明確主體　動態推進　優化策略
——小學作業的有效改進與管理

浙江余姚市鳳山街道教育輔導室　　王勇峰

作為一名兼職督學，筆者在歷年城鄉小學辦學規范督查中，對作業規范這一問題總是給予更多、更重的關注，如作業的管理與實施關系，作業的數量與質量統籌，作業的設計與執行吻合，等等。因為，作業是學校規范辦學行為的熱點、重點、難點。課程、課堂、作息、考試等設計規范辦學的要素，都與作業規范有著直接或間接的聯系。只有作業真正落實規范，學校課程開設、課堂實施、考試管理和作息執行，才能一一加以落實。

然而，在對小學規范辦學督查中的作業督查進行梳理、分析后發現，不論是農村小學，還是城區小學，不論是有一定規模的學校，還是一般學校，都在作業管理和實施方面不同程度地存在一些問題，因此引起了社會和各級教育行政部門的廣泛關注。問題主要存在以下幾個方面：

1.主體不明

作業的管理者是學校教學管理層面，包括校長室、教導處，甚至是各學科教研組。作業的實施者是教師和學生，教師是作業的設計者、評價者，學生則是作業的執行者、落實者。管理者和實施者沒有明確相應的主體意識，導致管理的被動和實施的被動，管理與實施割裂，“理想”與“現實”存在不同程度的差距。

2.偏重結果

督查中發現，不少學校對作業監控更關注結果，如一學期以檢查一兩次作為量化定性，為檢查而檢查，定性后也沒有及時跟進。教師對作業的設計和評價缺失過程性、針對性，特別是有設計布置卻無有效評價，由此也導致學生關注作業是否完成，而不關注完成的質量。

3.有而無優

這是對教師設計的作業而言。督查中發現，不少教師作業的布置只求“有”，求“有數量”，淡漠作業的“質量”，這直接導致“以作業鞏固學習和提升學習”的缺失，也直接導致學生過重的課業負擔這一現實。“有而無優”是當下作業規范實施中的一大困惑和難題。

筆者認為，要改進與加強小學作業管理必須從主體上明確，從動態上推進，還要在作業的設計上不斷優化。

一、明確主體，上下聯動

學校改進與加強作業管理和實施，需要明確主體性原則。學校（包括教學管理者，教研團隊）、教師、學生三者要形成一個作業鏈，建構起一個凸顯主體性的作業管理和實施網絡，以呈現上下聯動。

1.學校是作業管理的主體。學校要倡導教師自主編制作業，合理改編現成作業，杜絕不加選擇地成冊布置作業。要組織團隊積極探索校本作業，并建立相應的管理責任體系，明確作業研發、審核、總量控制等環節的責任人。同時，學校作為教學管理的第一責任者，要切實履行“監督、監控、分析、反思、改進”的職責，職責不留于紙面，落實行動。

2.教師是作業設計的主體。教師是設計和評價作業的主要責任人。教師要研究作業設計和布置的科學性，提高運用作業改進教學、促進學生學習的能力。同時，教師更是作業批改的反饋者與指導者，學生批改作業，甚至家長參與批改，作為一種嘗試，未嘗不可，但是批改的主體一定是教師，因為，落實反饋和指導，是教師的教學本分使然。

3.學生是作業執行的主體。作業完成的主體是學生。學校和教師要積極引導學生明確作業在學習中的重要性，把作業作為評價學生素質發展的重要內容，從作業的態度、習慣、完成量和質等方面加以評價。

二、注重過程，動態推進

作業管理和實施要注重發展性，既要淡化橫向比較，注重縱向比較，發揮作業的教學診斷和改進功能，更要關注作業過程與作業習慣，發揮作業的多方面教育功效。這需要學校教學管理者和教學指導者（學科教師）切實注重過程，在過程中動態推進。

作業管理和實施的動態化推進，包括作業的設計與管理、作業的批改與反饋、作業的研究與推進等三個層面。三個層面涉及作業前置、作業后置和作業的深化，相互遞進又相互促進。

1.作業前置——科學有序

作為學校，要前期科學制定《學校改進與加強學科作業的管理意見》。意見包括相應的管理組織，吸納教研組長、備課組長、名優骨干教師成為成員。重點規劃學年（學期）各學科作業的目標體系、實施措施、機制保障、監控評價等。并把意見落實到過程的管理中，定期督查、落實。

作為教師，要制訂學期作業改進計劃。依據學科課程標準、學科教材和班級學情，制訂有目標體系、有內容系列、有措施策略的作業改進計劃。計劃要突出內容的編制，突出作業的形式，落實作業的保障。只有學科教師心有計劃，才能為真正落實作業開行。如以語文學科為例，一學期的作業內容編制包括：

語文知識素養——拼音、字、詞、句、段、篇、標點。每一方面以列表的形式呈現。知識素養養成的作業以教材為主，適度拓展，如詞語的歸類拓展，句子的歸類引用。

語文能力素養——聽、說、讀、寫、書。每一方面也以列表的形式呈現。能力素養培養的作業以綜合性的作業為主，立足教材，延伸教材外，以口語交際、習作練筆、綜合實踐、書寫練習為主要形式。

這樣編制作業內容，能從教材體系、學情現狀出發，切實減少簡單記憶、機械重復的練習，精心選擇與學生基礎相適應且重在遷移運用的作業，促進運用與學生自我體驗的實踐性作業。

2.作業后置——嚴謹有效

作業對于教師而言，是為了診斷、改進教學；對于學生而言，則是為了驗證、鞏固、提升學習。這需要教師做好三件事，一是批改，二是反饋，三是指導。每一件事都需要秉著嚴謹的態度，體現有效性。

重視作業批改的及時性和準確性。教師應合理使用各種批改形式，對布置的作業做到全批全改，并認真分析學生錯誤的原因，反饋改進教學過程。作業的批改要面對可能出現的問題，如：學生是否可以參與批改？家長是否要參與孩子作業的批改？有些作業是否一定需要批改？這些問題值得研討，但是不管怎樣，學科教師要真正樹立“以學生為本”的理念。

落實作業批改后的反饋，提倡面批作業和集體反饋。面批是一種“一對一”有針對性的批改形式，雖然耗時，但是很有效，可以積極運用，特別是學習有困難的學生。集體反饋，不僅是反饋普遍存在的亮點和不足，需要樹典型，更要提出需要努力和改進之處，給學生“做好這一類作業的方法”，而不是泛泛而談。

加強作業的針對性指導，對個別學生、個別問題有針對性交流。要引導學生根據作業批改結果分析學習存在的問題，更好地開展后續學習。

3.作業深化——研究監控

奶牛隱性乳腺炎并不會表現出典型的臨床癥狀，但卻有特有的癥候群。隨著病情進一步加重，奶牛的產奶量和泌乳量持續減少，乳汁中含有的成分發生明顯變化，乳汁中原來的弱酸性變成弱堿性，乳汁質量普遍下降，容易腐敗變質。隱性乳腺炎如果不及時治療，就會轉變為典型的乳房炎，伴隨明顯的臨床癥狀，導致養殖場奶牛淘汰率升高。本次研究該養殖場發病的23頭患病奶牛并沒有出現死亡現象。

作業不僅是學科教師的事，是學生學習的分內事，而且是學校教學管理的一項重要內容，研究作業，監控作業，以求作業管理的深化。學校要切實做好以下四點：

（1）大力倡導。學校要倡導教師自主編制作業，合理改編現成作業，杜絕不加選擇地成冊布置作業。要積極探索校本作業，并建立相應的管理責任體系，明確作業研發、審核、總量控制等環節的責任人。

（2）動態管理。學校要加強作業管理，不得布置超越學生能力范圍的作業，不得布置要求家長完成或需要家長代勞的作業，不得要求家長批改教師布置的作業或糾正孩子的作業錯誤，不得要求家長通過網絡下載并打印作業。

（3）建章立制。學校要建立作業總量控制和作業檢查制度。嚴格控制日作業總量和作業時間。小學一二年級不留書面家庭作業。小學其他年級每天完成書面作業的總時間最多不超過1小時，初中學生每天作業時間控制在2小時之內。每個學科只允許配備一本與教學進度相配套的課后作業本。學校須按年級做好課后作業量的學科平衡工作。

（4）研討跟進。學校各教研組要創新教研方式，加強作業與評價研究，及時總結和推廣各學科教師作業的典型經驗。學校要完善備課組制度，將作業研制與使用情況分析納入日常教研；開展以作業與評價為主題的校本研修活動，幫助教師掌握作業設計、命題、批改分析、講評等技術，提高教師運用作業與評價促進學生有效學習的能力。

三、學為中心，優化策略

“學為中心”理念，需要有落實的途徑，作業的設計是其中重要的途徑。也只有在作業設計上努力體現、落實“學為中心”，即為了學習和學生，才能在策略上去優化，才能從根本上改變“以教師為中心”的作業設計意識。學科教師要有“為學生的學習”意識，引導學生開展自主學習，主動承載學習內容，運用學習方式，自我實施并評價作業。要從學習活動層面整體考慮，系統、科學、合理設計不同層次、不同形式的作業，引導學生自主自覺、實踐合作。

作業的設計與評價要基于課程標準、關注核心素養、體現課程性質。要建立尊重學生認知規律、循序漸進、能力立意的作業評價體系，其核心是設計分層的作業，考量不同學生的不同能力，體現“差異是一種資源”，也體現學生學習中的個性發展，使作業真正成為學生學習后知識、能力乃至素養檢驗的載體。

分層作業設計要確立三種意識，一是“以學生的差異為本”的意識。如：語文作業，基礎差的學生，當他們掌握的語文知識有了一定積累時，就應該逐漸從培養語文能力上去布置；基礎好又有較強學習能力的學生，教師就應該多為他們設計一些綜合性、實踐性的作業，以全面提升語文素養。二是“以學生自主選擇作業”的意識。學生是學習的主體，同樣，在作業上學生也是有選擇權，只有自己選擇的，才有自信和自主去完成。三是“以評價促進分層”的意識。評價是教學的有機組成部分，分層作業更需要教師科學化、人性化的評價，因為分層作業呈現的是不同學生不同的作業，有完成的內容不同，有完成的時間不同，也有完成的形式不同。

2.合作作業

現代學習關注合作學習。合作學習是一種富有創意和實效的教學理論與策略。它能改善課堂內的學習心理氣氛，提高全體學生的學業水平，促進學生形成良好的非認知品質，已經成為當代主流教學理論與策略之一，被人們譽為“近十幾年來最重要和最成功的教學改革”。同樣，作業的設計也要努力體現合作意識，這在課堂作業和課后作業中均可以積極嘗試。

課堂作業合作，是指教師設計的一項作業不是單一地針對一個學生，而是需要小組共同完成，小組內成員人人有任務，有分工，有參與。這樣的作業往往是有一定難度的，需要合作分擔才能完成。同時，課堂合作，體現了“人人都是學習者”的理念，能最大限度地提高每一個學生的作業興趣和學習能力。

課外作業合作，是指教師設計的需要家長、同伴或其他人員合作完成的作業，更多的是一些綜合性、實踐性的作業。如采訪撰寫新聞，參觀調查統計。

3.活動作業

作業設計要克服單一紙筆作業的局限性，關注多維學習目標，在作業的多樣化上努力突破，設計適合小學生年齡特點的實踐性作業，在實踐活動中學習。教師要根據小學不同學科的特點，根據不同學段學生認知特點，設計一些活動作業，以促發學生對學習的興趣、熱情，滿足不同學生對學習的需要，同時，在活動中實現學科目標的達成。如體育學科的定時、定量作業，“跑、跳、投”等項目都可以在作業中體現；數學學科的估算、丈量、計算，可以設計學生走向社會，在活動中學數學、用數學；科學學科的實地觀察、飼養實驗等活動，學生喜歡又有效。

只要有學校教學，就會有作業存在。作業管理和實施要全面貫徹“以學生為本”的教育理念，切實減輕學生過重的課業負擔，這是我們每一位教育工作者的擔當和使命。?