在2018年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)班（第五期）開班式上的講話

□山西省財政廳副巡視員 魏志華

今年以來，全省各級財政運行呈現(xiàn)好的形勢。1-8月份，全省一般公共預(yù)算收入完成1607億元，同比增長25.8%；11個市全部實現(xiàn)兩位數(shù)增長，區(qū)縣級收入平均增幅達(dá)32.6%，比上年同期提高了10.4個百分點。全省一般公共預(yù)算支出累計2582億元，同比增長10%；市縣支出累計2141億元，同比增長13.5%。正所謂“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，省市縣三級財政的良好形勢，從一個側(cè)面也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)財政不斷向好發(fā)展的總體態(tài)勢。與此同時，我省不斷加大“三基建設(shè)”工作力度，各級財政相繼出臺了一攬子“三基建設(shè)”財政保障政策，著力構(gòu)建重心下移、力量下沉、保障下傾的財力保障體系，推動人往基層走、錢往基層投。2017-2018年，全省各級財政累計投入“三基建設(shè)”保障資金近140億元，其中省級投入65億元，重點用于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作和生活條件、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部福利待遇、加強基層組織運轉(zhuǎn)保障能力等方面，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)營造更好的氛圍和環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)財政發(fā)展的大好形勢和三基建設(shè)步伐的不斷加快，在宏觀和微觀上都給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部提供了寶貴機(jī)遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政處于整個財政管理體系的最前沿，是財政管理的基礎(chǔ)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的主要承擔(dān)者，大家的職業(yè)道德與工作能力直接影響國家政策的貫徹落實，關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，省會計函授學(xué)校以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領(lǐng)，以加強“三基建設(shè)”為契機(jī)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部專業(yè)能力和綜合素質(zhì)為抓手，著力加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作力度，通過“送教下鄉(xiāng)”的培訓(xùn)新形式，陸續(xù)在運城夏縣、長治武鄉(xiāng)縣、朔州右玉縣和太原市舉辦了4期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)班，收到了良好的效果。這次是第5期培訓(xùn)班，也是省函校今年舉辦的最后一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)班，希望圓滿完成本次培訓(xùn)任務(wù)。

一、要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)的重要性和必要性

第一，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)，是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能轉(zhuǎn)變和提高干部素質(zhì)能力的迫切需要。國家和省委省政府民生政策體系的不斷完善和財稅改革的深入推進(jìn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的要求日益提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政處于農(nóng)村工作前沿，隨著改革的不斷推進(jìn)，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的職能和工作重心面臨著全面轉(zhuǎn)型，要由征收向管理轉(zhuǎn)型，由單一向綜合轉(zhuǎn)型，由收入為主向收支并重轉(zhuǎn)型。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的素質(zhì)和能力需要與時俱進(jìn)，不斷提高。加強培訓(xùn)工作力度，下功夫解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部知識單一、觀念陳舊、老化脫節(jié)的問題，這既是事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是時代進(jìn)步的形勢所迫。不斷加快自我學(xué)習(xí)、自我革新、自我提升的步伐，是今后更好的勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作任務(wù)的首要條件。大家要深刻認(rèn)識這一點，切實把加強學(xué)習(xí)、提升能力作為履職盡責(zé)的基礎(chǔ)性工作來抓，堅決摒棄走走過場、敷衍了事的形式主義，增強學(xué)習(xí)的主動性和積極性，不斷提高自身綜合素質(zhì)，增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)和能力。

第二，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平的必要舉措。近年來，通過標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平有了一個質(zhì)的提高。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理仍存在著一些不容忽視的問題，例如，財務(wù)會計基礎(chǔ)工作比較薄弱，財務(wù)處理不完整、不及時、不規(guī)范，支出憑證不規(guī)范，審核把關(guān)不嚴(yán)格，資金監(jiān)管參與程度不深，內(nèi)部控制措施不健全等等。問題的出現(xiàn)，是多方面因素造成的，但不按程序、不按規(guī)范、不按標(biāo)準(zhǔn)操作是一個重要方面，需要通過加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)來解決。本次培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作流程和制度規(guī)則等方面，具有較強的針對性和實用性，目的就是希望大家學(xué)得精，用得上，做得好。

第三，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作經(jīng)驗交流的有效途徑。交流探討是提高我們工作水平的重要方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部迫切需要掌握的內(nèi)容，就是我們培訓(xùn)的方向，也是我們今后需要堅持探討的重點、難點、熱點，例如單位會計制度、一事一議制度、內(nèi)部控制規(guī)范、政府采購等等。培訓(xùn)形式的多樣化，給大家搭建了一個互相交流學(xué)習(xí)的平臺，大家在工作中有什么疑問，有什么難點都可以在這個平臺上提出來，共同探討，共同解決；工作中有什么好的做法、好的經(jīng)驗，都可以拿出來分享借鑒?？傊?，希望大家充分利用培訓(xùn)機(jī)會，共同探討，取長補短，相互促進(jìn)。

二、要以飽滿的熱情和好學(xué)的態(tài)度確保本次培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果

培訓(xùn)質(zhì)量在很大程度上取決于大家的學(xué)習(xí)態(tài)度，希望大家按照培訓(xùn)班的內(nèi)容和要求，聚精會神地學(xué)，全心全意地學(xué)，做到學(xué)有所獲，學(xué)以致用。

第一，要專心致志學(xué)。每期培訓(xùn)班，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部到市、縣進(jìn)行集中培訓(xùn)，省函校是下了很大決心，花了很大力氣的，是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的需要，結(jié)合新時代對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部提出的新要求，經(jīng)過認(rèn)真研究決定的。每期培訓(xùn)，我們都周密組織，培訓(xùn)內(nèi)容都精心篩選，聘請的老師都有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗并能聯(lián)系工作實際授課。每期培訓(xùn)，組織形式都靈活多樣，內(nèi)容豐富多彩，注重課堂教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合，增強學(xué)員學(xué)習(xí)興趣。希望大家一定要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，用心學(xué)、用力學(xué)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，提升培訓(xùn)效果。

第二，要帶著問題學(xué)。做好今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，還有許多問題需要深入研究，大家要圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作中存在的問題，利用這次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會，共同探討、集思廣益，多提意見，多出主意。同時在培訓(xùn)中對拿不準(zhǔn)、吃不透的問題，也可以提出來，共同研究，共同解決，為更好地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作出謀劃策。

第三，要聯(lián)系實際學(xué)。舉辦培訓(xùn)班，不要只停留在學(xué)習(xí)的層面。培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，在于實踐。希望大家把培訓(xùn)班上學(xué)到的新知識、新方法、新思路和好的經(jīng)驗應(yīng)用到今后的實際中去，指導(dǎo)和改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)化為今后開展工作的實際成果，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作在新的起點上有新的突破。