新時代我國社會主要矛盾新論斷的理論與現實依據

(四川師范大學黨委宣傳部)

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”*習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第11頁。這是以習近平同志為核心的黨中央在中國特色社會主義進入新時代、我國發展處于新的歷史方位提出的重大戰略判斷，是我們黨立足我國基本國情和階段性特征而形成的重大理論創新成果，具有堅實的理論依據和明確的現實依據。

一 新時代我國社會主要矛盾新論斷的理論依據

新時代我國社會主要矛盾新論斷是習近平新時代中國特色社會主義思想的邏輯起點和理論支點。這一重大論斷，立足我國基本國情的階段性特征，系統回答了為誰發展、怎樣發展的重大問題，實現了發展認識論和方法論上的與時俱進，具有堅實的理論依據。

(一)堅持了馬克思主義關于發展的人民立場

發展是人類社會的永恒主題，也是馬克思主義的永恒主題。習近平深刻總結黨的十八大以來的理論與實踐經驗，將馬克思主義關于發展的人民立場明確表述為“堅持以人民為中心的發展思想”，明確提出：“以人民為中心的發展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。”*中共中央宣傳部編《習近平總書記系列重要講話讀本》，學習出版社、人民出版社2016年版，第128、287頁。我們黨及時敏銳地把握新時代人民需求的新變化，及時作出主要矛盾轉化的新論斷，就是要著力解決發展不平衡不充分的問題，促進人的全面發展和全體人民共同富裕，充分體現了以人民為中心的發展理念和價值取向。

我國發展的首要目的是滿足人民的基本需要，最終目的是滿足人民美好生活需要。中國共產黨帶領人民創造美好生活，既需要銳意進取、埋頭苦干的偉大實踐，又需要科學理論的指引，社會主要矛盾轉化這一重大理論創新成果正是為滿足人民美好生活需要這一歷史任務而產生的。社會主要矛盾新論斷把人民日益增長的美好生活需要放在首位，堅持了人民主體地位，明確了黨在新時代的歷史使命。黨的十九大報告開篇即指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”*習近平《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第1、1、71、12頁。，強調：“全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”*習近平《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第1、1、71、12頁。，報告號召為“實現人民對美好生活的向往繼續奮斗”*習近平《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第1、1、71、12頁。，體現了我們黨鮮明的人民立場和深厚的國家情懷、民族情懷、人民情懷。

(二)對辯證唯物主義矛盾分析法的科學運用

矛盾分析法是辯證唯物主義關于發展的辯證思維方法的具體體現之一。習近平指出：“辯證思維能力，就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關鍵、找準重點、洞察事物發展規律的能力。”*中共中央宣傳部編《習近平總書記系列重要講話讀本》，學習出版社、人民出版社2016年版，第128、287頁。

新時代我國社會主要矛盾轉化的重大論斷既是運用矛盾分析法得出的科學結論，也是運用矛盾分析法的光輝典范。第一，精辟分析了社會主要矛盾轉化的時代背景：我國已經進入決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的新時代。黨的十九大把我們黨過去提出的到本世紀中葉基本實現現代化的奮斗目標提前了15年，即到2035年基本實現社會主義現代化。目前的時代節點相當于社會主義初級階段的中后期，發展階段較之以往發生了重大變化，繼續沿用近40年前社會主要矛盾的結論已經不合時宜，必須因應社會矛盾的新情況新問題作出新論斷。第二，科學揭示了社會主要矛盾轉化的客觀條件：我國社會發展出現了新的階段性特征。隨著經濟發展、社會進步和科學技術的發展，人們的生產方式、生活方式、價值觀念發生了廣泛而深刻的變革，人民群眾在解決溫飽問題和進入小康社會以后，美好生活需要已經由過去的社會主要矛盾的次要方面上升為社會主要矛盾的主要方面。我國社會生產力通過改革開放取得了長足發展，但發展不平衡不充分的問題凸顯出來，成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。第三，始終堅持了普遍性與特殊性的統一：牢牢把握“變”與“不變”的辯證法。黨的十九大報告強調：“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。”因此，“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線”*習近平《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第1、1、71、12頁。。故而不斷滿足人民美好生活需要，必須與基本國情相統一，既盡力而為，又量力而行；必須與共同富裕的目標追求相統一，激發全社會創造力和發展活力。

(三)對社會主義初級階段主要矛盾理論的繼承和創新

黨的十一屆三中全會確認了社會主義初級階段社會主要矛盾的理論基點。黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，對我國社會主義時期的主要矛盾作了經典論斷：“社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。”這一經典論斷，一直為黨的十二大以來的歷次黨的全國代表大會和黨章所堅持，并不斷賦予新的時代內涵。改革開放近40年來，我們黨以經典論斷為理論基點，解放思想，實事求是，與時俱進，科學總結不同階段、不同時期我國社會主要矛盾的基本表現，形成了諸如兩個文明、三位一體、四位一體、五位一體等一系列解決社會主要矛盾的基本思路和重大戰略思想，這些內容與經典論斷及其科學內涵構成了社會主義初級階段社會主要矛盾理論。從黨的十六大報告第一次提出“共同創造我們的幸福生活和美好未來”，到黨的十七大報告提出“譜寫人民美好生活新篇章”，再到黨的十八大報告提出“共同創造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來”，表明我們黨對人民共享改革發展成果的時代呼聲和人民向往美好生活的民生訴求日益重視。隨著中國特色社會主義事業不斷取得新成就，滿足人民日益增長的美好生活需要的中國特色社會主義制度和經濟社會條件更加成熟，社會主要矛盾出現轉化的理論準備也逐步完成。

黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，順應時代發展，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，其邏輯起點和理論支點，就是新時代我國社會主要矛盾轉化的重大論斷。

新時代我國社會主要矛盾轉化的重大論斷是對社會主義初級階段主要矛盾理論的繼承和創新。其繼承性在于，這一新論斷始終堅持立足我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個最大的國情來認識和分析社會主要矛盾。一方面，這一重大論斷分析的社會主要矛盾既是社會主義初級階段之中的矛盾，又是中國特色社會主義進入新時代的矛盾。原有主要矛盾的某些方面，相較于過去，是量變積累引起的臨界點上的質變，然而放在社會主義初級階段的歷史長河中，仍只是局部的量上的變化，實質上還是屬于社會需求和社會發展方面的矛盾。換言之，經典論斷中的“人民日益增長的物質文化需要”不但沒有消失，而且仍然存在并將始終存在，只是更多地融入或隱含到新的社會主要矛盾之中并通過它表現出來。另一方面，這一重大判斷承認生產力在某些方面、某些領域依然比較落后。所以，社會主要矛盾的轉化，在很大程度上，“反映的是由較低層級供需矛盾向中高層級供需矛盾的轉變，從‘數量短缺型’供需矛盾向‘優質不足型’的供需矛盾轉變。這個變化確實是關系全局的歷史性變化，但還不足以改變我國仍處于社會主義初級階段這個最大的國情”*陳晉《深入理解我國社會主要矛盾的轉化》，《北京日報》2017年11月13日。。只要我國建成社會主義現代化強國的任務還沒有完成，就必須始終堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，著力消除發展不平衡不充分問題對滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。其創新性在于，這一重大論斷創造性地立足于新時代我國基本國情的階段性特征來分析和處理社會主要矛盾。一是這一重大論斷形成的實踐基石是我國基本國情的階段性特征，反映了社會主要矛盾在新時代的新表現新趨勢，把握了新時代發展要求，順應了人民過上美好生活的愿望，體現了發展目的和發展手段的統一、豐富性和包容性的統一。二是這一重大論斷注重精準分析社會主要矛盾變化的具體表現和作用方式，堅持了黨的十八大以來我們黨反復強調的強化問題意識、突出問題導向的思想觀點，是對現階段社會主要矛盾在當前和今后一個時期的具體分析，使我們黨的理論和政策能一以貫之地瞄準“靶心”，精準施策，統一思想，指導實踐，推動工作，體現了理論性與實踐性的統一、時代性和前瞻性的統一。黨的十九大報告正是在緊緊抓住社會主要矛盾新變化的基礎上，系統回答了解決社會主要矛盾的發展方向、發展方式、發展動力等基本問題，形成了破解社會主要矛盾的一系列緊密聯系、相互貫通、相互作用的新理念、新思想、新戰略。

二 新時代我國社會主要矛盾新論斷的現實依據

黨的十九大提出我國社會主要矛盾已經轉化的新論斷，是一個既符合當今中國現實又具有未來工作指向意蘊的科學論斷。這一重大論斷，既遵循了馬克思主義的基本原理，又來自于中國特色社會主義進入新時代的新實踐。

(一)經濟社會發展取得重大成就

社會主要矛盾是社會生產力發展水平和社會發展階段的客觀反映，最為直接地體現在經濟社會發展的層面。改革開放近40年來，我國改革開放和社會主義現代化建設取得了歷史性成就，特別是黨的十八大以來，我們黨“提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”*習近平《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第8頁。。進入新時代，我國經濟實力、科技實力、綜合國力已進入世界前列。經濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內生產總值從54萬億元增長到80萬億元，穩居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過30%。社會生產力水平總體上顯著提高，連續多年保持第一制造大國地位，220多種主要工業品產量居世界首位。脫貧攻堅戰取得決定性進展，全國人民告別貧困、跨越溫飽，即將實現全面小康。中西部和農村教育明顯提升，教育事業獲得全面發展。城鄉居民收入增速超過經濟增速，中等收入群體持續擴大，基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，人民群眾的獲得感顯著增強。可見，“落后的社會生產”已經成為歷史，對社會主要矛盾作出新論斷是非常必要的。

(二)人民美好生活需要呈現多樣化多層次多方面的特點

美好生活需要第一位的當然是物質需要，但在較高發展階段，僅有物質需要不一定完全滿足美好生活需要。新時代是精神需求、權利訴求等方面的“軟需要”日益凸顯的時代，人們開始追求更高層次需要的滿足，要求得到社會和他人的承認和尊重，要求在精神上不斷得到豐富充實，要求在心理上得到慰藉和滿足，要求有更好的社會條件實現自身價值和社會價值。人民對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。可見，一方面，當下人民群眾的“硬需求”并沒有消失，且呈現出升級態勢，如追求高質量個性化的商品、經濟實用的公共產品等；另一方面，人民群眾需求不再局限于衣食住行等物質方面的“硬需要”，而且還包括其衍生的獲得感、幸福感、安全感和尊嚴、權利等具有主觀色彩的“軟需要”，這些“軟需要”涉及民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的權益。如有效的公眾參與、便捷的公共交通、優美的自然環境等。

(三)黨和國家的歷史方位發生重大轉變

中國特色社會主義進入新時代，是對黨和國家發展歷史方位的精辟概括，是黨的十九大報告這一綱領性文獻貫穿全篇的主線，也是黨領導人民邁向中國特色社會主義事業新征程的根本依據。中國共產黨作為一個有偉大理想和崇高追求、把實現中華民族偉大復興和共產主義作為歷史使命的馬克思主義政黨，要緊緊抓住新時代我國社會主要矛盾，準確把握人民需要多樣化多層次多方面的特點，推動社會全面進步。人的全面發展、人民共同富裕，是人民美好生活需要的重要內容，也是解決發展不平衡不充分問題的必然要求。要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發展思想和價值取向，著眼于滿足人民美好生活需要，著眼于全面提高人民思想文化素質，著眼于改善人民生活的社會環境和自然環境，為人的全面發展創造良好的條件。要牢牢堅持黨的基本路線，堅持穩中求進工作總基調，不斷提高經濟實力、科技實力、綜合國力，為解決社會主要矛盾創造良好的國際國內環境；要堅持和完善社會主義基本經濟制度和分配制度，加大收入分配改革力度，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，實現共同富裕；要繼續推進國家治理體系和治理能力現代化，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。要不斷創造更多更好條件，讓生活在偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。

(四)當前突出的新情況新問題迫切需要新的理論和政策來指引和著力解決

鄧小平曾指出，我國發展起來以后的問題不比不發展時少。習近平強調：“當前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發展起來后不斷出現的新情況新問題。”*《習近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第401-402頁。發展起來后出現的問題，很大程度上表現為發展不平衡帶來的一系列新情況新問題。黨的十九大報告指出：“發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠；民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強；意識形態領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實；黨的建設方面還存在不少薄弱環節。”*習近平《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第9頁。從我國經濟社會發展的現實來看，當前發展不平衡不充分還表現在：沿海和內陸發展不平衡；城市之間發展不平衡；城鄉發展不均衡不充分；人與生態環境不協調不平衡；經濟發展結構不平衡不充分；收入水平不平衡。上述問題已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。明確新時代社會主要矛盾，為我們制定新時代方針政策提供了理論依據；直面發展不平衡不充分的問題，使我們黨能夠精準確定中心任務和重大戰略，有助于我們明確工作重點，準確把握黨和國家工作提出的新要求。我們必須更好發揮黨在把方向、謀大局、定政策、促改革、協調各方等方面強有力的領導作用，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

新時代我國社會主要矛盾已經轉化，這是黨的十九大作出的事關全局的重大論斷。這一重大論斷堅持了馬克思主義基本原理，立足于我國基本國情的階段性特征分析解決當前突出的新情況新問題，是馬克思主義矛盾學說的科學運用和發展，是指引我國決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的行動指南。