福州市數字文化產業發展探析

徐 勇

（福州市人民政府發展研究中心，福建 福州 350026）

數字文化產業包括動漫游戲、網絡文化、數字文化裝備、數字藝術展示等領域，目前已成為文化產業發展重點方向。福州市應搶抓政策機遇，加快把數字文化產業培育為文化產業發展新動能，推動文化產業轉型升級。

一、福州市數字文化產業的發展現狀

近年來，福州市將數字文化產業作為文化產業新業態加以扶持，產業規模發展壯大，在園區建設、企業培育、品牌打造等方面取得了實效。

（一）政策扶持力度不斷加大

先后出臺了《福州市動漫游戲產業發展扶持獎勵辦法》《關于加快創意產業發展扶持政策的意見》《關于省市共同推進福州新區文化產業加快發展的實施方案》等政策文件，為數字文化產業發展創造良好政策環境。

（二）重點園區集聚水平提升

目前，全市已建成國家影視動漫實驗園（即福州市動漫游戲產業基地）、海峽國家數字出版產業基地、海西動漫創意之都、福州開發區互聯網游戲產業園、福州海峽創意產業園等一批重點數字文化產業園區，推動產業集聚集群式發展。

（三）一批數字文化企業先后成長為業內領軍企業

網龍公司連續三年入選“全國文化企業30強”，2016年實現主營收入22.86億元，凈利潤1.37億元；2017年第一、二、三季度網龍分別實現營收7.13億元、10.62億元、10.6億元，同比增長24.8%、34.9%、52.7%。天之谷等11家動漫企業獲國家動漫企業認定。福昕軟件入選2015-2016年國家文化出口重點企業。星網視易在嵌入式數字娛樂領域位居全國第一。匯源會展公司已成為全國第三、福建最大會展公司，被評為省文化產業示范基地、市文化創意產業示范企業。福州日報媒體融合工作走在了全省前列，全媒體中心、“掌上福州”移動客戶端、新媒體矩陣等推動了傳統媒體和新興媒體融合發展，為福州市發展網絡文化創造了有利條件。

（四）數字文化產業品牌效應持續提升

網龍網絡、天晴數碼、天之谷、神畫、華宏、天狼星等龍頭企業的產品原創實力持續增強，近年來生產出《三七小福星》《逗逗虎》《VR虎豹騎》《土豆俠》等一大批優秀原創動漫作品，17部動畫片被評為“優秀國產動畫片”，9款游戲獲得游戲產業最具價值的“金翎獎”。形成了福州動漫游戲展、福州動漫體驗館、福州海峽創意設計周、海峽版博會等一批數字文化產業發展重要平臺和消費載體。

二、福州市數字文化產業發展存在的主要問題

（一）產業結構不完善，產業鏈不完整

目前，福州市數字文化產業各領域中只有動漫游戲產業發展迅速，而網絡文化、數字文化裝備、數字藝術展示等領域發展滯后。從創意、制作、運營、傳播、衍生品研發到營銷的數字文化產業鏈還未完全形成，大部分企業僅處于產品研發階段，前期制作和終端市場脫節，投資和盈利模式亟待改善。

（二）企業和園區規模較小，群聚效應未能充分體現

數字文化企業規模偏小，具有較強核心競爭力的龍頭大企業仍不夠多。如動漫游戲企業方面，20人以下、年產值300萬以下的企業約占80%，無法快速成長和形成規模企業。數字文化產業園區規模偏小，集聚輻射效應不夠。如長樂海西動漫之都規劃面積14.9平方公里，但目前已建成的園區建筑面積僅20萬平方米，需要進一步推進園區建設。

（三）政策扶持力度亟待加強，資金和人才不足問題突出

目前，福州市出臺的有關數字文化產業發展政策，在資金力度、吸引人才、扶持導向等方面與第一梯隊城市相比尚有較大差距。成長型企業難以獲得資金支持、資金投入存在困難，且在新媒體渠道的扶持政策沒有突破。福州市數字文化產業人才較為缺乏，特別是產品策劃、技術開發、營銷、售后服務、在線管理等人才稀缺。資金和人才不足，導致自主研發弱、原創能力低，產品數量和質量都有待提高。

三、加快發展福州市數字文化產業的對策建議

（一）著力發展四大數字文化產業重點領域

1.推動動漫游戲產業提質升級。提升福州國家動畫產業基地、長樂海西動漫之都、福州開發區互聯網游戲產業園等的原創能力和運營能力，大力發展動畫、動漫原創制作、網絡游戲生產、衍生產品開發。

一是促進動漫產業“全產業鏈”和“全年齡段”發展。加強培育“土豆俠、功夫雞、木頭歷險記、小未來”等一批擁有獨立知識產權，具有國際影響、中國風格、海西特色的原創動漫形象和品牌。積極發展新媒體動漫、移動平臺游戲（包括VR游戲），培育動漫表情等動漫新業態。創建新型商業模式，擺脫單一開發衍生品的市場模式，嘗試政府定制、委托設計、立項購買企業設計的動漫形象。嘗試IP孵化模式，篩選具有受眾基礎和資源優勢的原創動漫IP，用資金技術團隊等對其進行孵化并投入市場檢驗，實現快速成長。

二是促進游戲產業健康發展。著力培育本土原創游戲品牌產品、團隊和企業。將游戲行業和動漫行業優勢互補，打造動漫和游戲產業深度融合模式，鼓勵開發《土豆俠之筷子英雄》等一批具有教育、益智功能，適合多年齡段參加的網絡游戲、電子游戲、家庭主機游戲。推動游戲企業與衍生品生產廠商進行設計生產的雙向互動模式，進行游戲形象的深度加工。促進電競賽事、電競直播新模式健康有序發展。

2.豐富網絡文化產業內容和形式。生產傳播一批優秀的網絡音樂、網絡文學、網絡表演、網絡劇（節）目等網絡文化產品。充分利用福州日報和福州晚報全媒體中心、掌上福州移動客戶端等新型網絡媒體，指導媒體與文化機構成立“媒體+文創”產業聯盟，創建網絡文化創作平臺，大力發展網絡文藝。深入挖掘三坊七巷文化、船政文化、傳統工藝美術、閩劇、鼓嶺、茉莉花文化、福州名人傳記等豐富獨特的文化資源，提升網絡文化產品的原創能力。促進網絡文化產業鏈相關環節的融合溝通，建立規范合理的分成模式。

3.增強數字文化裝備產業實力。研發引領新型文化消費的可穿戴設備、智能硬件、沉浸式體驗平臺、應用軟件。借鑒上海浦東經驗，依托福州軟件園、中國福建VR產業基地等，建立數字文化裝備產業集聚平臺，集聚和引進相關企業，開發生產移動3D影院、動感交互設備、體感駕駛仿真器、消防救災演練設備等，并全面展示國內外頂尖的數字文化裝備產品，打造一站式采購和信息發布平臺。加大政府資金投入和技術人員支持，鼓勵演藝單位研發智能化舞臺演藝設備和高端音視頻產品。

4.發展數字藝術展示產業。發展以數字技術為手段，以光學、電子等新興媒介為表現形式的數字藝術展示產業。發揮海峽國際會展中心載體優勢，創辦、培育一批重大的數字文化會展。支持海峽文化產權交易所在福州新區設立分支機構，打造海峽兩岸數字文化藝術展示、投資、交流平臺。規劃建設福州保稅港區文化藝術品保稅倉儲項目。在海峽版權產業博覽會、海上絲綢之路（福州）國際旅游節等重要節會中，探索舉辦一批具有區域影響力的數字藝術展示品牌活動。鼓勵文化文物單位運用館藏文化資源，開發具有濃郁福州特色、富有創意內涵的壽山石雕、脫胎漆器、漆藝產品、軟木畫、木根雕等工藝美術品的數字藝術展示項目。

（二）引導數字文化產業集聚發展

一是提升動漫產業集聚區建設。重點建設中國福建VR產業基地，積極引進超威、威睿、甲骨文、高通、樂視等世界五百強及國內行業龍頭企業，打造“VR+”游戲、“VR+”動漫融合發展基地。構建海峽兩岸原創數字文化產品的合作平臺，推進榕臺動漫合作實驗基地、福州海峽創意產業園等建設提升。二是支持吸引大型數字文化企業入駐國家級閩臺（福州）文化產業園，開發古民居、漆藝、閩劇、茉莉花文化等具有鮮明閩都特色的數字文化產品。三是支持福州文化旅游投資集團整合福州新區文化資源并進行數字化轉化和開發，加快建設海峽非物質文化遺產生態園，打造海西重點數字文化產品展示交易平臺。四是支持福建日報報業集團改造擴建印務中心金山廠區，建設融合文化創意、包裝設計等業態的“數字印刷產業基地”。推動海峽出版發行集團建設閩臺數字印務中心。

（三）培育數字文化產業龍頭企業

積極鼓勵數字文化企業的收購、兼并和創辦，培育一批具有較強核心競爭力的數字文化龍頭企業。重點發展網龍網絡、天晴數碼、福昕軟件、百度91、天棣互聯等為代表的網絡游戲、手機游戲、動漫影視等一批動漫游戲知名品牌企業，加大力度支持福昕軟件、葫蘆兄弟等省重點上市后備文化企業的上市推進工作。扶持福州文化旅游投資集團發展，打造涵蓋數字文化旅游、影視傳媒、文化藝術領域的全國知名文化產業企業。扶持福建匯源會展公司、蔚藍廣告等民營文化龍頭企業做強做大。推動福州日報社、福州廣播電視臺等市屬文化單位在福州新區布局數字文化產業項目。鼓勵網龍公司、市文投集團等龍頭文化企業建設公共服務平臺，引領全市數字文化企業形成產業聯動發展格局。

（四）強化數字文化產業人才支撐

重點支持閩江學院、福州職業技術學院等市屬高校，設立數字文化產業學科專業，積極培育引進高素質的師資力量，培養兼具文化內涵、技術水準和創新思維的數字文化產業人才。支持市屬高校、中職學校、數字文化企業聯合辦學，依托動漫游戲人才培訓基地、實訓基地或創意園區的培訓機構，“訂單式”培訓行業急需的專門人才。完善有關高層次人才的優惠政策、提升吸引力，加大美、日、韓、臺灣、江浙滬粵等數字文化產業發達區域人才引進的力度。將數字文化產業領域人才需求列入福州市年度緊缺急需人才引進指導目錄，對符合條件引進的人才，享受生活津貼等相應待遇。

（五）建設數字文化產業創新生態體系

一是推進數字文化產業創新創業。重點打造福州市動漫游戲公共服務平臺、海峽出版資源基礎數據服務平臺、云計算數據中心大容量虛擬交換平臺等，為廣大數字文化企業提供技術創新、管理創新等服務。二是優化數字文化產業市場環境。建立司法、行政、技術和標準相結合的數字文化知識產權保護體系，打擊數字文化領域盜版侵權行為，規范版權交易市場。三是鼓勵企業參與數字文化產業國際分工與合作。支持福昕軟件、天晴數碼等重點文化出口企業到境外設立研發機構，通過境外投資并購、設立分支機構等開拓海外市場，積極參與國際交易、會展，深化人才、創意等方面的國際合作。

（六）加大數字文化產業政策保障力度

1.加大資金支持。適當增加市級文化創意產業發展專項資金（2016年為2500萬元），新增部分向數字文化產業重點項目傾斜。爭取在動漫游戲產業發展專項經費上有所突破。簡化資金扶持的申報程序，試行隨時申報隨時兌現制度，保證各項獎勵、補助都能及時下達。針對產業發展新型熱點適時調整獎勵、補助范圍，向初創企業、熱點技術傾斜。

2.加大稅收扶持。根據文化部《關于推動數字文化產業創新發展的指導意見》相關精神，支持福州市符合條件的數字文化企業申報高新技術企業認定，享受減按15%的稅率征收企業所得稅等政策。

3.加強用地支持。重點數字文化產業項目用地由市政府統籌安排，保障項目年度用地計劃指標，特別重大項目給予更靈活的用地政策。對列入年度省級以上重點建設項目名單的數字文化建設項目用地，征地時給予耕地開墾費優惠。

4.創新管理機制。打破宣傳、產業、文化、廣電、出版等部門各自為戰的局面，實行數字文化產業信息共享和部門聯動制度。充分利用行業協會等第三方力量，推動數字文化產業規劃制定、業務統計、品牌認可和人才培養。放寬入駐數字文化產業園區的重點企業投資者的出資方式,簡化相關審批程序，保障和促進創業創新。