企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效的路徑探索

劉海

摘 要 紀(jì)檢工作是黨風(fēng)建設(shè)工作的重要構(gòu)成部分，是企業(yè)基層黨建工作以及企業(yè)改革的政治支撐，是企業(yè)在改革中取得進步創(chuàng)新的生命之源。國內(nèi)外經(jīng)濟趨勢的更迭，對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。良好的干事作風(fēng)，對企業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)展有著強大的精神助力。本文以紀(jì)檢監(jiān)察工作為研究對象，深入探討紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)發(fā)展中的問題以及作用，繼而提出優(yōu)化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作機制的措施。

關(guān)鍵詞 紀(jì)檢監(jiān)察 企業(yè) 有效性

一、引言

2018年兩會上成立了一個很重要的機構(gòu)——監(jiān)察機構(gòu)，隨后監(jiān)察法制定工作也在緊張有序地進行。由此可見，監(jiān)察對整個國家的發(fā)展有著巨大的作用。監(jiān)察體制強化了黨對紀(jì)檢監(jiān)察的主體地位，明確了責(zé)任主體和紀(jì)委監(jiān)察任務(wù)，加強了責(zé)任追究力度。

二、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

（一）專業(yè)素養(yǎng)跟不上時代的需求

相關(guān)工作人員由于認(rèn)知上的偏差，在具體的工作中不能夠切實完成本職任務(wù)。之所以出現(xiàn)這樣的問題，是因為紀(jì)檢監(jiān)察人員本身對本職工作缺乏全面的認(rèn)識。例如，被監(jiān)察對象的職位較高，紀(jì)檢人員出于自身工作的考慮，對該違規(guī)人員不查或者敷衍了事；或者紀(jì)檢人員利用手中的權(quán)力為自身牟利，故意偽造黨員違規(guī)材料，威脅其給自己金錢，否則將公之于眾。這樣的紀(jì)檢工作對自身的監(jiān)察就出現(xiàn)了問題，還怎么監(jiān)督相關(guān)的紀(jì)檢工作呢？

（二）多頭監(jiān)督，紀(jì)檢責(zé)任劃分不明確

責(zé)任主體的劃分不明確。有些違規(guī)案件存在部門之間都有管理審查的權(quán)利，或者某些違規(guī)案件沒有明確劃分該哪個部門管理，部門之間合作協(xié)調(diào)性差。這樣不合理的紀(jì)檢體制規(guī)劃往往會出現(xiàn)這樣的亂象——違規(guī)人員本身的違規(guī)的范圍和性質(zhì)區(qū)分不清；都可以管，結(jié)果形成多個部門共同監(jiān)察同一個違規(guī)案件。這樣既不利于紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，也會造成社會資源的浪費。其次是紀(jì)檢責(zé)任主體不明確，覺得都可以管理，結(jié)果都不去管，最終讓違規(guī)人員有了僥幸心理，繼續(xù)違規(guī)或者有更充足的時間逃跑，這給紀(jì)檢工作帶來了更大的難度。[1]例如，企業(yè)內(nèi)部干事存在對資金規(guī)劃不合理現(xiàn)象，更有甚者中飽私囊，成為企業(yè)發(fā)展中的蛀蟲，這種現(xiàn)象時有發(fā)生。比如，在江西的某項重大工程建設(shè)中，合作人將經(jīng)費打到自己的賬戶中，經(jīng)過相關(guān)人員的舉報，這件事才得以浮出水面，但是這個合作人已經(jīng)卷款私逃國外，即便查清了貪污的事實，后期的追款難度也更大。

（三）工作模式缺乏創(chuàng)新

紀(jì)檢工作模式單一，缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新機制；在具體實施的過程中，工作模式和工作內(nèi)容之間就很容易出現(xiàn)矛盾。各個紀(jì)檢工作中的共性并沒有得到很好的發(fā)揮，缺乏合理高效的工作機制，在紀(jì)檢工作中過度重視紀(jì)檢后果而輕視舉證的過程。

三、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展概況

（一）紀(jì)檢工作對企業(yè)發(fā)展的作用

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作為整個企業(yè)的發(fā)展提供了良好的政治生態(tài)以及機制保障，同時紀(jì)檢監(jiān)察是企業(yè)黨建工作以及工作作風(fēng)建設(shè)能夠有序開展的基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察能夠肅清企業(yè)工作隊伍中的不良工作作風(fēng)，糾正錯誤的工作觀念，推動企業(yè)改革創(chuàng)新機制的建設(shè)，促進企業(yè)改革創(chuàng)新工作的規(guī)范化，營造良好的工作氛圍。[2]其次，紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠從根本上解決企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督問責(zé)缺位的工作，及時填補監(jiān)督工作中的漏洞，在問題滋生的時候就將問題發(fā)生的根源清除。紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠提高企業(yè)內(nèi)部黨員干事的素質(zhì)，保證企業(yè)工作的良好開展，紀(jì)檢工作就如同“把關(guān)人”，是對制度的把關(guān)、人員的把關(guān)。

（二）紀(jì)檢工作的內(nèi)容

黨的十八大的大背景下，黨對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求，優(yōu)化了紀(jì)檢監(jiān)察體制，體現(xiàn)監(jiān)察體制改革的核心是制度管人。

第一，監(jiān)察內(nèi)容的多樣化。在原有的基礎(chǔ)上，增加了思想狀態(tài)、工作狀態(tài)上的紀(jì)檢監(jiān)察的新內(nèi)容，與工作作風(fēng)建設(shè)之間形成一個交叉性的監(jiān)察體制。這些新舉措對黨風(fēng)建設(shè)起到了良好的監(jiān)督作用，提高了工作的實效性、黨員工作的積極性。

第二，紀(jì)檢監(jiān)察的時效觀念更強。紀(jì)檢工作的重心向企業(yè)管理、項目工作方面轉(zhuǎn)移，不定期對這些崗位上的黨員干部進行違紀(jì)違規(guī)工作的監(jiān)察。工作重心的轉(zhuǎn)移，標(biāo)志著紀(jì)檢監(jiān)察的任務(wù)已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變。工作的不定期性是紀(jì)檢監(jiān)察部門的自我加壓，更能提高監(jiān)察工作的積極性。

第三，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍對自身的要求更高。黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了不錯的成績，紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)容涉及領(lǐng)域擴大，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)與提升紀(jì)檢監(jiān)察質(zhì)量存在緊密的聯(lián)系，只有不斷加強對黨規(guī)黨紀(jì)、經(jīng)濟、政治、法律等業(yè)務(wù)的認(rèn)知，才能幫助紀(jì)檢工作良好地開展。

四、提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的措施

（一）加強自我監(jiān)督，端正紀(jì)檢監(jiān)察工作態(tài)度

加強自我監(jiān)督，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督長效機制。提高工作人員的專業(yè)知識水平，落實工作職責(zé)，形成一個內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機制。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項時效性強、見效慢的工作，這就要求紀(jì)檢的同志在實際紀(jì)檢工作中要耐心和細(xì)心，不能為了工作效率而忽視工作質(zhì)量。[3]其次，要提升自身綜合業(yè)務(wù)能力，加大自我監(jiān)督在紀(jì)檢工作的力度，提高工作的效率。在紀(jì)檢工作中，紀(jì)檢人員要端正工作態(tài)度，不能欺下媚上，要一視同仁，把該做的工作切實完成；明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的本質(zhì)，正視這項工作的嚴(yán)肅性，完成分內(nèi)工作。這樣的舉措在提升黨員的政治素養(yǎng)、反腐倡廉、黨風(fēng)建設(shè)上起到關(guān)鍵作用。只有不斷加強黨內(nèi)的廉政之風(fēng)、加強黨員的自我約束，把權(quán)力合理簡化，做到企業(yè)的簡政放權(quán)，才能幫助企業(yè)良好健康地發(fā)展。

（二）科學(xué)規(guī)劃工作機制，夯實監(jiān)察責(zé)任

就紀(jì)檢制度上責(zé)任主體劃分不明確的問題而言，在紀(jì)檢監(jiān)察制度的設(shè)置上，就要詳細(xì)區(qū)分紀(jì)檢工作的性質(zhì)、范圍。交叉職能部門之間要提高紀(jì)檢工作的時效性，在制度上都要有相對明確的劃分；并且在后期工作當(dāng)中出現(xiàn)新問題，也要針對性地補充到紀(jì)檢制度中去，作為案例給紀(jì)檢工作提供借鑒。其次，部門之間配合紀(jì)檢監(jiān)察工作要形成一個良性高效的工作機制，避免缺位或者越位造成的紀(jì)檢工作執(zhí)行難的問題。要解決這個問題，就要優(yōu)化紀(jì)檢部門的資源配置，實現(xiàn)部門與部門之間的聯(lián)動。

（三）加強對紀(jì)檢工作重點的督導(dǎo)，實現(xiàn)更高效的辦公

企業(yè)在相應(yīng)的紀(jì)檢工作中，要區(qū)分紀(jì)檢監(jiān)察的重點，形成對關(guān)鍵的部門、重要的職能干部以及紀(jì)檢關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，把重心放到關(guān)鍵性的工作中去，實現(xiàn)紀(jì)檢工作的高效性。根據(jù)黨的十八大精神，企業(yè)應(yīng)該盡可能地把紀(jì)檢的源頭工作做好，做到事前的教育、犯錯前期的約談改正、中期的督導(dǎo)、后期的查證，[4]避免更多的同志因為利益的誘惑而成為企業(yè)創(chuàng)新建設(shè)當(dāng)中的蛀蟲。與其加大后期的紀(jì)檢工作的難度，不如重視在誘導(dǎo)期的教育工作。只有清澈的水源才能在它流經(jīng)的地方肅清渾濁的水流，最終形成一個好的政治環(huán)境，助力企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。

五、結(jié)語

本文對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性進行較全面的闡釋。企業(yè)的改革創(chuàng)新離不開這項工作的開展，企業(yè)要實現(xiàn)聯(lián)動高效的發(fā)展也離不開紀(jì)檢監(jiān)察工作。影響紀(jì)檢工作開展的因素是多樣化的，本文對紀(jì)檢工作現(xiàn)狀進行闡述并分析問題產(chǎn)生的原因，進而提出了促使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效的對策。隨著2018年兩會的有序召開，監(jiān)察機構(gòu)的合法化，對于推動企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有著很重要的作用。

（作者單位為山西魯晉王曲發(fā)電有限責(zé)任公司）

參考文獻

[1] 宮俊.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效的路徑探索[J].法制與社會，2017（14）.

[2] 馬云松.如何做好新形勢下的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].學(xué)理論，2015（19）：58-59.

[3] 王都.聚焦主業(yè)主責(zé)服務(wù)提質(zhì)增效——紀(jì)檢監(jiān)察工作如何促進國企提質(zhì)增效發(fā)展[J].中國化工貿(mào)易，2015（21）.

[4] 姚佳宜.聚焦“三個轉(zhuǎn)變”提質(zhì)增效升級深入推進江蘇省國有企業(yè)質(zhì)量強企建設(shè)[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2016（4）：70-73.