新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新化縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

鄧澤平 張河清

[摘 要]基于新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)，兩者之間具有良性的互動(dòng)，但是在新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展既存在機(jī)遇也面臨著挑戰(zhàn)。通過對(duì)新化縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的梳理與反思，發(fā)現(xiàn)其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)，但也存在著諸多問題。針對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新化縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約因素，通過理論研究、實(shí)踐探索與專家論證，提出可行性發(fā)展對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；新型城鎮(zhèn)化；發(fā)展對(duì)策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.030

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國內(nèi)外實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村旅游可以成為鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要突破口，與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興離不開新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的兩個(gè)重要支撐點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游具有密不可分的關(guān)系。在這樣的背景下，深入探討新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有深刻的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

1 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游的良性互動(dòng)

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。[1]鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村地域上一切可吸引旅游者的旅游資源為憑借，以滿足觀光、休閑、度假、學(xué)習(xí)、購物等各種旅游需求為目的的旅游消費(fèi)行為及其引起的現(xiàn)象和關(guān)系的總合。[2]

1.1 新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

1.1.1 帶來巨大的客源市場(chǎng)

國家新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)使城鎮(zhèn)居民的數(shù)量不斷增加，并且增長的趨勢(shì)絲毫沒有減弱，而鄉(xiāng)村旅游的主要體驗(yàn)者正是城鎮(zhèn)居民，城鎮(zhèn)當(dāng)中越來越狹小的生活空間使他們對(duì)鄉(xiāng)村田園生活更加向往，在這樣的一種趨勢(shì)下，鄉(xiāng)村旅游的客源市場(chǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大。

1.1.2 提升鄉(xiāng)村旅游地的吸引力

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程將促使鄉(xiāng)村旅游由粗放型向集約型轉(zhuǎn)型發(fā)展，[3]不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)也會(huì)加大鄉(xiāng)村環(huán)境的綜合整治力度，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村旅游地的生態(tài)環(huán)境，從而更好地提升鄉(xiāng)村旅游地的吸引力。

1.2 鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

1.2.1 提升城鎮(zhèn)的形象

實(shí)踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以很好地促進(jìn)旅游目的地傳統(tǒng)文化的傳承與保護(hù)，同時(shí)，目的地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展又可以豐富城鎮(zhèn)的人文內(nèi)涵，不斷提高城鎮(zhèn)的知名度，從而進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)的形象。

1.2.2 有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化和傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比，重點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，扭轉(zhuǎn)中國長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。基于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展特征，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、不斷優(yōu)化人力資源配置、進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度等，從而逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

2 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新化縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

新化縣位于湖南省環(huán)長株潭城市群西邊、大湘西東邊，是湖南通往本省西部及西南各省的重要門戶。

2.1 旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長

近兩年來，新化縣旅游總?cè)舜魏涂偸杖氡３指咚僭鲩L，旅游發(fā)展水平進(jìn)一步提升。2015年，新化縣旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到711.1萬人次、旅游綜合總收入達(dá)到44.7億元。2016年，全縣旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到889.7萬人次、旅游綜合收入達(dá)到59.4億元（數(shù)據(jù)來源：新化縣政府官網(wǎng)）。

2.2 政府主導(dǎo)力度不斷加強(qiáng)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新化縣成立了總體旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推進(jìn)“旅游活縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。二是加強(qiáng)政策扶持。在新化縣，單位或者個(gè)人投資開發(fā)旅游項(xiàng)目，均可申請(qǐng)享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策；政府對(duì)于新辦的大規(guī)模的旅游建設(shè)項(xiàng)目，允許實(shí)施“一項(xiàng)目一策”，從快從簡辦理旅游建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。

2.3 旅游產(chǎn)業(yè)體系全面壯大

近年來，新化縣大力發(fā)展旅游業(yè)，各項(xiàng)旅游工作不斷取得新的進(jìn)展。當(dāng)前，全縣共有2個(gè)國家級(jí)4A景區(qū)、5個(gè)國家級(jí)3A景區(qū)。旅游酒店賓館150余家，旅游業(yè)發(fā)展蓬勃，旅游綜合服務(wù)功能不斷完善，旅游經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮出顯著作用。

3 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新化縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展制約因素

3.1 鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，鄉(xiāng)土特色不明顯

在我國城市化進(jìn)程中過度追求經(jīng)濟(jì)利益思潮的影響下，旅游目的地經(jīng)營者往往忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托。[4]當(dāng)前，新化縣旅游經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，但是在其新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，沒有注重資源的保護(hù)與開發(fā)，特別是具有鄉(xiāng)土特色的傳統(tǒng)文化正在慢慢消失，比方說，新化山歌文化、梅山儺戲文化、梅山武術(shù)文化等。

3.2 旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，參與性較低

隨著旅游市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，游客消費(fèi)心理不斷成熟，他們已不滿足于單純的觀光體驗(yàn)，更希望能夠獲得一種親身的體驗(yàn)。新化縣當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度還不夠，主要以鄉(xiāng)村自然觀光為主，從而導(dǎo)致旅游產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，缺乏個(gè)性。同時(shí)，游客參與性較低，積極性不高，相對(duì)于其他鄉(xiāng)村旅游目的地沒有較強(qiáng)的競(jìng)爭力。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱是制約新化縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。盡管各個(gè)鄉(xiāng)村旅游地在開發(fā)時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施都有一定的投入，但由于一般的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)大都位于城鎮(zhèn)的郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的農(nóng)村，已有的基礎(chǔ)設(shè)施仍然滿足不了更多游客的需求，主要表現(xiàn)在道路暢達(dá)性不夠、停車場(chǎng)較小、洗手間不足等。同時(shí)，食宿設(shè)施條件較差、衛(wèi)生狀況一般也導(dǎo)致難以留住游客。

4 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新化縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策

4.1 突出鄉(xiāng)土特色，提升文化內(nèi)涵

新化縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，一定要結(jié)合旅游目的地的實(shí)際情況，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。同時(shí)，文化是旅游的靈魂，要進(jìn)一步突出當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、農(nóng)耕文化、梅山文化、民俗文化等，不斷提升鄉(xiāng)村旅游目的地的文化內(nèi)涵。此外，新化縣傳統(tǒng)文化資源十分豐富，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須加以保護(hù)，利用其獨(dú)特的人文自然資源，配備良好的基礎(chǔ)設(shè)施，更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

4.2 實(shí)現(xiàn)差異化，增強(qiáng)參與性

新化縣鄉(xiāng)村旅游目的地在旅游資源的開發(fā)和旅游線路的設(shè)計(jì)方面要不斷創(chuàng)新，形成旅游產(chǎn)品差異化，不斷開發(fā)旅游特色產(chǎn)品。同時(shí)針對(duì)游客體驗(yàn)性不夠、參與性較低的問題，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者可以充分利用新化當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)家文化，使旅游項(xiàng)目貼近生活。如可讓旅游者與村民共同采茶、制作竹工藝品、一起參加武術(shù)表演活動(dòng)；同時(shí)也可以定期推出一些具有文化性、知識(shí)性和趣味性的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，如舉行山歌文化節(jié)、梅山儺戲劇場(chǎng)、傳統(tǒng)武術(shù)比賽等。

4.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益

旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平是旅游業(yè)發(fā)展的憑借，良好的基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。新化縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程當(dāng)中，必須完善旅游相關(guān)設(shè)施設(shè)備條件，重點(diǎn)解決好交通、食宿、通信、廁所等問題。政府應(yīng)該做好鄉(xiāng)村旅游目的地交通網(wǎng)絡(luò)的頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)也可以與縣域公共交通部門開展合作，開辟旅游公益專線，為游客提供方便；食宿方面要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游目的地的通信設(shè)施建設(shè)；大力推進(jìn)廁所革命。通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高游客的滿意度，從而進(jìn)一步增加旅游經(jīng)濟(jì)收益。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央，國務(wù)院.國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）[EB/OL].（2017-03-16）[2017-03-17].http：//news.xinhuanet.com/house.html.

[2]賀小榮.我國鄉(xiāng)村旅游的起源、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)探討[J].北京第二外國語學(xué)院學(xué)報(bào)，2001（1）：90-94.

[3]陳曦，王鵬程.基于旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)原則的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)[J].規(guī)劃師，2010（S2）：247-252.

[4]黃震方，陸林.新型城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展——理論反思與困境突破[J].地理研究，2015（8）：1409-1421.

[基金項(xiàng)目]國家自然科學(xué)基金（項(xiàng)目編號(hào)：71473051）。

[作者簡介]鄧澤平（1993—），男，碩士；張河清（1968—），男，教授，博士生導(dǎo)師。