大數據時代下公共管理的效用與效率研究

郭鑫

摘要：隨著現代計算機信息技術的飛速發展。大數據在社會各領域的應用也在不斷深化，大數據的應用和普及也推動著社會的不斷進步發展。在大數據時代背景下，公共管理領域在面臨著更多的挑戰的同時，大數據的應用也給公共管理領域的變革注入了新的活力。本文探討在大數據背景下公共管理效用與效率。

關鍵詞：公共管理 大數據時代 效用 效率

大數據作為現代信息社會的產物，其在社會領域的應用和普及也越來越受到重視，西方國家將大數據應用到公共管理領域并逐步上升到國家戰略層面，通過對數據多方位的采集和高效處理不斷推動著公共管理領域的創新。隨著我國現代信息化建設的不斷深化，大數據在應用推廣也越來越受到重視，并以獨特的適應能力快速進入到我國公共管理領域。

一、大數據與公共管理

在大數據普及之前，公共管理領域的依靠記錄的大量數據資源來進行規劃、管理和服務，而這些數據可能涉及個人隱私、行業秘密等，而在大數據時代背景下，網路、手機等電子信息工具的應用普及在人們使用過程中留下了大量的痕跡，而這些痕跡從本質上來說是一種隱性的數據資源，通過對這些痕跡的搜集整理能夠從中獲取大量的信息和知識。數據是以幾何方式增長的，大數據作為一種基礎性的資源，隨著技術的進步其本身的相對無限性也會不斷得到擴展，在社會各領域的應用價值也會隨之增高，并從中發現一些規律性的變化，將這些大數據應用到公共管理領域，可以促進公共管理理念的進一步提升。

公共管理是圍繞政府這一核心展開，在政府的核心領導下的公共部門對社會各種力量進行整合，通過經濟、政治、法律、管理等多種形式的方法不斷強化政府治理能力，推動政府績效、公共服務品質等的逐步提升，從而促進公共福利、公共利益的不斷增進。大數據時代的到來給公共管理領域帶來不小的沖擊，同時也使公共管理面臨著更多的挑戰，雖然大數據時代到來，信息技術得到發展和應用，但公共管理發展的步伐并不能完全適應大數據時代的發展，傳統公共服務方式、服務流程、服務管理體制機制等與大數據時代背景下信息技術的快速發展不匹配，雖然大數據在公共管理領域的應用早有先例，并且大數據時代背景下的數據資源極為豐富、數據分析處理技術也已經達到了先進水平，但在公共管理的決策層其決策思維仍停留在傳統決策層面，僅僅依靠傳統決策模式和決策經驗來完成決策，在公共管理的實際操作過程中，大數據意識的缺乏才是問題的關鍵，行政管理和決策層缺乏大數據應用落實的意識。除此之外，信息的急速增長可能會帶來信息安全問題、信息孤島、數字鴻溝等一系列的信息安全問題，數據技術和人才短板等問題也會影響到大數據在公共管理領域的有效推廣應用。

二、大數據時代下公共管理的效用與效率

大數據背景下，政府作為公共管理的核心具有一定的數據收集優勢，通過對已有數據的整理、強化數據的分析應用，可以使決策制定更為科學、高效，同時更為重要的是行政管理方式的創新。在大數據時代背景下，公共管理的行政管理效率和精細化程度能夠得到不斷提升，進而使決策更為科學化，這也是大數據時代背景下公共管理效用和效率得到不斷突破與創新的表現之一。如在我國城市管理中數字化城市管理的應用對實現城市的現代信息化管理有著重要意義，通過數字化城市管理平臺，公共管理對區域管理內發生的問題做到及時解決，公共管理的效率也會得到大幅度的提升，同時在管理模式上也會更精細化。

大數據背景下，信息技術的飛速發展使得信息交換速度、信息利用頻率得到大大的提升，同時社會的開放性和互動性也得以大大的增強。社會公共部門政府職能的發揮需要依靠資源這一要素，要在有限的資源內提高更高質量和高水平的公共服務，就需在信息資源和利用方式、利用頻率等方面入手，不斷提升自身信息處理能力，同時，在這一過程中需要特別注意的是公眾需求這一重要導向因素，大數據在很大程度上推動了政府職能轉變這一進程，政府信息資源數字化、信息交換網絡化都在很大程度上為政府服務型職能轉變提供了更多的便利，同時在傳統電子政務的基礎上，信息共享、信息服務平臺建設也在當前公共管理中逐步得到應用和推廣，這在很大程度上為公共管理服務職能的發揮提供了便利條件，促進公共管理服務效率的不斷提升的同時，公眾對政府服務職能的認同度也會隨之得到不斷提升。政府服務職能轉變的過程也是將政府這一基礎服務體系逐步打造成服務型平臺的過程，進而為社會提供更為綜合化、互動性強的公共服務，大數據這項技術手段和技術工具的應用能夠使公共部門的服務意識得到進一步的強化，加快政府職能轉變的進程，進而提升公共管理的服務效率，使其效能得到更為充分的發揮。

在大數據背景下，公共部門的開放性進一步提升，公眾的社會管理參與度也會得到進一步的提升，通過大數據，可以進一步加強政府權力運行監管制約的力度，進一步保障廣大人民群眾的合法權益，使政府在公共管理中行為更為規范化、程序化。

三、結束語

大數據時代是現代信息化建設的產物和時代發展的必然趨勢，也是現代網絡信息技術在社會各領域廣泛應用的結果，大數據發展變革中蘊含著社會價值和信息價值是不可估量的，對公共管理中效能的發揮和效率的進一步提升有著重要的意義，而處于不斷發展中的大數據對公共管理發展潛力的不斷挖掘有著極為深遠的意義，也將在公共管理的不斷深化發展中發揮更大的作用。