發揮紅色資源優勢 打贏脫貧攻堅戰
——對平涼脫貧攻堅的幾點思考

郭軍利

（中共平涼市崆峒區委黨校，甘肅 平涼 744000）

2018年2月12日，習近平總書記在成都主持召開的打好脫貧攻堅戰座談會上強調：“打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，對如期全面建成小康社會、實現我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。”當前我國正處于打贏脫貧攻堅戰的關鍵時期，這是新時代的一次偉大長征，在這場戰役中要發揮各種優勢、匯聚各方智慧、挖掘各路潛力，形成合力，傳承經驗，勇闖新路，努力探索嘗試脫貧攻堅的新模式。

習近平總書記多次指出：“要把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好。”這一重要論述，為我們在脫貧攻堅工作中傳承和弘揚紅色革命傳統、保護和開發紅色資源指明了努力方向。我們應當積極探尋紅色資源的開發路徑，解放思想，開拓創新，探討紅色資源開發與脫貧攻堅工作相互融合、相互推動，相得益彰的發展路子，以期加快當地群眾脫貧致富奔小康的步伐。

一、貧困地區紅色資源開發的前景和價值

從中國革命和建設歷程可以發現，較長一個時期內，黨的革命重心集中在中西部偏遠落后的山區和農村地區，由此形成了寶貴的紅色精神，留下了豐富的紅色資源。這些地區貧困面廣、貧困人口多、貧困發生率高、經濟落后，大多屬于深度貧困地區。目前，國家正深入推進貧困地區的脫貧攻堅工作，這些地區的紅色資源開發顯得尤為重要和迫切，對于改變貧困地區的落后面貌、改善貧困人口的生活狀況、提升脫貧開發層次具有重大的帶動作用和現實意義。

紅色資源是黨在領導中國革命、建設和改革的偉大實踐中所積累形成的寶貴精神財富和前進動力。目前在紅色資源的開發上正可以乘勢而為，迎頭趕上，開發前景廣闊，潛力巨大。紅色資源的開發已越來越受到重視和關注，其開發形式也呈現出多樣化，有教育開發、相關產業開發、旅游開發、整合深度開發。在推進脫貧攻堅進程中可以充分挖掘紅色資源的外在形式、潛在內涵，注重開發形式，整合資源，最大程度發揮在脫貧攻堅中的助推作用。

政治“生態”價值。黨的十九大報告提出：“確保2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽解決區域性整體貧困。”把脫貧攻堅寫入黨代會報告，并作為衡量全面建成小康社會的一項重要考量指標，脫貧攻堅也因此具有了強烈的政治屬性。紅色資源是我們黨革命和建設歷程的實踐積淀，其傳承和發展的歷史體現出黨的政治文化生態，具有重大的政治價值。我們要站在政治高度來充分認識紅色資源的價值，發揚黨的優良傳統，永葆紅色政治本色，為脫貧攻堅提供正確的政治方向和堅強的政治保障。

文化“引擎”價值。紅色資源對提升區域文化競爭力具有重要的“引擎”價值，不僅有利于增強地方文化的內涵，還能提高區域文化的軟實力和競爭力。貧困地區的紅色資源豐富，其所蘊含的價值是不可復制和不可抄襲的，形成的紅色文化在脫貧攻堅中更能增加厚重的文化底蘊和淳樸的人文情懷，進而成為當地脫貧致富的潛在價值和重要底牌。

教育“引導”價值。在脫貧攻堅中充分發揮紅色資源引導人教育人的功能，幫助人民確立正確的精神追求，在干部群眾中開展紅色資源宣傳教育，用紅色資源搶占思想輿論主陣地，引導廣大人民群眾知黨情、跟黨走、頌黨恩，用紅色資源蘊含的艱苦奮斗精神去啟示人激勵人，實施精神扶貧工程，把脫貧攻堅與扶志扶智結合起來，充分調動貧困群眾自主脫貧的積極性、主動性和創造性，樹立自力更生、艱苦奮斗、戰勝困難的信心和志氣，激發擺脫貧困的內在動力。

經濟發展“助推器”價值。紅色資源開發具有拉動地區經濟增長“推動器”的價值。貧困地區存在產業發展基礎薄弱、群眾致富增收渠道少和信息交流不暢等困難和問題，在發展特色產業上可以充分利用紅色資源的獨特優勢，將豐富的紅色資源向紅色產業過渡，實現文化旅游、產業開發、生態觀光和紅色資源有機融合，形成新型高品位的文化旅游產業，引領貧困地區脫貧，貧困群眾致富。

二、深刻認識平涼貧困地區的紅色資源優勢

平涼是六盤山特困片區和陜甘寧革命老區的重要組成部分，其中，5個縣（區）是國家集中連片貧困縣，2個縣是省列“插花型”貧困縣，面臨著貧困程度深、貧困人口多、脫貧時限緊、脫貧任務重的巨大挑戰，脫貧攻堅戰也成為硬仗中的硬仗。平涼市7縣區全部要如期完成脫貧攻堅任務、打贏脫貧攻堅戰，就必須大力挖掘紅色資源，全力開發紅色資源，做大做強紅色產業。

與此同時，平涼是老一輩無產階級革命家和勤勞的隴東群眾用犧牲奉獻和奮斗拼搏澆筑的紅色熱土，不僅擁有獨特而豐富的紅色資源，而且是甘肅省最早開展革命活動的地區之一。1927年4月，中國共產黨平涼特別支部成立，于是，平涼的革命活動便在黨的領導下，積極宣傳革命政策，壯大革命隊伍，開展革命斗爭，極大的推動了平涼革命運動的發展進步，也為平涼革命的勝利奠定了堅實的基礎。

平涼各縣區紅色資源分布廣泛，蘊含了豐富的精神內涵，形成了深刻的紅色精神，記錄了忠烈的紅色英雄，講述了感動的紅色故事。革命先烈曾在平涼進行過艱苦卓絕的革命實踐和武裝戰斗，留有許多可歌可泣的紅色事跡。1935年8月21日，時任紅二十五軍政委的吳煥先率部隊在平涼市涇川縣四坡村附近南渡汭河時遭國民黨軍突然襲擊，他在戰斗中不幸壯烈犧牲，留下了偉大的革命篇章；保至善是崇信籍第一位中共黨員，是甘肅工農運動的先驅；莊浪籍中國共產黨優秀黨員，忠誠的共產主義戰士毛定原，參加過北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭，為民族解放事業做出了貢獻。這些革命先烈在革命戰爭年代做出了巨大的犧牲和努力，新時代的平涼兒女在脫貧攻堅戰中要傳承弘揚他們堅定信念、不怕犧牲、艱苦奮斗、敢于拼搏的革命精神。

平涼還有革命人物生活戰斗過的故居和開展革命的活動遺址遺跡。靜寧縣界石鋪紅軍長征毛澤東舊居，曾是三大主力勝利會師的有利“中心基點”。1935年10月3至5日，毛澤東、周恩來、張聞天、王稼祥、博古等黨和紅軍領導人宿營界石鋪，召開干部群眾大會，宣講抗日政策，留下了光輝的革命足跡。

還有中共平東工委機關舊址、靈臺縣有中國工農紅軍活動遺跡、華亭縣中共平東工委建立的秘密交通站舊址，及領導安口陶瓷和煤礦工人運動、中國工農紅軍第四方面軍過境莊浪舊址等大批的紅色資源。

進入社會主義建設新時期，勤勞的莊浪人民以自強不息、頑強拼搏、自力更生的嶄新精神風貌，改造山河，興修梯田，歷經30多年，修造了百萬畝水平梯田，鍛造了享譽全國的“莊浪梯田精神”，這種精神也是新時代極其寶貴的紅色資源。

平涼富集廣泛的紅色歷史、紅色資源依然照耀后世，也為平涼在脫貧攻堅中提供了不可復制的資源優勢和強大的精神動力。

三、利用紅色資源大力推進脫貧攻堅

2018年春節，習近平總書記在四川調研時指出：“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在貧困地區，特別是在深度貧困地區，無論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下，無論這場攻堅戰有多難打都必須打贏。”決勝脫貧攻堅戰是我們黨給全國各族人民許下的莊嚴承諾，需要以超凡的勇氣和智慧，堅決的態度和責任，有力的措施和辦法，大力開展精準扶貧精準脫貧，言有信、言必行、行必果，重實踐、重實效、重實績，確保如期兌現莊嚴承諾和實現脫貧攻堅目標。

特別是平涼這樣的西部貧困地區，更應以敢死拼命和善作善成的精神狀態,主動扛起政治責任，形成強大工作合力，充分發揮紅色資源優勢，永葆紅色政治本色，打好脫貧攻堅底色，堅決打贏脫貧攻堅戰。

（一）用政策支持做好紅色資源開發

近年來，黨中央、國務院十分關心革命老區開發建設和貧困老區脫貧發展問題，習近平總書記最關注的工作之一也是貧困地區和貧困人口的脫貧，并多次主持召開跨省區的脫貧攻堅座談會，對革命老區、集中連片特困地區和貧困群眾脫貧致富作出了一系列重要指示批示，為平涼這樣既屬六盤山特困片區，又屬陜甘寧革命老區的雙重貧困地區脫貧攻堅指明了正確的方向。國家也先后出臺了《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》、《紅色旅游發展規劃綱要》等的重要政策文件，甘肅省也出臺了《甘肅省六盤山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃（2016—2020年）》、《甘肅省 2016—2020年紅色旅游發展實施方案》等政策，進一步加大了制度支持力度，為貧困地區尤其是革命老區脫貧攻堅提供了堅實的政策保障。

面臨這么集中利好、體系完善的政策支持，最重要的是準確精準理解政策的精神實質，做好結合的文章，抓好政策的銜接落地，因地制宜發揮紅色資源作用，充分釋放各類政策的疊加效應，積極探索紅色資源在脫貧攻堅中融合開發的新路子，在工作實踐中緊緊圍繞政策支持，把平涼的紅色資源真正變成脫貧攻堅的區域優勢、資源優勢和脫貧優勢，讓平涼和平涼群眾最大限度地享受“政策紅利”，爭取早日實現平涼脫貧，群眾致富。

（二）用紅色資源激發脫貧動力

紅色資源的核心是各種形式載體所體現出來的精神傳承，也是革命精神的載體和表現形式，因此具有了深刻的精神內涵，其最顯著的特征是自力更生、艱苦奮斗、不懼艱難、敢于犧牲。今天，在新時代的起點上帶領廣大人民群眾實施扶貧開發脫貧致富的偉大戰略，就需要我們進一步傳承和弘揚紅色精神，挖掘紅色資源的新內涵，體現其時代性和激勵性，為打好打贏脫貧攻堅戰提供正確的思想引領和不竭的精神動力。

內因是起決定性作用的因素。脫貧攻堅的主體是貧困群眾，要把“扶志”放在首位，把紅色資源所蘊含的紅色精神滲透到“扶志”中去，讓貧困群眾自身具有強烈的脫貧愿望，激發貧困群眾脫貧的內生動力。首先，強化宣傳教育。貧困地區有著豐富的紅色資源，這些物質財富和精神財富是貧困群眾脫貧的重要而生動的教科書，扶貧先扶志、治窮先治懶，充分發揮紅色精神引導人教育人的功能，創新宣傳方式，利用黨員大會、村民大會、農業技能培訓等形式向群眾開展紅色教育、宣傳紅色精神、講述紅色故事，樹立積極向上、艱苦奮斗、自力更生的志氣，充分調動貧困群眾自主脫貧的積極性、主動性和創造性，激發擺脫貧困的內在動力，從思想上拔窮根，消除精神貧困。其次，振奮脫貧信心。紅色資源所反映的都是不怕困難、敢于拼搏、勇于勝利的信念，只要緊跟黨的領導，聽黨指揮，發揚勤奮肯干、扎實苦干、認真實干的精神，就能奪取各項事業的勝利。向貧困群眾大力宣揚紅色精神，進一步提升振奮他們脫貧致富的信心和決心。第三，樹立先進典型。通過紅色資源引領已實現脫貧的地區為標桿，組織貧困地區的干部群眾學習經驗，觀摩考察，再有針對性地加大對本地貧困群眾的培訓和扶持力度，為培育典型提供有力保障。通過典型的示范和帶動作用，讓貧困群眾看到依托當地紅色資源也能實現脫貧，讓貧困群眾能夠學有目標、趕有方向。

（三）用紅色資源培育產業發展

貧困地區擺脫貧困根本上要靠產業脫貧，產業脫貧是幫助貧困群眾脫貧的突破口和重要途徑，也是確保貧困群眾脫貧不返貧的最有效方法。在脫貧攻堅戰中要發揮紅色資源重要的帶動作用，突破固有思維，創新脫貧方式，引入脫貧理念，探索“紅色資源+”的新模式，積極把紅色資源開發與農業產業、文化產業、旅游產業等特色優勢產業深度融合，并作為脫貧攻堅的重要抓手，以此帶動群眾脫貧致富。

“紅色資源+農業產業”。貧困地區大多農業產業化不強，規模不大，經濟效益不高，脫貧攻堅戰要結合當地實際，合理選擇產業項目，立足當地自然稟賦，挖掘地方特色農業產業，重點突出特色，主打“紅字牌”，做到宜種則種、宜林則林、宜果則果、宜菜則菜。農業種植方面，推出“憶苦思甜”的雜糧系列特色品牌，提升產品的檔次，增加附加值；農業經濟林方面，大力發展符合當地實際的經濟林，平涼地區農民有栽植核桃、蘋果、花椒、黃花菜、香梨等果品的傳統優勢，可以進一步擴大規模，提升產品知名度，多渠道銷售，增加農民收入；農業養殖方面，平涼要圍繞建設種、養、加、貿一體化發展的隴東最大綠色畜牧基地，大力實施肉牛、羊、雞、鴨等養殖，著眼延伸產業鏈條，促進養殖產業轉型升級；設施蔬菜方面，建設科技含量高、示范帶動效應強、經濟效益好的設施蔬菜示范點，圍繞隴東農副產品批發交易中心，實現蔬菜產銷對接，促進蔬菜產業規模化發展，發展成為貧困群眾的致富產業。

“紅色資源+文化產業”。文化內涵是紅色資源的靈魂。只有深挖紅色資源深刻的文化內涵和精神要義、發揮其文化“引擎”價值和經濟價值，紅色資源才會在脫貧攻堅中產生更大的經濟效益和推動作用。平涼要整合現有紅色文化資源，大力推動紅色文化產業發展，加快紅色文化產業園區、紅色紀念場館建設，打造特色紅色文化產業集群；扶持發展紅色文化演藝、節慶會展等基礎產業；開發具有平涼特色的紅色文化產品，壯大培育紅色文化產品主體，擴大紅色文化產品交易總量，增加經濟收入。開發創作紅色文藝作品，增強平涼紅色文化的影響力和宣傳度，重點推出圍繞吳煥先烈士事跡而創作的大型紅色體裁秦腔現代劇《涇汭情思》，崇信縣創編的長篇小說《保至善》，《中國共產黨平涼歷史》（第二卷），《平涼市革命遺址遺跡要覽》等紅色戲曲曲目和紅色典藏作品。把紅色元素深刻鮮明的鑲嵌于所創作的文藝作品中，讓更多更好的紅色文化精神食糧給人們以情感滋養和價值引領，為實現脫貧攻堅目標凝心聚力。

“紅色資源+旅游產業”。紅色資源是一種獨有的旅游資源，發展紅色旅游產業是脫貧致富的有效途徑，也是當前重要的脫貧舉措之一。平涼要進一步轉變脫貧理念、突出脫貧優勢，積極促進紅色旅游對脫貧攻堅的重大帶動意義和輻射效應。

首先是打造紅色旅游景區。要突出重點帶動，發揮示范帶領作用，不斷提升景區內涵和品質，增強感染力影響力。平涼在打造現有紅色紀念館，吸引游客的同時，還要發揮紅色旅游對其他產業的輻射帶動作用，促進鄉村旅游、生態觀光、農業采摘、民俗體驗等旅游新業態發展，延伸旅游產業鏈條，拓寬貧困群眾參與紅色旅游開發的渠道，使更多貧困群眾依靠紅色旅游實現就業創業、增加家庭收入的目標，形成紅色旅游和脫貧致富有機發展的新格局。其次是培育紅色旅游線路。要進一步擴大紅色旅游對貧困地區脫貧的帶動效益，就必須更完善更優化紅色旅游線路，讓游客留得住，留得久。培育精品紅色旅游線路，顯得尤為重要，平涼要將現有的紅色文化資源靜寧縣界石鋪紅軍長征紀念館、莊浪縣梯田建設紀念館、涇川縣四坡村紅二十五軍戰斗遺址“紅軍樓”進行重點開發培育，形成“由點成線，由線成面”的全方位紅色旅游線路；各縣（區）還要依托出版發行的《平涼市紅色旅游指南》開發本地的紅色旅游線路和資源，聯系銜接紅色景區和旅游信息，做到優勢互補，資源共享，使紅色旅游線路不斷延伸，紅色旅游效益不斷擴大。最后是開發紅色旅游產品。在持續開發傳統紅色旅游產品的基礎上，結合平涼地域特色，不斷研究開發具有創新模式的新型紅色旅游產品和具有觀賞教育意義的紅色實景演出，使紅色旅游更具經濟性、獨特性和教育性。

平涼作為甘肅脫貧攻堅的主要地區之一，要打贏脫貧攻堅戰，要在未來三年與全國一道建成全面小康社會，時間非常緊迫，任務十分艱巨。只要堅持黨的正確領導，正確審視所處形勢，發揮紅色資源優勢，傳承弘揚紅色精神，彌補發展短板不足，后發趕超奮勇直追，就會如期實現奪取打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的偉大目標。