為強化預算約束、保障資金安全、落實政策措施、嚴肅財政紀律,今年以來,陽泉市財政局擬建成預警高效、反饋迅速、糾偏及時、控制有力以及覆蓋市級所有財政資金和全部預算單位的預算執行動態監控系統,全面推進預算執行動態監控工作。
一是完善動態監控運行機制。按照事前事中有效控制、事后跟蹤問效的資金支付使用監控模式要求,建立全程實時監控、及時核實預警疑點、深入核查重大事項、迅速糾正查實問題、嚴格處理違規事件、即時通報違規情況、跟蹤監督問題整改、加強案例警示教育的動態監控運行機制。
二是建立多層次的互動機制。積極與預算單位主管部門、代理銀行建立監控工作互動機制,利用信息技術手段,加強工作聯絡、協調溝通,將監控核查情況通知各方,調動主管部門強化預算執行監管的積極性,形成監管合力。
三是完善監控信息報告機制。通過定期報告和專項報告等多種形式,對監控發現的問題及情況進行綜合分析,查找預算管理和執行過程中存在的管理漏洞和制度缺陷問題,提出解決問題及完善管理制度的對策、建議并及時反饋,為領導提供決策參考。
四是完善違規問題處理機制。針對監控過程中發現的違規行為,區分問題的性質、類別,建立健全違規行為糾錯機制、核查機制、問題處理機制、對易發多發問題通報機制和重大違規問題移送機制,明確相應的法規依據、職責權限、工作程序和操作方式等事項。
通過實施預算執行動態監控,建立起事前禁止、事中監控、事后預警核查的財政資金監控體系,對“三公”經費、會議培訓費、現金支出、民生項目資金等有針對性實施監控,實時監控預算單位財政資金支付活動和清算過程,及時發現、糾正不規范操作和違規違紀行為,將財政監督的重點從事后前移到事前和事中,保障了預算執行的嚴格規范、財政資金使用合規透明和財政政策措施落實到位。