風(fēng)險(xiǎn)刑法：理論語境和論證路線

韓德明

內(nèi)容提要 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)給國家、公共秩序和民眾帶來了日益嚴(yán)重的安全威脅，風(fēng)險(xiǎn)突變?yōu)闉?zāi)害的后果嚴(yán)重性，為刑法介入、干預(yù)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)提供了合法性基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語境中，作為現(xiàn)代刑法理論基礎(chǔ)的危害性理論、法益侵害論無法為刑法實(shí)現(xiàn)國家和社會(huì)管理功能提供理論依據(jù)。自由保障刑法范式需要向風(fēng)險(xiǎn)刑法范式方向進(jìn)行創(chuàng)新變革，立論規(guī)范違反論基礎(chǔ)上的安全規(guī)范違反論是風(fēng)險(xiǎn)刑法的理論根據(jù)。

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論將現(xiàn)代性控制邏輯的“意外后果”界定為風(fēng)險(xiǎn)的根本屬性，風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)—分配邏輯正伴行于甚至逐步取代財(cái)富生產(chǎn)—分配邏輯，促成風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)秩序的形成。①因應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，一種以風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)治理等措辭所表述的理論意志已經(jīng)表現(xiàn)出人們積極的“反思性”態(tài)度，大量相應(yīng)的實(shí)踐行動(dòng)已經(jīng)介入各類風(fēng)險(xiǎn)秩序之中。新公共管理論者指出：“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的根本出路在于風(fēng)險(xiǎn)治理，而良好的風(fēng)險(xiǎn)管制是風(fēng)險(xiǎn)治理的最重要內(nèi)容之一。盡管風(fēng)險(xiǎn)本身具有極大的不確定性，從潛在的公共風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的公共危機(jī)的原因也是復(fù)雜多樣的，但實(shí)踐證明，有效的政府監(jiān)管能夠在很大程度上減少、消除或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)……政府管制是有效預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。”②這是一種主張通過公共權(quán)力資源干預(yù)、管制和治理風(fēng)險(xiǎn)秩序的主流理論立場，這種理論立場也內(nèi)在地對刑法的社會(huì)功能變革提出了要求，并且在刑法學(xué)界得到積極響應(yīng)。