全方位育人視角下新時(shí)期高校資助效果探究

摘 要：資助工作的靈魂在于育人，作為高校教育系統(tǒng)工作的重要組成，高校資助育人工作與高等教育相輔相成，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的思想教育作用。通過(guò)對(duì)2007年以來(lái)高校資助政策發(fā)生變化的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)，新時(shí)期高校資助在對(duì)貧困學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)援助的基礎(chǔ)上，通過(guò)多元化的資助體系、精神與物質(zhì)并重的資助模式，引導(dǎo)學(xué)生自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、勇于擔(dān)當(dāng)、回饋社會(huì)，發(fā)揮了切實(shí)有效的育人效果。

關(guān)鍵詞：全方位育人 高校資助 新時(shí)期 效果

一、引言

2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議重要講話中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。這一思想為新時(shí)期的高校思想政治教育工作指明了方向。高校資助工作關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)貧困大學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展，是對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行思想政治教育工作的重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2007年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)），自此，我國(guó)逐步建立起了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，不僅擴(kuò)大了資助范圍，而且大幅度提高了資助額度。在中共十八屆三中全會(huì)決定中，習(xí)近平總書(shū)記又指出，要“大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系”。目前，對(duì)于本專科學(xué)生，建立起以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、綠色通道為主體的多元化資助政策體系。對(duì)于研究生，建立起以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、“三助”崗位津貼為主體的多元化資助政策體系。2016年，全國(guó)資助資金突破1600億元，增幅8.24%，其中高校資助總金額955.84億元，政府、高校及社會(huì)設(shè)立的各類政策措施共資助全國(guó)普通高等學(xué)校學(xué)生4281.82萬(wàn)人次。自2007年我國(guó)著力構(gòu)建國(guó)家學(xué)生資助政策體系以來(lái)，資助資金連續(xù)十年保持高速增長(zhǎng)。

在如此大的投入之下，通過(guò)多元化的資助形式，在很大程度上緩解了大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，許多貧困大學(xué)生不僅順利完成了學(xué)業(yè)，在畢業(yè)后走上工作崗位時(shí)也取得了優(yōu)異的成績(jī)。但資助工作的重點(diǎn)在于育人，在這一方面新時(shí)期的資助政策起到了怎樣的效果，是否符合全方位育人的基本要求，成為本文亟須深入研究的問(wèn)題。

二、新時(shí)期高校資助政策變化特點(diǎn)

（一）獎(jiǎng)學(xué)金占比逐年提高，注重激勵(lì)作用

據(jù)《2016年中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》顯示，2016年全年共發(fā)放資助金額955.84億元，其中各類獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)金額210.19億元，占高校資助總額的21.99%，這一比例相比于2012年提高了13.2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，2016年，全年共發(fā)放有償性質(zhì)的國(guó)家助學(xué)貸款263.21億元，占高校資助總額的27.54%，成為高校資助資金的重要組成部分。這一變化表明高校資助政策正在逐步擺脫助學(xué)金比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于獎(jiǎng)學(xué)金的局面，越來(lái)越多的同學(xué)是經(jīng)過(guò)一年的刻苦學(xué)習(xí)獲得獎(jiǎng)學(xué)金，而非只需通過(guò)困難認(rèn)定、遞交助學(xué)金申請(qǐng)書(shū)并填寫(xiě)表格這種忽視主觀努力的方式就能獲得助學(xué)金。無(wú)償性質(zhì)的資助容易使貧困學(xué)生產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)知，導(dǎo)致大部分學(xué)生只去申請(qǐng)不需要返還的助學(xué)金，而不去申請(qǐng)對(duì)于成績(jī)有要求的、不確定是否能獲得的獎(jiǎng)學(xué)金和有償?shù)膰?guó)家助學(xué)貸款，使得這部分貧困學(xué)生喪失了爭(zhēng)取獎(jiǎng)學(xué)金的動(dòng)力和償還助學(xué)貸款的壓力，在既無(wú)動(dòng)力也無(wú)壓力的情況下放棄了提高自己的機(jī)會(huì)。在助學(xué)金比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于獎(jiǎng)學(xué)金比例這一不得當(dāng)?shù)姆峙浞绞较拢葧?huì)削弱貧困學(xué)生追求自身發(fā)展的積極性，也會(huì)引發(fā)一些非貧困生通過(guò)弄虛作假的方式來(lái)爭(zhēng)取助學(xué)金。

通過(guò)這一政策導(dǎo)向變化，促使大學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)和工作中能夠積極進(jìn)取，通過(guò)取得較好的學(xué)習(xí)成績(jī)和工作成果來(lái)獲得更高額度的獎(jiǎng)助金，在“濟(jì)困”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步起到“扶志”的作用，有效激勵(lì)貧困大學(xué)生能夠積極投入到學(xué)習(xí)和各項(xiàng)集體活動(dòng)當(dāng)中，提升綜合素質(zhì)。

（二）勤工助學(xué)崗位設(shè)置力度加大，強(qiáng)化實(shí)踐教育

自2007年新的國(guó)家資助體系形成以來(lái)，各大高校在校內(nèi)設(shè)置了越來(lái)越多的勤工助學(xué)崗位，同時(shí)也包含一些校外崗位，對(duì)家庭貧困的學(xué)生優(yōu)先考慮，是一種學(xué)生通過(guò)付出勞動(dòng)來(lái)獲得一定的報(bào)酬以完成學(xué)業(yè)的資助形式。在2007年至2011年實(shí)行新資助政策最初的這5年間，全國(guó)普通高等學(xué)校勤工助學(xué)累計(jì)發(fā)放1335.25萬(wàn)人次，發(fā)放金額74.11億元。僅2016年一年，國(guó)家通過(guò)勤工助學(xué)資助大學(xué)生374.34萬(wàn)人次，資助金額達(dá)22.82億元。通過(guò)勤工助學(xué)這種形式給予貧困大學(xué)生資助，不僅有助于緩解他們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活方面的困難，更有利于增強(qiáng)他們的就業(yè)能力、勞動(dòng)觀念和自信心，能夠促使他們將所學(xué)知識(shí)學(xué)以致用，提高綜合素質(zhì)和社會(huì)實(shí)踐能力。

（三）資助體系多樣性提升，多角度關(guān)懷學(xué)生

隨著資助體系的不斷完善，資助資金來(lái)源不僅僅局限于國(guó)家和政府層面，越來(lái)越多的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、高校和個(gè)人也加入到學(xué)生資助的隊(duì)伍當(dāng)中。一些社會(huì)組織和個(gè)人為學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)、助學(xué)金，聯(lián)合高校的愛(ài)心屋為貧困學(xué)生捐贈(zèng)物品，提供勤工助學(xué)崗位，以及為優(yōu)秀畢業(yè)生推薦就業(yè)崗位或創(chuàng)業(yè)所需的幫助和支持。高校一方面積極聯(lián)系企業(yè)，為貧困學(xué)生盡可能的創(chuàng)建校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位；另一方面，用細(xì)致入微的資助工作向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傳遞溫暖和正能量，強(qiáng)化感恩和誠(chéng)信教育，在思想品德和心理建設(shè)方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行正面的引導(dǎo)，幫助學(xué)生樹(shù)立自信、自尊、自強(qiáng)的決心，在精神層面給學(xué)生以支持。其次，資助方式也呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，包括國(guó)家助學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、綠色通道、臨時(shí)困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、冬令補(bǔ)貼及其他社會(huì)資助等形式。值得一提的是，在資助模式上也由原本單一的經(jīng)濟(jì)資助，拓展出許多項(xiàng)目化的資助方式，更加有助于提升學(xué)生的自信心和培育自強(qiáng)精神，有利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

（四）融入思想品德教育，關(guān)注學(xué)生發(fā)展

高校在實(shí)施資助政策時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的人文關(guān)懷，提供有針對(duì)性的指導(dǎo)與輔導(dǎo)。例如根據(jù)貧困學(xué)生的思想變化特點(diǎn)與特定要求，設(shè)立了針對(duì)性的學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃與職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)，幫助其正確認(rèn)識(shí)自己，積極進(jìn)行心理調(diào)適，明確努力目標(biāo)，迎接生活挑戰(zhàn)。提高勤工助學(xué)崗位含金量，對(duì)應(yīng)聘學(xué)生進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困學(xué)生學(xué)會(huì)艱苦奮斗，提升綜合技能。配合資助工作展開(kāi)形式多樣的主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)貧困學(xué)生自強(qiáng)自立、感恩誠(chéng)信、回報(bào)社會(huì)。在一些高校的愛(ài)心屋中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以通過(guò)參加公益活動(dòng)和義務(wù)勞動(dòng)的方式獲取愛(ài)心物品，引導(dǎo)他們?cè)诹私馍鐣?huì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上明確自身責(zé)任，用自己的行動(dòng)奉賢他人、回饋社會(huì)。

三、新資助政策對(duì)貧困大學(xué)生思想的積極影響

（一）精神方面：激勵(lì)樹(shù)立志向

在過(guò)去的資助體系下，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得的資助有限，往往在其求學(xué)過(guò)程中會(huì)感受到許多其他同學(xué)感受不到的困難，在這種狀況下，容易造成其在精神思想方面的認(rèn)知出現(xiàn)一定的偏差，諸如“家庭經(jīng)濟(jì)困難是社會(huì)發(fā)展資源不平衡造成的”、“個(gè)人無(wú)論如何努力都改變不了命運(yùn)”等不正確的認(rèn)識(shí)由此形成，消極的思想使得這部分大學(xué)生憑借“等靠要”獲得資助，而非主動(dòng)靠自己的能力去爭(zhēng)取。而新的資助政策不僅體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)幫扶，更重視的是政策引導(dǎo)，使貧困學(xué)生在認(rèn)可和關(guān)懷中平和心態(tài)，形成正確的社會(huì)認(rèn)知。他們不再埋怨社會(huì)不公，不再責(zé)怪家庭和父母，而是感謝父母通過(guò)努力供自己上大學(xué)，并相信自己也能夠憑借自己的力量，提高生活境遇，爭(zhēng)取到更多的社會(huì)資源，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等獎(jiǎng)項(xiàng)在給予品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生資助的同時(shí)，能夠幫助學(xué)生樹(shù)立奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力；社會(huì)助學(xué)金可以使學(xué)生感受到社會(huì)的溫暖，學(xué)習(xí)企業(yè)家的成功事跡，激發(fā)奮斗意志；通過(guò)“綠色通道”等政策為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生打開(kāi)通往高校的大門，使受助學(xué)生在思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)到求學(xué)機(jī)會(huì)的來(lái)之不易，從而奮發(fā)圖強(qiáng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)。在這樣的資助體系下，更有助于學(xué)生培養(yǎng)自強(qiáng)不息的品質(zhì)，通過(guò)自己的雙手創(chuàng)造財(cái)富，珍惜在校時(shí)間，在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，積極參與各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)拓自身素質(zhì)領(lǐng)域，為走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）心理方面：增強(qiáng)自尊自信

大學(xué)生的心理特點(diǎn)還存在較大的不穩(wěn)定性，處于正在發(fā)展成熟的階段，尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，他們的內(nèi)心世界更加敏感，容易受到外界刺激的影響，產(chǎn)生心理波動(dòng)。家庭境遇使貧困學(xué)生的受教育經(jīng)歷和視野都相對(duì)于其他同學(xué)更為局限，缺少愛(ài)好和特長(zhǎng)，在與人交往時(shí)往往呈現(xiàn)出不自信的表現(xiàn)，在性格方面，更容易偏于內(nèi)向、沉默寡言，更容易產(chǎn)生消極和逆反等抵觸心理。新的資助政策體系實(shí)行以前，由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好的學(xué)生受到資助的額度有限，大部分學(xué)生更愿意將業(yè)余時(shí)間用于埋頭苦讀和打工賺錢，而在人際交往方面投入的經(jīng)歷較少，不愿意花時(shí)間去參加學(xué)生組織和社團(tuán)等課外活動(dòng)。在新的政策實(shí)施后，每名貧困大學(xué)生都能切實(shí)感受到教育的公平性，有更多的時(shí)間和精力投入到完善自身全面發(fā)展當(dāng)中，大學(xué)生培養(yǎng)得到了充分的重視，在這樣的背景下，他們表現(xiàn)的更加積極向上、樂(lè)觀自信。

此外，新時(shí)期的高校資助政策鼓勵(lì)學(xué)生在參與勤工助學(xué)和社團(tuán)的過(guò)程中建立與他人的聯(lián)系，并在與其他人的交流溝通過(guò)程中學(xué)會(huì)疏解心理壓力，處理人際關(guān)系。學(xué)生也可以在勤工助學(xué)等工作中發(fā)現(xiàn)自身的價(jià)值，提高自信心，消除自卑感，學(xué)會(huì)依靠自己的力量面對(duì)挫折、克服困難，從而在今后的人生中更加理性的看待挫折、分析造成挫折的原因，同時(shí)也能夠漸漸地相信自己具備抵抗困難的能力，走出心理陰影。

（三）能力方面：提高綜合素質(zhì)

新時(shí)期高校資助工作還具備培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力的作用，使受助學(xué)生各方面能力大幅提升。在現(xiàn)今高校的勤工助學(xué)崗位上，學(xué)生才是經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的主導(dǎo)者，每個(gè)部門的經(jīng)理均為學(xué)生，學(xué)校只負(fù)責(zé)審批、指導(dǎo)和聯(lián)系供貨，學(xué)生可以通過(guò)參與勤工助學(xué)項(xiàng)目提高主人翁意識(shí)。崗位分校內(nèi)和校外兩種，類型設(shè)置多種多樣，由單純的體力勞動(dòng)型工作逐步轉(zhuǎn)向?yàn)槟軌蚺囵B(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和發(fā)揮專業(yè)知識(shí)的工作。在這樣的勤工助學(xué)體系下，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠親身實(shí)踐，施展才華，彌補(bǔ)“紙上得來(lái)終覺(jué)淺”的不足，學(xué)會(huì)如何綜合運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)，加深理論認(rèn)識(shí)，鍛煉自己的實(shí)踐能力、人際交往能力和團(tuán)隊(duì)合作能力，為將來(lái)的就業(yè)積累知識(shí)和技巧，提高競(jìng)爭(zhēng)上崗意識(shí)和社會(huì)適應(yīng)能力，為以后進(jìn)入工作崗位能夠更快適應(yīng)壓力打下基礎(chǔ)。

（四）品德方面：培育誠(chéng)信意識(shí)

隨著助學(xué)貸款這種資助形式比例的增加，各高校圍繞助學(xué)貸款，開(kāi)展誠(chéng)信教育取得了較好的效果。借助開(kāi)展助學(xué)貸款政策宣講會(huì)的機(jī)會(huì)，不僅讓學(xué)生對(duì)貸款流程加以了解和熟悉，更是通過(guò)這一形式使學(xué)生理解遵守信用、恪守承諾的重要意義，明白畢業(yè)后履行協(xié)議按時(shí)還款繳息的是自己應(yīng)盡的義務(wù)，自己應(yīng)該為保證國(guó)家助學(xué)貸款政策能夠順利運(yùn)行下去盡到這份責(zé)任，通過(guò)按時(shí)繳清助學(xué)貸款這一表象傳遞“當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”這一深層含義。

各高校在具體實(shí)施這一政策時(shí)，配合了大量的工作以達(dá)到育人的根本目的，如挖掘和樹(shù)立誠(chéng)信典型，開(kāi)展主題班會(huì)，組織誠(chéng)信簽名、誠(chéng)信宣誓、簽訂還款承諾書(shū)儀式，征集誠(chéng)信口號(hào)，制作誠(chéng)信展板展示等活動(dòng)，通過(guò)過(guò)程育人，使誠(chéng)信的觀念深入人心。另一方面，一些高校將貸款誠(chéng)信情況納入學(xué)生德育考核范疇，與各項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛鉤，為學(xué)生建立誠(chéng)信檔案庫(kù)，并放入學(xué)生個(gè)人檔案中，再將考評(píng)得分作為學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金、勤工助學(xué)崗位的重要依據(jù)，同時(shí)該檔案還將隨個(gè)人就業(yè)流轉(zhuǎn)到用人單位，使學(xué)生意識(shí)到失信行為將會(huì)對(duì)以后的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、求職就業(yè)、交友人脈有所影響，一旦出現(xiàn)誠(chéng)信不端行為，必須承擔(dān)嚴(yán)重的后果。

（五）情感方面：激發(fā)感恩之心

目前，我國(guó)高校資助體系健全完善，在對(duì)學(xué)生的關(guān)心細(xì)節(jié)方面考慮得細(xì)致到位。同時(shí)，高校資助工作者在落實(shí)資助政策時(shí)比以往更加注重對(duì)受助學(xué)生情感上的關(guān)懷，尤其是長(zhǎng)期與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及家長(zhǎng)直接接觸的輔導(dǎo)員，能夠在了解學(xué)生的心理特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上開(kāi)展資助工作，并在此過(guò)程中融入思想政治教育內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)生參與記錄自己受助心路歷程的征文活動(dòng)，樹(shù)立受助感恩典型，潛移默化地影響受助者，通過(guò)各種有形和無(wú)形的方式培育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的感恩之心，勵(lì)志在未來(lái)的學(xué)習(xí)工作中能夠奮發(fā)圖強(qiáng)，不忘回報(bào)政府和社會(huì)的幫助之情，主動(dòng)承擔(dān)起建設(shè)國(guó)家的責(zé)任。

四、結(jié)論與建議

本文通過(guò)對(duì)2007年以來(lái)高校資助政策發(fā)生變化的特點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新時(shí)期高校資助政策不僅幫助學(xué)生擺脫了家庭經(jīng)濟(jì)困難的困擾，使得困學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，還起到了較好的育人效果，在提高綜合素養(yǎng)、建立健全人格，培養(yǎng)感恩意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感方面起到顯著作用。做好高校貧困生資助工作，有利于促進(jìn)我國(guó)高等教育的迅速發(fā)展，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，因此高校學(xué)生資助工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)然，現(xiàn)今的資助體系也不免存在一些問(wèn)題，隨著國(guó)家和社會(huì)的快速發(fā)展，高校貧困生資助體系仍需要不斷的健全和完善，這需要國(guó)家、社會(huì)、高校、家庭等各方面的共同努力，在開(kāi)展資助工作的過(guò)程中，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展資助育人工作。

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作者簡(jiǎn)介：王婷（1990-），女，吉林長(zhǎng)春，漢族，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，華東理工大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院思政輔導(dǎo)員，研究方向：思想政治教育。