私立大夏大學(xué)經(jīng)費籌措探析

劉福森 王淑娟

（青島工學(xué)院，山東 青島 266300；膠州市第三中學(xué)，山東 青島266300）

私立大夏大學(xué)由王伯群、馬君武等于1924年創(chuàng)建于上海。1937年西遷貴陽，1946年遷回上海，1951年與光華大學(xué)合并為華東師范大學(xué)。秉承自強(qiáng)不息的辦學(xué)精神，大夏大學(xué)成為民國著名的綜合性私立大學(xué)，被譽為“東方哥倫比亞大學(xué)”。因戰(zhàn)亂頻仍，經(jīng)濟(jì)窘困及其私立性質(zhì)，辦學(xué)經(jīng)費并不寬裕，多元化籌措教育經(jīng)費成為大夏大學(xué)的首要職責(zé)。探尋大夏大學(xué)經(jīng)費來源及其特點，有助于了解大夏大學(xué)的經(jīng)費構(gòu)成，對當(dāng)下民辦高校資金籌措亦有所裨益。

一、學(xué)生學(xué)費

學(xué)費是大夏大學(xué)最主要也是最穩(wěn)定的來源，學(xué)生的多寡關(guān)系到經(jīng)費的厚薄。和其他私立高校一樣，初創(chuàng)階段經(jīng)費拮據(jù)，較為困難，但招生人數(shù)逐年上升，一定程度上緩解了經(jīng)費壓力。大夏大學(xué)1929年學(xué)生繳費為220155元，占總收入424400元的51.9%。［1］當(dāng)然，違規(guī)擴(kuò)招亦遭社會詬病。大夏大學(xué)1930年招收新生4次，共收錄1300余人。時人林士游指責(zé)大夏大學(xué)“至少可以說百分之四五十是偽造文憑的”，仍加以招錄。收費后卻“嚴(yán)查偽造文憑的同學(xué)”，將其開除，但“不惟不退回一些學(xué)費，且宿費雜費等都全盡沒收”［2］。戰(zhàn)亂年代，民生凋敝，學(xué)費的繳納并非及時，大夏大學(xué)董事會多有催繳學(xué)費的議題。

二、政府補(bǔ)助

中央和地方政府補(bǔ)助是大夏大學(xué)的重要來源之一。1934年，得教部核給補(bǔ)助費“一萬五千元。計教育學(xué)院圖書費二千元，理學(xué)院數(shù)理教席費四千元，理化設(shè)備費九千元。”1935年，得補(bǔ)助費“一萬六十余金”，徐仁銑教授被評為特種教授。地方政府亦對大夏大學(xué)予以資助，如貴州省政府“撥西社坡、瓦渣坡兩處山地”作為職業(yè)教育系實驗農(nóng)場，西南公路局輔助大夏大學(xué)社會研究部“二千元”。貴陽市政府將節(jié)約儲金杯籃球錦標(biāo)賽主辦權(quán)交予大夏大學(xué)，使其所得“一千一百七十六元”。大夏大學(xué)自貴陽遷回上海后，資金困難，政府及時劃撥“五億元”，作為建設(shè)之用。

除了對學(xué)校的補(bǔ)助，政府對私立高校的教師與學(xué)生亦給予補(bǔ)助。1942年，大夏大學(xué)“黔籍學(xué)生免費全額五十名、免費半額四十八名，戰(zhàn)區(qū)學(xué)生生活貸金全額七十六名、半額四十六名，其他學(xué)生學(xué)費貸金全額四十八名、半額九十八名。”1948年，大夏大學(xué)得獎學(xué)金名額247名，其中“得三十金圓者一五八名，得四十金圓者四十五名，得六十金圓者四十四名”。1942年，教部匯六千元核發(fā)教授、副教授生活補(bǔ)助費，“張伯箴、吳佑民二先生各核發(fā)八百元，夏元瑮、蘇希軾二先生各核發(fā)六百元，陳景琪、朱滶、王佩芬、顧文藻、蔡仲武、鄧世隆、王健吾、聶紹經(jīng)八先生各核發(fā)四百元。”［3］1945年，教部撥大夏大學(xué)教職員工福利金“國幣二七四〇〇〇〇元”。

三、社會捐助

經(jīng)濟(jì)不振、財政困頓，政府為振興教育頒布《捐資興學(xué)褒獎條例》，明令“捐資在五百元以上者，授予五等獎狀；捐資在一千元以上者，授予四等獎學(xué)金；捐資在三千元以上者，授予三等獎學(xué)金；捐資在五千元以上者，授予二等獎學(xué)金；捐資在一萬元以上者，授予一等獎學(xué)金。”［4］大力倡導(dǎo)社會捐資。

（一）校董會籌款

籌款，是董事會最重要的職責(zé)，這在《私立學(xué)校董事會條例》等文件中已作確認(rèn)。大夏大學(xué)建校之初，校董王伯群捐出“銀幣二千元”［5］，陳樹霖允任校董，慨捐巨款，“先交開辦費五千元”，托歐元懷等租屋暫作校舍，迅速開學(xué)，以免學(xué)生荒廢學(xué)業(yè)。校董會注重募集經(jīng)費，積極開展學(xué)校基金募集工作，“至募集基金董事方面由各董事?lián)呜?fù)責(zé)，教職員業(yè)已組織募集基金委員會，選出鄧峙水、朱經(jīng)農(nóng)、徐瑋、唐榮滔、俞慶棠、張夢九、王祉偉、傅式說、歐元懷為委員。學(xué)生又組織學(xué)生募金委員會”。各校董募集經(jīng)費不遺余力，王伯群先后捐助合計“11萬多元”［3］，赴渝開會期間，為學(xué)校募集“基金一百一十萬元”。校董歐元懷將其父“壽儀五千元”移贈大夏大學(xué)獎學(xué)基金。上海巨商杜月笙熱心公益，“鑒于本校辦理完善，經(jīng)費困難，慨捐巨款十萬元以資補(bǔ)助”。強(qiáng)大的校董隊伍，廣交人脈，四處勸募，謀求社會捐助。

（二）個人捐贈

中國素有“急公好義”之傳統(tǒng)，再加之政府倡導(dǎo)與大夏大學(xué)的極力勸捐，對大夏大學(xué)捐資者不勝枚舉。大夏大學(xué)南洋募捐，頗得僑胞領(lǐng)袖解囊捐助，得捐“八萬五千元”，分別為“戴培基、戴培元，認(rèn)捐科學(xué)館建筑費五萬元；胡文虎，認(rèn)捐建筑基金一萬元；吳寬、洪啟讀、林德壯、梁燊南，各認(rèn)捐建筑基金五千元；林淑董、林金殿、胡清吉、楊兆琰、蘇法聿，各認(rèn)捐建筑基金一千元；楊溢璘、楊運郎暨陳慶先生認(rèn)捐及代捐建筑基金二千元”。有樂善好義之士捐獻(xiàn)恒產(chǎn)，以為校產(chǎn)。如喬鴻增捐地6.13畝；李軼倫捐地3.16畝；［3］華問渠先生慨捐田土四十余畝；榮宗敬更是將“西河捐贈本校，以作建設(shè)同學(xué)健身之場所之用”，即名聞天下的華東師范大學(xué)麗娃栗妲河。

大夏師生更是一心為校，踴躍捐贈。查相關(guān)資料，大夏大學(xué)師生素有利用假期分赴各地勸募的傳統(tǒng)，并形成相應(yīng)規(guī)范。1925年，大夏大學(xué)召開圖書館動員大會，號召“或招青葙之贈，或賜董金之助”，大夏學(xué)子當(dāng)場“認(rèn)捐票八十一人，捐金一千五百四十元二角，又圖書三百三十冊”。1930年，發(fā)起募集運動，向同學(xué)、畢業(yè)學(xué)生及教職員各方面征集圖書。一月有余，師生共捐獻(xiàn)“中文書籍四千二百七十七冊；外國中文書籍八百二十冊；總共五千零九十七冊，約值三千五百元”。這還不包括受罷工事件影響未能收到的書籍。

（三）海內(nèi)外團(tuán)體捐助

上海商業(yè)銀行輔助事業(yè)委員會出于對教育的熱忱，捐資輔助清寒學(xué)子完成學(xué)業(yè)。1941年，大夏學(xué)子“范美貞、胡聲望、錢白永三名，各得輔助金四百元”。上海證券交易所專門設(shè)立清寒助學(xué)金免費生30名，限定選讀銀行、會計、經(jīng)濟(jì)、工管等系之二三四年級學(xué)生申請。

大夏因得戰(zhàn)前及戰(zhàn)時已造就大批人才而成績又屬斐然可觀，而得海外機(jī)構(gòu)支助。1939年，洛氏基金董事會補(bǔ)助大夏大學(xué)“研究費美金三千元”，折合國幣一萬八千一百五十元。大夏大學(xué)與美國教會援華會淵源頗深，多得其資助。1944年冬，資助“五百美元”；1945年夏，補(bǔ)助“一百美元，自后每月仍有七十美元，用于改善學(xué)生生活”［3］。1949年，聯(lián)合國教育科學(xué)文化組織捐贈大夏大學(xué)“八十八萬元”，用于購置充實學(xué)校科學(xué)儀器設(shè)備之用。

（四）校友捐贈

大夏大學(xué)極其注重對校友資源的開發(fā)和利用，董事會將校友籌款作為重要的工作內(nèi)容。大夏校友亦熱心扶持，輸財相助。1936年為籌集15萬建設(shè)債券，大夏校友“任募推銷，極為踴躍”，是年冬季“各院科畢業(yè)同學(xué)會捐建春風(fēng)亭一所”，與夏雨亭南北對峙。

戰(zhàn)后，由黔遷滬，百廢待舉，廣大校友在“合作第一，募捐第一，建校第一”的口號中為復(fù)興母校而募捐。校友陳立言為紀(jì)念王伯群校長及母校遷滬建筑之用，慨捐“一百萬之巨款”。畢業(yè)校友會復(fù)興母校捐款截至1946年2月底，已接收捐款“一千萬元”。校友會臺灣分會“募集法幣一百萬元（臺幣約三萬三千三百元）贈送母校為購置圖書儀器之用，每人最少捐助‘臺幣’五百元”。［3］校友捐助如火如荼，顯示了大夏大學(xué)對校友資源的開發(fā)力度和董事會籌資功能的擴(kuò)張，也顯示了大夏學(xué)子對母校具有很強(qiáng)的認(rèn)同感。

四、開源節(jié)流

（一）開源增收

1.發(fā)展實業(yè)

大夏大學(xué)對生產(chǎn)實業(yè)極為注重，并制定規(guī)劃，按步實施。“已實行者為種樹、養(yǎng)魚兩種。去秋就校內(nèi)空地，開辟苗圃，種樹三萬余株，現(xiàn)已綠茵遍地，行將成林。并利用校河，培養(yǎng)魚苗百萬余，瞬已長盈尺。”幾年之后，可獲巨利。

2.義賣公演

學(xué)生非營利性組織多樣化籌資是大夏大學(xué)的亮點之作。1944年2月，法商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)會在貴陽大劇院公演名劇《痛飲黃花》，收入“三萬余元”全部充作研究室基金。是年3月，在貴州大戲院公演話劇《壯士凌云》三天，獲票房“三萬余元”。8月份，舉辦書畫展覽會，得義賣金“二十余萬元”。同時，每日下午在貴陽民眾教育館舉行籃球比賽，三天比賽共得門票“八萬余元”。1945年，大夏學(xué)子舉辦義賣運動，內(nèi)容包括商品部（各種新舊商品）、飲食部、健康部（體格檢查、注射防疫針等），全部收入，悉數(shù)撥充“清寒學(xué)生貸學(xué)金之用”［6］。此舉不僅鍛煉了學(xué)生，而且增加了收益。

3.教研服務(wù)

大夏大學(xué)善于迎合市場，根據(jù)社會需求發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。大夏大學(xué)多年來堅持舉辦暑假學(xué)校，獲益不小。1928年招生450人，學(xué)費為“大學(xué)及高師學(xué)程三績點者每門八元，二績點者每門五元半，預(yù)科學(xué)程三績點者每門七元。膳宿費為“住新校舍八元，致和里及小沙渡路宿舍七元，女生宿舍七元，膳費十三元”。試驗費為“一元至三元”。并且規(guī)定各費“繳清方得注冊上課”且“中途退學(xué)者除膳費外，所繳各費概不退還”。

大夏大學(xué)與上海民誼藥廠、上海醫(yī)學(xué)院合作共組藥物研究所，“出品由民誼藥廠出售，所得利益以盈余撥歸兩校，繼續(xù)研究工作”。大夏大學(xué)還增設(shè)應(yīng)用化學(xué)試驗所，面向市場，有償服務(wù)。可“接受上海市廠商之委托，代為化驗商品并設(shè)計一切應(yīng)用化學(xué)用品。”凡此種種，均是大夏大學(xué)現(xiàn)代教育理念的生動體現(xiàn)。

4.其他來源

大夏大學(xué)還嘗試資產(chǎn)運作，投資盈利，以財生財。建校之初，為建設(shè)膠州路三〇一號校舍，馬君武曾以在吳淞的房地產(chǎn)為抵押品向浙江興業(yè)銀行借銀二萬兩為建筑費。還創(chuàng)設(shè)“大夏儲蓄銀行”，存單共分五元、十元、二十元及百元等七種，利息自按月四厘至八厘，存款得隨時提用。1947年還發(fā)行股票，“每股定為二萬元”。此外，租息、雜項收入也是來源之一。

（二）節(jié)流降本

初創(chuàng)之時，馬君武即提出“三苦精神”，影響深遠(yuǎn)。聘請的朱經(jīng)農(nóng)等皆是第一流教授，受馬君武校長之博學(xué)與苦學(xué)精神的影響，“絕嫌待遇之菲薄，仍安其職，樂于施教”［3］。馬君武就任校長職后仍兼化學(xué)課程，“完全盡義務(wù)，從未支出過薪金或車馬費”。大夏專門設(shè)置義務(wù)勞動時間，既培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神又節(jié)省經(jīng)費。1943年，籌備承辦貴州省大學(xué)生運動會時便發(fā)動全校同學(xué)“于每天勞動服務(wù)時間修建運動場”。勤儉辦學(xué)，力求節(jié)省，是大夏一貫的傳承。隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，宿舍不敷分配，除籌建宿舍外，決定將“女生宿舍全部床鋪改為雙層，男生宿舍酌量添置雙層床”。

五、籌資特征

（一）多元化的董事會構(gòu)成

大夏大學(xué)注重董事會建設(shè)，吸納知名學(xué)者、教育家加盟，確保正確的辦學(xué)思路；同時，注重聘請有地位、有名望的政商人士加盟，以利用校董的特殊身份募集經(jīng)費。現(xiàn)以1929年大夏大學(xué)校董做一說明。提名董事計26人，其中王省三、王毓祥、吳稚暉、馬君武、黃溯初、楊杏佛、趙晉卿、歐元懷、邵力子9人，為學(xué)者名流，便利于教育界人士的溝通與合作。王伯群、王一亭、汪精衛(wèi)、何敬之、張君勱、黃紹雄、傅式說、葉楚傖8人，為官員政客。政界要員的加盟，不僅抬高了學(xué)校的地位，而且打通了與政府的通道，極利于謀得政府的資金補(bǔ)助。吳蘊齋、任稷生、胡孟嘉、徐新六、陳光甫、張公權(quán)、虞洽卿、錢新之9人，為著名的銀行家、金融家和實業(yè)家，［3］對于謀求捐助和貸款支援自然易行，大夏大學(xué)向浙江興業(yè)銀行借貸二萬兩為建筑費就是由“徐新六擔(dān)保償還的”。當(dāng)時，徐新六、徐寄庼是該行的總經(jīng)理和董事長。1935年，行政院院長孫科加入董事會，“學(xué)校前途發(fā)展，更未可限量”。1945年，貴州省政府主席楊森被聘為大夏大學(xué)校董。1941年，教育部長陳立夫因與王伯群有派系矛盾硬將大夏大學(xué)改為“國立貴州大學(xué)”。后經(jīng)校董“何應(yīng)欽向行政院提請復(fù)議，才收回成命，大夏仍保持私立性質(zhì)”。為壯大聲勢，抵制教育部，1942年下半年，大夏在領(lǐng)導(dǎo)上作了人事調(diào)整：“一、董事長職推孫科擔(dān)任；二、王伯群以校董兼校長身份抓學(xué)校工作；三、副校長歐元懷出任貴州省教育廳長；四、訓(xùn)導(dǎo)長一職改由法學(xué)院教授傅啟學(xué)擔(dān)任。”［7］對當(dāng)代民辦高校來講，構(gòu)建成員來源多元化的董事會，強(qiáng)化內(nèi)部治理刻不容緩。

（二）靈活的籌資策略

為籌集經(jīng)費，大夏大學(xué)利用其自由靈活的辦學(xué)體制，制定了多樣化的籌資策略。籌資主體不限于校董會，還包括教職員工和全體學(xué)生。1929年為籌集校舍建筑費用，擬定募捐辦法：“一、由校董會募捐十萬；二、由校長及全體教職員募捐十萬；三、由全體學(xué)生募捐十萬。”由校務(wù)發(fā)展委員會擬定具體的學(xué)生募捐辦法，對同學(xué)中募捐成績最優(yōu)勝者獎給大銀鼎一座，同學(xué)中募債成績最優(yōu)勝者獎勵大銀盾一面。

大夏大學(xué)研究制定募捐須知，并廣為傳播。除按國家規(guī)定進(jìn)行表彰外，還制定了具有大夏特色的回饋規(guī)則。凡捐助建筑物一座者，以捐助人芳名銘其建筑，并將其照相懸掛大禮堂。其子女來校讀書者，一律免費優(yōu)待；凡捐助建筑一萬元以上者，贈銀鼎一座，以垂紀(jì)念，并將其照相懸掛本大學(xué)大禮堂。其子女來校讀書者，免費二名，以示優(yōu)待；凡捐助建筑費五千元以上者，贈銀鼎一座，并將芳名嵌載于本大學(xué)圖書館紀(jì)念銀盾。其子女來校讀書，免費一名，以示優(yōu)待；凡捐助本大學(xué)建筑費千元以上者，贈銀盾一面，并嵌載芳名于本大學(xué)圖書館紀(jì)念銀盾，以志紀(jì)念；凡捐助本大學(xué)建筑費壹百元以上者，嵌載芳名于圖書館紀(jì)念銀盾，以志紀(jì)念。對于學(xué)生捐款，適用上述規(guī)范。對于學(xué)生勸募捐款達(dá)一百元以上者，贈銀質(zhì)紀(jì)念章一枚，并鐫其芳名于圖書館紀(jì)念銀盾上，以志紀(jì)念。運用利益驅(qū)動機(jī)制給予捐贈者相應(yīng)的有差別的利益補(bǔ)償和榮譽獎勵，方法有效，效果可期。

（三）重視開發(fā)學(xué)生會、校友會的融資功能

大夏大學(xué)順應(yīng)時代潮流于1926年成立大夏大學(xué)學(xué)生會，以“發(fā)展自治與互助之能力，匡輔學(xué)校實行國民運動為宗旨”。學(xué)生會本著師生合作精神，積極參與學(xué)校募捐，專門成立募捐游藝會籌備委員會，舉行大規(guī)模游藝活動，1929年6月8、9、10日在天后宮總商會舉行，門票分一元、三元、五元三種，并經(jīng)規(guī)定同學(xué)每人至少購一元券三張，教師至少任銷十元，校董至少百元。學(xué)生會還備有金牌銀盾及其他獎品，以資鼓勵。

大夏大學(xué)注重對學(xué)生慈善意識的培育和校友組織的建設(shè)，成立大夏大學(xué)校友總會，定期召開會員大會；在各省市建立校友分會，組建了相對完善的校友網(wǎng)絡(luò)。1942年大夏大學(xué)發(fā)起百萬基金募捐運動，王伯群校長為募捐運動大會會長，歐元懷副校長及王祉偉副校長為副會長，王裕凱為總隊長，倪文亞及鐘煥新為副總隊長，各省市均聘定大隊長，保證了募捐的組織性。［8］同時，制定了靈活有效的答謝辦法。其規(guī)定，凡捐款不論多少，均將捐款人芳名及款額公布校刊，接受社會監(jiān)督。“凡捐款在五千元以上者，得保送合格學(xué)生一人，在本校或附屬學(xué)校就讀，享受免收學(xué)費半數(shù)之優(yōu)待。凡捐款在一萬元以上者，得保送合格學(xué)生一人，在本校或附屬學(xué)校就學(xué)，享受免繳學(xué)費全額之優(yōu)待。凡捐款在五萬元以上者，得保送合格學(xué)生二人，在本校或附屬學(xué)校就讀，享受免繳學(xué)費全額之優(yōu)待，并將捐款人玉照懸掛于本校之禮堂。凡捐款在十萬元以上者，可擇本校建筑物一座，即以臺階題名，以永紀(jì)念。”此舉，對于激發(fā)校友捐贈效果明顯。校友是大學(xué)的潛在捐贈者，應(yīng)積極培育校友捐贈母校的意識，形成和衷共濟(jì)的巨大凝聚力。

［1］教育部教育年鑒編纂委員會：第一次中國教育年鑒：丙編高等教育概況［K］.臺北：臺北宗青出版社，1991.

［2］林士游.文憑與學(xué)費［J］.生活周刊，1930，6（3）：80－81.

［3］婁岙菲.大夏大學(xué)編年事輯［C］.上海：華東師范大學(xué)出版社，2014.

［4］中國第二歷史檔案館編.中華民國史檔案資料匯編：第五輯第一編教育（一）［M］.南京：江蘇古籍出版社，1994.

［5］王守文.王伯群創(chuàng)辦大夏大學(xué)始末［A］.中國人民政治協(xié)商會議黔西南州委員會文史資料研究委員會.黔西南州文史資料選輯（第五輯）［C］.黔西南州：政協(xié)黔西南州委，1985.

［6］大夏大學(xué)生舉辦義賣運動［N］.申報，1945－7－23（2）.

［7］王守文.抗戰(zhàn)時期的大夏大學(xué)［A］.慧世如.抗戰(zhàn)時期內(nèi)遷西南的高等院校［M］.貴州：貴州民族出版社，1988.

［8］昆明校友分會朱伯奇等當(dāng)選干事 積極勸募百萬基金［N］.大夏周報，1942－6－30（1）.