預算管理視角下如何強化企業內部管理的分析

王艷　湯巍

摘要：本文以企業預算管理為研究視角，以企業內部管理的強化為研究目標。首先，對預算管理以及其在企業內部管理中的意義進行了簡單介紹和分析；其次，介紹了企業內部管理的基本內涵，并對其現狀進行了分析和研究。最后，重點探究了如何通過預算管理來實現企業內部管理質量和水平的提高。

關鍵詞：預算管理 企業內部管理 內部控制

作為市場的重要組成部分，企業最終所期望實現的目標就是利益最大化，為了這一最終目標，企業都在考慮通過怎樣的經營方式以及管理方式來使得產出大于投入。而作為企業經營管理的起點，內部管理在其中發揮著十分重要的作用。本文將通過預算管理的視角來探究企業的內部管理，希望能夠為企業制度的完善以及可持續發展帶來一定幫助作用。

一、預算管理的基本內涵及其在企業內部管理中的意義

所謂預算管理，其具體指的是根據企業戰略規劃，對企業的整個經營環節以及各類資源，如供、產、銷、人、財、物等，進行計劃、控制、協調、激勵和評價，從而使得企業中的各類資源都得以充分利用的現代化企業管理系統。同時，預算管理還是一種科學且有效的管理方法。預算管理主要以企業經營目標為基點，通過對其內外部環境的分析，對各項財務報表和相關數據，利用預測和研究的方式，實現對企業生產經營活動的組織和協調。因此，預算管理對于企業的內部管理而言十分重要，具體意義有以下幾個方面：

第一，企業的內部經營活動能夠通過預算管理來實現其全程控制，因為預算管理的基本職能就是控制，其在企業的整個管理過程中都發揮著十分重要的作用。作為一種事先控制，預算編制能夠使得企業各部門的經營責任和目標明確化；作為一種事中控制，預算執行能夠明確企業內部各個部門以及具體崗位的工作標準，從而確保企業經營活動的順利開展。

第二，預算管理通過預算的編制能夠促進企業各類資源都實現合理優化配置，從而增強其抵御風險的能力。同時，預算管理能夠將企業的總體發展目標具體分配到每個部門當中，從而明確各自的經營目標，進而促進企業機構以及業務設置與分配的合理性。

第三，預算管理能夠促進企業內部激勵機制的完善，通過預算編制的各項指標，將企業目標細化到具體成員身上，并規定其相應的工資薪酬和獎懲辦法，從而達到激勵員工的目標，最終促進企業整體目標的實現。

二、企業內部管理的內涵及其現狀分析

企業為了實現最大化的利潤以及最大化的單位資本利潤率，同時促進企業的可持續發展，從而結合企業內部的人力資源和物質資源，對其內部各種職能行為進行有計劃、有目的的指揮、協調與監督的過程，這就是所謂的企業內部管理。作為企業內部各項行為的內在要求，企業內部管理以實現其經濟利潤的不斷提升為目標。一般來說，企業內部管理涉及企業的方方面面的管理，如計劃、技術、物資、人力、設備、成本、生產、財務預算等管理。而預算管理作為內控的一項手段，對企業經營、投資、財務等活動做出全方位、全過程動態的預測與安排。首先，我國企業在快速發展的市場經濟形勢之下，其必須以市場主體角色參與到市場競爭中去，而為了提高自身的市場競爭力，在公開、公正和公平的市場原則下，企業就是必須通過一切合法手段來提高自己的綜合實力，其中強化企業內部管理就是一個十分有效的途徑。其次，實踐證明，企業生產成本有效控制的基礎就是企業內部管理，因此只有做好內部管理工作，企業才能夠在市場競爭中獲得更多發展優勢。因此，當前基于預算管理的角度來強化企業內部管理十分必要，有利于實現企業精細化管理和防范各項經營風險。

但是，當前我國企業內部管理仍然存在一系列問題，嚴重阻礙了企業經濟的發展。首先，我國很多企業對其內部管理認識不夠，認為企業只有依靠發展客戶和不斷拓寬市場才能夠實現經濟效益，而企業內部管理的作用并不強，甚至制定的很多內部管理制度，如預算管理制度等，都停留于表面，導致預算管理執行不力，最終使得企業內部管理達不到應有的效果。同時，我國很多企業到目前為止還保持著落后的管理方法，例如預算管理這一部分，我國一部分企業還沒有充分認識到其重要性，在其管理上沒有一套科學的管理辦法，導致企業最后陷入經營不善的困局。其次，大部分企業都存在“重業務，輕管理”的現象，尤其是對于內部管理者而言，其過于關注企業的經濟效益，而嚴重忽視了管理的重要作用，尤其是當企業業務與內部管理存在矛盾時，企業管理者一般都會站在業務所帶來的經濟效益這邊，從而犧牲內部管理，最終使得企業的內部管理，如預算管理等工作流于形式，最終影響企業目標的實現。再次，從事企業內部管理方面的人員，其綜合素質水平不一，特別是在新的環境下對預算管理者的職業素養和技術能力要求更高，這就導致很多企業的財務預算編制沒有有效保障。另外，企業內部管理運行缺乏有效監督，在管理執行過程具有隨意性。另外，很多企業在內部管理中，缺乏預算管理審計方面的監督機構，即使設立了這種機構，也只是依附于企業的財務部門，這就導致企業內部的監督機構沒有獨立性和權威性，從而也無法發揮其應用的監督作用。

三、預算管理視角下強化企業內部管理的策略

（一）加強企業內部管理的重視力度

思想觀念是造成我國企業內部管理執行不力的一個重要原因，再加上內部管理難度較大，一旦企業在管理過程中遇到問題，尤其是遇到業務與管理之間的矛盾時，管理者往往就會忽視內部管理。作為企業內部管理的一部分，預算管理是幫助其進行內部控制的一種有效手段。因此，企業應當強化對企業內部管理的重視力度，同時也要重視企業的預算管理，從而能夠通過預算管理來實現對企業內部的更好控制。同時，企業從上到下，即從管理者到具體的每一個員工，都要提高對企業內部管理的重視。在預算管理的視角下，管理者要引領員工做好企業運行中的每一環節，并配合管理者完成本職任務，最終為企業的目標而努力。

（二）建立健全企業預算管理制度

企業財務預算管理得以順利開展的基礎，就是企業各項制度的不斷完善和規范，尤其是企業預算管理制度，其涉及到企業整個財務管理的流程。因此，必須建立健全企業的預算管理制度，從預算的編制、執行到考核，要對這一過程中的每個環節進行嚴格規范和要求，且將它們的關系進行協調，確保環環銜接。另外，企業預算制度的完善，還需要不斷強化其操控性和全局性，促進企業內部各個部門之間的交流與溝通，對企業所實施的每個項目財務方面的規劃進行全局監控和指導，并嚴格規定和細化預算管理中的每一個步驟，最終促進企業的內部管理，達到其理想的管理效果。

（三）有效結合企業預算管理和內部控制

企業的預算管理工作如果失去企業內部控制的支持，則其并不能有效落到實處，而是僅僅停留在表面。相應地，企業的內部控制如果沒有預算管理的輔助，則其內部管理工作也就難以有效展開。因此，要想促進企業內部管理質量和水平的提高，必須有效結合預算管理和內部控制，充分發揮二者的功能，明確責任意識，將企業經營過程中的責任具體細化并落實到具體部門和員工身上，從而不斷提高工作效率，最終促進企業目標的實現。

（四）提高內部管理隊伍的綜合素質，并強化預算考核獎懲機制

首先，企業應不斷強化內部管理隊伍的綜合素質，注意培養員工的業務素養和道德素質，尤其是對于預算管理隊伍來說，其職業素養和能力對于整個企業的財務運行來說至關重要。因此，企業必須對他進行定期培訓，如通過《會計法》、《預算法》等來不斷提升預算管理團隊的業務素養。其次，加強預算考核獎懲機制。一方面要構建科學的獎懲制度，另一方面還要科學評價員工業績。在考核預算執行情況時，企業必須根據其目標、員工的特點以及實際情況來進行考核。科學的業績評價制度是充分調動員工積極性的有效保障，對于預算管理工作來說，考核與獎懲更是其生命線。因此，為了確保預算管理落實到位，進而促進企業內部管理質量的提高，企業一定要強化其預算考核獎懲機制。

（五）不斷完善企業預算管理的監督體系

作為企業預算管理制度得以運轉的一層保障，預算監督體系同時也是約束和控制著預算制度的具體執行。因此，要想完善企業的內部管理工作，還必須不斷完善其預算監督體系。首先，在制定監督機制時，企業必須根據其預算管理制度來進行，從而能夠建立起與其相匹配的一套完善的監督機制。對于監督體系的內容和范圍，要進一步細化，同時將其落實到具體環節中，確保監督體系具備可操作性。其次，在企業預算管理制度之外，組建一支專門、專業的監督隊伍，跟蹤監督其預算管理的全過程，即從其編制、執行到考核，都要進行實時監督，便于及時發現問題和解決問題，確保企業內部管理水平的提升。

四、結束語

綜上所述，預算管理作為優化資源配置的一種手段，對于強化企業內部管理、提升企業運行效率、促進企業可持續發展意義重大。只有加強對企業內部管理的重視力度，提高內部管理隊伍的綜合素質，并強化預算考核獎懲機制，同時建立健全企業預算管理制度，有效結合預算管理和內部控制，并不斷完善企業預算管理的監督體系，才能夠從預算管理的角度實現對企業內部管理的強化。