社會主義核心價值觀融入新時代法治建設(shè)的探討

李寒梅

（韶關(guān)學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512026）

2013年 2月 23日習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局全面推進依法治國第四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把他律和自律緊密結(jié)合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。[1]黨的十九大明確指出，社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。要把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習(xí)慣。社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，更有助于推動法治文明時代的到來，更有助于構(gòu)建和諧社會和新時代中國特色社會主義社會，更有助于推動人民幸福美好生活的到來。

一、融入的可能性：目標(biāo)一致

核心價值觀的形成與認同對于國家和民族的發(fā)展是至關(guān)重要的?！叭祟惿鐣l(fā)展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標(biāo)準(zhǔn)?！狈ㄖ巫鳛樯鐣髁x核心價值觀的基本要素之一，在融入法治建設(shè)的進程中，要突出法律的公平正義，同時更要彰顯社會主義核心價值觀的特質(zhì)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一于國家治理現(xiàn)代化的進程中。

（一）國家目標(biāo)

中國與西方國家意識形態(tài)交鋒的狀態(tài)下，怎樣做到獨善其身；面對市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，怎樣做到不忘初心；應(yīng)對思想意識多元化的沖擊，怎樣做到牢記使命?！皣鵁o德不興，人無德不立”，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，才能在意識形態(tài)的交鋒中獨善其身，才能在市場經(jīng)濟的大潮中不忘初心、牢記使命。2016年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，是以德治國的必然要求，也是加強社會主義精神文明建設(shè)的重要舉措。黨的十九大再次明確提出堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。靈活掌舵以德治國，充分發(fā)揮好社會主義核心價值觀的樞紐作用，牢固樹立法治理念，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）社會目標(biāo)

羅馬著名法學(xué)家塞爾蘇斯說：“法律是善良公正之術(shù)”。[2]法治建設(shè)以營造良好的社會秩序為出發(fā)點，以維護社會的公平正義為目標(biāo)，推動社會的健康良性發(fā)展。社會主義核心價值觀的社會層面價值取向—自由、平等、公正、法治，其以自由為出發(fā)點，以法治為保障和歸宿，其中深化平等、公正的理念。社會主義核心價值觀明確了法治中國建設(shè)的社會目標(biāo)和方向。公正成為了法治精神的內(nèi)核，也是社會主義核心價值觀作為社會層面價值取向的關(guān)鍵詞。社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)明確了二者在社會目標(biāo)上的一致性，即實現(xiàn)良法善治，構(gòu)建和諧社會。

（三）個人目標(biāo)

任何社會的法治建設(shè)都與踐行主流價值觀有密切關(guān)聯(lián)。[3]社會主義核心價值觀與法治建設(shè)二者在規(guī)范人們行為和培養(yǎng)良好公民的目標(biāo)上是一致的。“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”作為社會主義核心價值觀的個人層面的價值取向，為個人行為提供了良好的道德規(guī)范，起到一定的道德約束作用，為培養(yǎng)良好公民提供了道德準(zhǔn)則。法治建設(shè)于個人而言就是要規(guī)范人們的行為，引導(dǎo)人們分辨真善美，打擊假惡丑，弘揚法治精神。

二、融入的可行性：價值載體

（一）經(jīng)濟價值載體

改革開放四十年來，人們的衣食住行以及思想觀念都發(fā)生了一系列巨大的變化，各項制度也作出了相應(yīng)的調(diào)整，社會主要矛盾也開始轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。恩格斯曾指出：“隨著每一次社會制度的巨大歷史變革，人們的觀點和觀念也會發(fā)生變革。”[4]黨的十九大對我國主要矛盾的重新定位，也突出了當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)的不平衡不充分的現(xiàn)狀。培育和踐行社會主義核心價值觀也需緊緊依靠經(jīng)濟建設(shè)這一價值載體，以應(yīng)對時代對社會主義核心價值觀念的構(gòu)建與發(fā)展提出的要求。改革開放前，我國的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)均表現(xiàn)為單一的特點，隨著“兩手抓，兩手都要硬”的政策落實，我國人民的物質(zhì)生活發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，精神生活也呈現(xiàn)多元化，多元化的思想、價值理念也引發(fā)了不同群體之間的矛盾，依法治國也提上了日程。因此，不斷發(fā)展的經(jīng)濟，為積極培育和踐行社會主義核心價值觀，完善依法治國了提供必要的物質(zhì)保障。

（二）政治價值載體

核心價值體系和核心價值觀，是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素，是一個國家的重要穩(wěn)定器。踐行和培育社會主義核心價值觀的過程中，還需要黨的強有力的領(lǐng)導(dǎo)。在新時代中國特色社會主義的發(fā)展過程中，全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨作為“四個全面”的重要內(nèi)容，是推進中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。完善法治建設(shè)作為全面推進依法治國的重大工程，需要全面從嚴(yán)治黨作為重要保障，也是推進中國現(xiàn)代化建設(shè)的強有力支撐。鑒于此，強有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)為社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的進程中提供了政治價值載體，二者在不斷融合的進程中，彰顯了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

（三）文化價值載體

社會主義核心價值觀的提出，鞏固了馬克思主義中國化的意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。法治建設(shè)中孕育的公平正義之精神，樹立法律權(quán)威、推動法治建設(shè)，同時也是社會主義核心價值觀的社會價值訴求。公平正義的精神被公民所接受并認同既需要物質(zhì)層面的基礎(chǔ)也需要精神文化層面的深化。法治文化建設(shè)，能夠?qū)⒐秸x等法治精神之內(nèi)核轉(zhuǎn)化為廣大民眾所廣泛接受并認同的有效途徑，既有利于法治精神的深化，也有助于培育和踐行社會主義核心價值觀。同時，社會主義核心價值觀與法治文化建設(shè)雙向互動，法治文化建設(shè)要以社會主義核心價值觀為基本指向。法治文化建設(shè)不能偏離社會主義核心價值觀的基本價值理念和價值訴求，從而樹立法律權(quán)威。社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的過程中以法治文化建設(shè)為載體，

（四）社會價值載體

社會主義核心價值觀以“三個倡導(dǎo)”為主要內(nèi)容突出了國家、社會、個人三個層面的價值觀需求與導(dǎo)向。每個層面寄予人們更生動、形象的價值訴求，在實踐中不斷實現(xiàn)與超越。社會層面的價值作為銜接國家與個人層面價值的紐帶，起著至關(guān)重要的作用。培育公民的自由、平等、公正、法治的意識將會大大提升公民的綜合素質(zhì)，有助于法治社會、和諧社會的實現(xiàn)。美國法學(xué)家龐德說：“當(dāng)?shù)赖聦?yīng)受保障的利益無法維持，則就會訴求于法律形式，致使相關(guān)的道德理念和原則融入法律?！盵5]公民通過提高法治意識，不斷提升自身發(fā)展的平臺，在社會活動中才不斷地找到自身的定位，踐行公民的自由、平等、公正、法治的意識，這樣才能更有效地推動國家現(xiàn)代化發(fā)展，最終實現(xiàn)國家、社會、個人層面的價值取向和價值訴求。提高公民的法治意識作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)全面依法治國的內(nèi)在要求，也是社會主義核心價值觀內(nèi)化為公民的道德訴求的重要保障。社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的進程中，借助提高公民法治意識的載體，既是培育和進行社會主義核心價值觀的發(fā)展要求，也是全面依法治國的實踐使命。

社會主義核心價值觀與法治建設(shè)運用經(jīng)濟、政治、文化、社會等價值載體，兩者有效地融合更有助于推動法治文明時代的帶來，更有助于構(gòu)建和諧社會和新時代中國特色社會主義社會，更有助于推動人民幸福美好生活的到來。社會主義核心價值觀與法治建設(shè)猶如同車之兩輪、鳥之兩翼，如何發(fā)揮社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的合力的作用，成為社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的核心內(nèi)容。

三、融入的路徑構(gòu)建

（一）切入點：價值目標(biāo)

法治作為一種國家的治理方式，古今中外學(xué)者們達成了幾近一致的共識。歷史上最早對法治概念作出定義的亞里士多德，明確指出：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。”[6]良好的法律必須是服眾的法律，同時也是民眾都認同的可以以此來約束自己行為的，道德與法治在這方面無疑是有共同性的。美國法理學(xué)家E·博登海默曾提到：“法律的制定者們經(jīng)常會受到社會道德中傳統(tǒng)的觀念或新觀念的影響……這種道德中的大多數(shù)基本原則不僅已幾乎都不可避免地被納入了法律體系之中。”[7]社會主義核心價值觀作為社會追求的終極價值目標(biāo)，是人們達成的社會共識，為法治建設(shè)提供了道德依據(jù)，也為依法治國描繪了宏偉藍圖。因此，社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的進程中，既要彰顯社會主義核心價值觀的道德評價功能，不斷增強法治建設(shè)中的道德底蘊，也要突顯法治建設(shè)的法律權(quán)威作用，穩(wěn)步推進法治建設(shè)的進程，最終實現(xiàn)法治國家。

（二）關(guān)鍵環(huán)節(jié)：全方位融入

改革開放四十年，社會主要矛盾已發(fā)生變化，全面推進依法治國作為“四個全面”的內(nèi)容之一，具有重要的保障作用，法律是最終剛性的規(guī)范，意味著權(quán)威，在社會治理中發(fā)揮著重要的作用。社會主義核心價值觀作為一種終極的道德價值，其內(nèi)容具有穩(wěn)定性和共識性，是我們必須遵循的。社會主義核心價值觀全方位地融入法治建設(shè)是以德治國的重要途徑，也是依法治國的重要方式。一方面，以社會主義核心價值觀為載體，運用“自由、平等、公正、法治”等價值理念來引領(lǐng)科學(xué)立法，在立法過程中彰顯道德價值，提高國民的道德素養(yǎng)；運用“自由、平等、公正、法治”等道德要求來引領(lǐng)公正司法，展示“法律面前人人平等”的公平性；運用“自由、平等、公正、法治”的價值目標(biāo)來引領(lǐng)全民守法，突出法治建設(shè)的根本訴求。另一方面，社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的進程中，是集顯性作用與隱性作用一體化的過程，既提高了法治建設(shè)的水平和力度，又潛移默化地提高了公民的道德意識和法律意識，實現(xiàn)以德治國與依法治國的有效結(jié)合。法治建設(shè)的過程中需要充分地尊重社會主義核心價值，實現(xiàn)“剛?cè)岵钡男Ч?/p>

（三）美好藍圖：相得益彰

社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，其出發(fā)點是以培育和踐行社會主義核心價值觀為依托，扎實抓好法治中國的建設(shè)，二者統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)中，最終歸宿是實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，走向共享。一方面，社會主義核心價值觀彰顯了最高的道德要求，本著棄惡揚善的目的，培養(yǎng)公民具有“愛崗、敬業(yè)、誠實、友善”的優(yōu)良品質(zhì)，法律具有強制性和權(quán)威性，對人性的道德要求也是最底線的，主要承擔(dān)了懲惡的功能。培育和踐行社會主義核心價值觀，逐步完善法治建設(shè)，加大懲惡力度，以構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)造美好幸福生活。另一方面，培育和踐行社會主義核心價值觀主要是靠公民的自律，個人通過外在道德的修行從而內(nèi)化為個人的道德品行，最終形成良善的道德自律。法治具有命令性、強制性、權(quán)威性等特點，這也決定了法治建設(shè)主要靠他律的方式來實現(xiàn)。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強調(diào)：“我們要通過不懈努力，在全社會牢固樹立憲法和法律的權(quán)威，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運用法律，使廣大人民群眾認識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器”[8]具有良善品質(zhì)的公民在法治建設(shè)中也勢必會形成良好的法治意識，因此，兩者在培養(yǎng)公民的法治意識上形成了強有力的互補性。

總之，社會主義核心價值觀與法治建設(shè)兩者具有互補性和目標(biāo)一致性，在構(gòu)建和諧社會主義社會的過程中，要站在戰(zhàn)略的高度，運用經(jīng)濟、政治、文化、社會等載體將兩者有效地融合，應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境，發(fā)揮社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的優(yōu)勢，才能使踐行社會主義核心價值觀與法治建設(shè)的“兩翼”為建設(shè)美好生活所服務(wù)。

[1]中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學(xué)習(xí)[EB/OL].新華網(wǎng).http://politics.people.com.cn/n/2013/0224/c1024-20581427.html.

[2]羅斯科·龐德.法律與道德[M].陳林林，譯.北京：中國政法大學(xué)出版社，2003:74、155.

[3][5]陳金釗.“社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)”的方法論詮釋[J].當(dāng)代世界與社會主義，2017(04):19.

[4]馬克思恩格斯全集：第7卷[M]北京：人民出版社，1959：240.

[5]羅斯科·龐德.陳林林，譯.法律與道德[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2003:.

[6]古希臘 亞里士多德，吳壽彭譯.政治學(xué)［M］.北京：商務(wù)印書館，1965：199

[7]E·博登海默.，鄧正來，譯.法理學(xué)：法律哲學(xué)及其方法［M］北京：華夏出版社，1987：364.

[8]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：141.