式開展創業教育，提高老師和學生的創業素質和技能，提升創業成功率。

共建共享物流實訓基地為高校師生和區域內的大學生創業團隊提供創業孵化器的各種服務，包括：創業資金支援，團隊建設指導，創業導師指導等。

6.1.3 企業服務。共建共享物流實訓基地把物流產業基礎作為建設的必要條件，為企業提供以下服務：

（1）企業新員工的培訓。發揮校企合作共建共享的優勢，主要為企業新員工的規章制度、企業文化等內容的培訓。

（2）企業老員工的再學習和領導力的培訓。企業的升級與轉型，以及迎接互聯網時代新的勞動力情況，搞好企業的老員工的再學習和企業各階層的領導力培訓將會越來越多，越來越受到重視，因此服務好企業老員工的再學習和領導力的培訓將有廣闊的前景。

（3）企業的技術改進。隨著經濟的轉型與升級，大量企業設備、技術也需要同步轉型與升級，共建共享物流實訓基地發揮共享師資和實驗設備的優勢，可以為企業的技術設備的改造升級提供幫助

（4）承接企業的咨詢和設計工作。實訓基地大量的師資可以為企業的業務發展提供咨詢和設計工作。

6.1.4 其他增值服務。（1）技能比賽，積極承辦國家、省、市、區、協會、企業的各項技能比賽項目。主要是發揮實訓基地現有場地，設備，師資資源，盡可能的服務社會工作。（2）學科建設服務,為中等職業院校物流實訓基地建設和學科服務提供咨詢、指導、學科建設服務工作。（3）技能鑒定工作，可以面向社會和學生開展相關的專業技能鑒定工作。如物流師職業資格等。

6.2 “互聯網+”共建共享物流實訓基地管理創新模式

“互聯網+”為高職院校實訓基地提供了創新服務、使其實訓基地服務模式由被動模式轉換為主動服務模式。在“互聯網+”環境下，高職院校實訓基地逐漸完善，主要內容如下：（1）共建共享物流實訓基地實施“互聯網+”下的信息管理工作，實現教師、學生、企業專家、員工和管理者之間聯系起來，達到信息溝通、指令、充分發揮實訓基地的效能。通過構建管理平臺（APP），將實訓基地管理人員、設備管理、教學管理、實訓耗材管理、實訓基地功能與模塊，校企合作等實現“互聯網+”物流共建共享實訓基地。通過管理平臺（APP），使物流實訓基地的教學工作、企業培訓工作、校企合作開展的創新創業活動、職業體驗活動能夠高效便捷的開展，以便提高實訓基地整個管理水平和服務質量。（2）開展“混合制”實訓基地項目（課程）的線上、線下教學工作。為了更好的開展實踐教學工作、科研、培訓和創新創業工作，實施“互聯網+”實訓基地項目（課程）的線上、線下的教學工作，發揮“互聯網”的優勢，及時更新教學內容，方便學生（學員）的自主學習，從而達到課程內容與企業崗位職業標準相統一，教學過程與企業生產過程相統一，增強職業教育實踐教學的針對性，提高職業教育教學工作服務地方產業發展和企業用人單位需要。

6.3 混合制共建共享實訓基地師資配置

開展混合制共建共享物流實訓基地，師資隊伍建設是重要一環，混合制共建共享物流實訓基地將發揮高校和企業人才的優勢，聘用高校教師和企業高管、一線技術人才為實訓基地師資隊伍，形成專業和兼職相結合、高校教師和企業兼職教師相結合的師資隊伍。從而更好的為實訓基地的共建共享提供支持。

6.4 校企合作利益協調

校企合作共建共享實訓基地在機制建設方面，建立一個初級共贏的利益驅動機制，尋找校企合作的利益平衡點。實行混合制校企共建共享實訓基地，以提比例利益分配相對。讓利益來促進校企合作深入開展，促進實訓基地建設的可持續發展，促進實訓基地資源的共享，效率優，功能高大化，從而促進職業教育的發展。

7 小結

引入混合制共建共享高職院校物流實訓基地的創新模式，是促進物流實訓基地共建、共享，發揮物流實訓基地的最大功能、效率。從而使學校素質技術技能人才與企業獲得的優秀人才無縫對接，促進職業教育提升和發展。

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