軍用航空電子企業生產面臨的形勢及對策

倪 佳

航空電子產品是飛機的重要組成部分，其生產制造制約著飛機整機的生產、裝配和試驗進度。能否保質保量地及時生產交付航空電子產品是影響整機能否順利交付用戶的關鍵因素。隨著越來越多軍用飛機型號從科研階段走向定型、小批生產和批生產階段，解決軍用航空電子產品生產交付的瓶頸問題、提升生產交付能力已成為迫在眉睫的需求和挑戰。

軍用航空電子企業面臨的形勢和挑戰

保障國家安全和部隊建設是第一要務。目前，我國所處的周邊地區安全形勢總體上不太穩定，以美國為主的西方國家明里暗里不斷挑釁，朝核問題、南海問題、中印邊界問題此起彼伏。出于國家安全戰略的考慮，航空武器裝備在國家武器裝備體系中的作用越來越突出。我國空軍、海軍航空兵部隊走出國門，在國際空、海域訓練巡航日趨常態化，部隊的實戰化軍事訓練加大了頻率和力度。相應地，包括航空電子在內的航空武器裝備科研生產單位肩負的責任更加繁重和緊迫。

隨著大量新一代軍機型號逐步轉入定型生產階段，用戶提出了更為緊迫的交付需求計劃。主機單位為了更好地應對用戶需求，不斷努力改進生產條件，提高生產管理水平，提出了更高的均衡生產目標。各主機單位一直在完善供應商管理機制和體制，對于供應商的要求更加規范，對機載系統和設備產品的生產交付提出了更加嚴格的要求，軍用航空電子產品的生產單位必須高度重視、科學部署、合理安排，確保滿足部隊作戰訓練需求和主機在交付進度及質量方面的要求。

“中國制造2025”和軍民融合戰略帶來新挑戰。立足于國際產業變革大勢，“中國制造2025”做出了全面提升中國制造業發展質量和水平的重大戰略部署，要求企業針對制造業瓶頸和薄弱環節，面向市場、整合資源、自主創新，切實提高核心競爭力。該行動綱領強調以推廣智能制造為切入點，以滿足經濟社會發展和國防建設對重大技術裝備的需求為目標，強化工業基礎能力，提高綜合集成水平。要開發先進機載設備及系統，形成自主完整的航空產業鏈。這為航空電子企業的發展提出了方向性的戰略要求。

軍民融合戰略要求充分發揮市場在資源配置中的作用，推動軍品科研生產能力結構調整和武器裝備科研生產競爭,軍用航空電子企業將面臨充分市場化的挑戰。航空電子產品的入門門檻相對較低，在航空電子包括軍用航空電子領域的激烈競爭局面很快就要出現。同時，具有更多選擇余地、承擔更加復雜任務的用戶必然會提出更為多樣化和個性化的需求，使得航空電子產品的生產將朝著“訂單式”批生產的趨勢發展。如不能及時應對大環境的變化，快速響應客戶需求，有效提升自身的創新能力和管理水平，實現生產效率、生產質量的提高和生產成本的降低，國有軍用航空電子企業將會在競爭中處于劣勢。

軍用航空電子企業生產管理存在的問題

為航空裝備配套的航空電子產品目前有上千種，大至系統級，如座艙顯控系統、慣性導航系統，小至器件級，如連接器、傳感器；產品的功能特性、設計和制造復雜度各不相同，各單位的生產能力和管理水平不一，面臨的競爭環境差異很大，采取的生產策略和方法也不盡相同。交付的產品質量、及時性、服務水平是用戶評價配套航空電子產品單位的主要指標，目前軍用航空電子企業生產總體水平不高，制約了整機裝配和交付的進度，從承制單位內部生產管理的角度總結，主要存在以下幾方面問題。

生產計劃管理。目前軍用航空電子產品生產企業普遍存在對市場需求預測、對客戶信息把握不準確的問題。一般以確定的批產銷售需求作為主要輸入，對于意向、預測需求未形成規范的管理流程，部分科研階段的項目生產需求未能包含進整體計劃中，導致對年度產能需求估計不足，計劃與實際情況差距較大，缺乏實際的指導價值。有的企業不能合理地編制、分解生產計劃，甚至沒有作業計劃，靠現場開會協調生產資源；有的企業計劃執行力較弱，導致生產偏離計劃，生產效率低下。

設計研發能力和技術過程管理。近年來國有航空電子企業對研發能力提升高度重視，科研能力已有跨越式的進步，但在某些專業技術領域、關鍵加工工藝方面仍然不具備核心能力，跨專業、跨領域的技術積累不足，設計研發和工藝設計能力欠缺，設計開發時全壽命周期意識不足，設計驗證不充分，為下游生產制造環節帶來較大的工作量。技術過程管理方面，在研發和小批生產并行開展的環境里，技術狀態改動頻繁，導致生產節拍被打亂，制約了生產配套進度；結構設計時選用非標零件較多，標準件和通用件的選型、模塊的設計沒有有效的設計準則和依據，使制造過程更為復雜。

生產過程管理。在供應商管理方面，航空電子產品主要是小批量、多品種的生產模式，采購次數頻繁，每次采購數量不多，難以與供應商建立長期、穩定的合作關系，議價能力低，采購周期長。各單位的供應商管理水平不高，供應商選擇、培育、考核等機制不完善，難以有效地管控供應商交付進度和質量，采購周期無法滿足要求、外購件質量風險較高。三代機配套產品自研制定型至今已普遍超過10年以上，元器件的采購普遍面臨停產、禁運、超期、質量不穩定、采購困難的問題，進口元器件國產化替代工作進展緩慢，嚴重影響了交付進度。軍品生產由于技術選型時定制開發或長期合作渠道的原因還普遍存在唯一供應商的問題，競爭不充分，重要物資采購合同履約率低，交付延遲、質量問題頻發，采購風險很大。

在生產流程和現場管理方面，很多單位缺少統一、完整和精細的生產流程體系，工藝、采購等職能部門多，職責劃分不清，職能管理缺少標準的工作流程，即使有流程標準，執行力度也不足；各職能部門間協調得不夠緊密，流程之間銜接不暢，信息傳遞鏈條長。有的單位在車間不同班組進行調試、試驗、排故時工序間統籌性差，重復性問題不能合并，效率低；有的單位生產布局不合理，生產線各工序安排不均衡，不能很好地貫徹精益生產的思想。

質量管理。產品在生產試驗及售后服務過程中一旦出現故障，需要返廠維修，技術歸零慢、維修周期長，大大降低了用戶的滿意度。雖然每個單位都建立了質量管理體系，但實際業務中未必執行到位，有的單位質量管控過程不規范、不嚴格，檢驗標準不統一、不詳細，檢驗方法不科學，缺乏專業的質量管理人員；有的單位質量問題處理流程尚待優化，往往急于歸零，很多工作不到位，實施驗證不充分，“舉一反三”落實不徹底，導致不能真正找到原因、解決問題。

生產條件。信息化建設是提高生產效率的最基本要素。目前生產系統的信息化平臺仍需進一步完善，主要問題是數據采集和傳遞時效性較差，從訂單輸入到車間執行層全流程管控不閉環，與科研、營銷、采購等業務信息化平臺之間的銜接和集成也需要從企業頂層全面規劃和完善。試驗能力、設備和人員配備也是制約生產的重要因素。有的單位研制生產所需的專業試驗能力不夠，需要送外協單位開展試驗、檢驗，周轉時間長，試驗進度難以保證。有的單位位處偏遠地區，用的仍然是老舊設備，故障率高導致效率低，維護成本居高導致生產成本高。部分企業地處偏遠不發達地區或企業效益不好，難以吸引和留住優秀人才，現有人員素質、能力距離現代航空電子產品研發生產的要求有較大差距。

對軍用航空電子企業生產的思考與建議

針對面臨的形勢、存在的問題，軍用航空電子企業需要從以下幾個方面思考改進和發展的舉措：

樹立戰略和全局意識。軍用航空電子企業應當站在國家安全和科技發展戰略高度，緊密結合航空武器裝備、科技發展方向和企業實際，系統思考、找準定位、明確發展思路。軍用航空電子系統是航空武器裝備的重要組成部分，是航空武器裝備的神經中樞，在未來航空武器裝備發展中具有舉足輕重的地位。和飛機主機一樣，軍用航空電子系統不僅在設計上要滿足部隊未來作戰對產品功能性能的需求，在制造上同樣要保證產品功能和性能的實現，這是一個整體，是整個產品價值鏈上不可或缺的一環。航空電子產品生產企業一定要牢固樹立這樣的意識，明確自己的責任和地位，在國家航空武器裝備發展戰略、科技發展戰略和集團公司發展戰略框架下，認真策劃企業產品生產發展規劃計劃，落實各項發展措施。

樹立創新和發展意識。軍用航空電子企業作為高科技研發制造企業，要堅持創新驅動發展戰略，著眼長遠，補齊短板，提升能力。既要不斷跟蹤世界軍用航空電子技術的前沿，更要在繼承中創新，在創新中發展。要主動適應航空電子新產品和新設計要求，在制造工藝技術上不斷推陳出新，研究新工藝、推進新流程、研制新設備，提高航空電子產品的制造技術水平。要加強信息技術與航空電子制造業的深度融合，以推進智能制造為主攻方向，緊扣關鍵工序智能化和生產過程智能優化控制，建設數字化生產單位；應用虛擬加工、工藝仿真等數字化制造技術探索航電產品全壽命周期生產制造，提高工裝利用率、提升質量、降低研制風險；運用大數據整合航空電子企業資源，挖掘企業內部的潛力，促進航空電子制造業網絡化、智能化、柔性化和服務化進程，提升產出效能，助推航空電子制造業的轉型升級。要重視航空電子產品基礎技術和關鍵制造工藝研發，通過“產學研用”聯合攻關等途徑，突破基礎技術工程化、產業化瓶頸問題、不斷提高生產制造技術成熟度。在核心基礎零部件、元器件和關鍵基礎工藝方面逐步實現自主保障，逐步解決受制于人的局面。

樹立服務和能力意識。當前全球制造業已從傳統的單純生產向產品服務化轉變，客戶的需求從產品轉向服務與體驗。軍用航空電子企業要適應形勢，主動適應國防和軍隊改革，牢固樹立客戶意識，準確把握客戶需求。產品生產要以客戶需求為牽引，遵循用戶至上的理念，按照精益生產的思想，不斷優化改進生產管理模式，從頂層統籌資源需求和進度管理，加強質量和進度風險管控與事前預警，合理有序地開展生產計劃、組織、指揮、協調和控制；定期評估并不斷完善生產管理和考核體系，優化管理流程，積極推進和改進供應商管理體制機制，完善規范供應商管理辦法實現軍品供應鏈全過程管控；要提高設計、工藝標準化水平，夯實技術管理基礎，大力推進質量綜合提升工程，提升服務保障能力；要加強生產團隊建設和生產條件建設，不斷提升生產管理人員、工藝技術人員、一線工人的工作能力，改進生產工藝裝備和管理手段，促進生產能力的全面提升。

樹立競爭和合作意識。面對軍民融合戰略的要求和形勢發展，軍工航空電子企業要創新思維、探索體制機制改革和協同發展道路，提高核心競爭力、實現合作共贏。軍民融合意在提供一個公開公平的競爭環境，統籌配置各種社會資源，實現軍民雙向轉化、共享共用。按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，在國家相關政策框架內，國有軍工航空電子企業可積極穩妥地推動軍工企業混合所有制改革，促進國有軍工航電企業體制機制的改革，為企業發展注入新的活力；部分民營企業在某些領域擁有比較先進的技術水平、比較強的研發能力及相對充足的資金，國有軍工航空電子企業可以依托自身的技術積累、資源優勢，嘗試與合適的民營企業開展合作，在保障國家戰略、國防安全和完成國家任務的前提下，引進民口企業的資金和成熟技術，借鑒民企的管理經驗，做到優勢互補，合作共贏，并可進一步推進軍工科技成果轉化和衍生民用技術開發應用。