試議學生黨員教育管理的“一幫一”活動

【摘 要】 文章分析了學生黨建工作存在的問題及原因，概述了開展黨員“一幫一”活動的意義及活動的實施，提出建立健全學生黨員教育管理“一幫一”模式的對策；要尋找突破口，做好頂層設計；要根據實際情況不斷調整活動形式，提高活動的實效性；要加強宣傳引導，擴大活動的影響力。

【關鍵詞】 “一幫一”活動模式；學生黨員；教育管理；對策

高校學生黨員是學生中的骨干分子，做好新形勢下的學生黨員發展和教育管理服務工作，對于培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人具有重大而深遠的意義。當前，大學生黨建工作面臨諸多問題，比較突出的有學生黨員宗旨意識身份意識淡薄、黨員培養教育缺乏可持續性、黨員先鋒模范作用發揮不充分、黨支部戰斗堡壘作用凸現不強等。[1]高校應貫徹落實十九大會議精神，創新學生黨員的培養教育機制，充分發揮學生黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用。

一、學生黨建工作存在的問題及原因

黨員是黨的肌體細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。高校要嚴格學生黨員發展標準，提高黨員質量，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的學生黨員隊伍。目前高校學生黨員發展過程中存在的突出問題，主要表現在四個方面：入黨動機不純、黨的理論知識不扎實、黨團培訓形式化和跟蹤培養教育不夠。[2]具體原因有以下幾個方面。

1、黨員發展標準難以量化

《普通高等學校學生黨建工作標準》規定“把綜合素質作為發展學生黨員的重要考察內容，全面考察思想政治、能力素質、道德品行、現實表現等方面的具體標準，注重學生的一貫表現和關鍵時刻表現、自我評價和群眾評議、學習情況和社會實踐情況”在發展學生黨員過程中，綜合素質的考察指標難以量化，在確定入黨積極分子時存在重成績、輕表現的情況。對預備黨員的考察存在類似的問題，預備黨員往往只要不犯錯誤就能如期轉正，因此不少預備黨員認為自己已經進了“保險箱”，放松了對自己的要求，學習、工作不再像之前積極。

2、“三會一課”落實不力

黨支部工作職能發揮不夠，黨小組對學生黨員、預備黨員及入黨積極分子發揮作用情況缺乏嚴格的檢查督促，職能弱化，甚至流于形式；學生黨員支部對于學生入黨積極分子和預備黨員的培養和考察，忽視了培養、考察的過程管理，不能做到定期反饋。這就導致黨支部對黨員入口關把控不嚴，在對發展對象的思想認識、能力水平、現實表現等情況了解不多的情況下吸納進黨組織，不少新發展的黨員存在入黨動機不純、理論知識不扎實等問題。

3、培養教育形式單一

黨員理論知識水平及綜合素質的提升缺乏相應的載體，提高新黨員（繼續教育）多停留在理論層面，純粹的理論教育形式單調，枯燥乏味，也很難與學生黨員的實際生活相聯系，也就達不到應有的效果。

要解決這一系列問題，就要加強“三會一課”制度的執行力度，同時開展黨員“一幫一”實踐活動，拓展學生黨員教育平臺，建立教育管理長效機制，將學生黨員發展、學生黨員繼續教育、黨支部管理等有機結合起來，引導學生黨員發揮先鋒模范作用。

二、開展黨員“一幫一”活動的意義及活動實施過程

1、提高對黨員“一幫一”活動的認識

“一幫一”活動豐富了組織生活的活動載體，進一步提高組織生活效果。該活動貼近學生的學習生活，學生黨員通過幫助新生獲得了認同感及價值感，改變了組織生活就是學文件、聽報告、寫心得的刻板印象，提高了學生參與組織生活的熱情。解決了黨支部活動不規范不經常的難題。

“一幫一”活動還有效拓寬黨員教育培養途徑，為學生黨員提供了一個加強自身黨性修養、發揮黨員先鋒模范作用的機會，并加強了對入黨積極分子和預備黨員的培養和考察，保證了發展質量，彌補學生黨員發展過程中考察教育方面存在的一些不足。

2、黨員“一幫一”活動具體實施過程

在借鑒其他高校先進經驗的基礎上，湖南城市學院管理學院黨委從2009年開始嘗試開展“一幫一”主題黨建活動，“一幫一”是指在專業匹配的前提下，一名學生黨員幫扶一個新生寢室，通過寢室、教室、網絡及社區活動等渠道，幫助新生思想政治、習慣養成、學習和心理健康等方面的成長。

在制度層面，黨委專門制定了“一幫一”活動考核細則，把這項工作納入到對黨員的、黨支部的考核之中，對黨員幫扶頻次、形式、效果等方面進行了細致的規定，采用百分制，每個學期都給每一位黨員評分，同時結合在幫扶對象中開展的調研，評選出“一幫一”工作先進個人、先進黨支部，作為評選年度“兩優一先”評選的重要參考。

在組織層面，黨委成立專門的工作領導小組，由學院黨委書記擔任組長，分管學生工作的副書記擔任副組長，學生輔導員、黨委委員、教職工支部書記、學生黨支部書記共同構成小組成員。黨委對學生黨支部的“一幫一”工作做了明確要求：支部黨員大會對“一幫一”工作進行整體部署，根據“一幫一”工作安排劃分黨小組；黨小組會議開展新黨員幫扶工作培訓，制定工作開展計劃及總結，制定相關活動策劃；黨支部書記必須上黨課，支部全體成員及幫扶的入黨積極分子聽黨課。

在個人層面，學院黨委印制了專門的幫扶記錄本，要求黨員熟悉每一位幫扶對象，每月至少下寢兩次，每月至少記錄兩次幫扶活動。在黨員發展過程中，學生黨員要對被幫扶的入黨積極分子、發展對象人選的綜合表現向黨支部進行全面匯報；在預備黨員轉正階段，預備黨員參與“一幫一”的情況將作為重點考察內容。

三、建立健全學生黨員教育管理“一幫一”活動的對策

1、尋找突破口，做好頂層設計

面對學生黨建中存在的一系列問題必須樹立系統性思維，做好整體謀劃和頂層設計，找準牽一發而動全身的牛鼻子和主要矛盾。在找準黨員教育管理長效機制缺失這一關鍵后，高校要從自身的實際情況出發尋找合適的活動載體，并從組織程序、實施推進和考核評價等幾個方面著手，構建一套完整的機制，推動其實施落地。

2、根據實際情況不斷調整活動形式，提高活動的實效性

近幾年按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的黨員發展總要求，學生黨員數量持續下降，而新生人數不斷增加，每一位黨員幫扶的人數不斷上升，很難實現最初“一對一”的目標。目前一位學生黨員要幫扶3-4間寢室，活動效果難以保證。黨委根據這一情況對活動形式正在調整幫扶形式，通過聚焦幫扶重點，提升幫扶效果及效率，探索由全方位幫扶到建立特定的幫扶小組，針對思想、學習和心理等開展專門幫扶。

3、加強宣傳引導，擴大活動的影響力

“一幫一”活動需要黨員、團員的共同配合，如果只側重發動黨員參與，而忽略發動新生參與，不把該項活動的意義及作用傳達到位，容易造成新生參與幫扶活動熱情不高的情況。要加強黨支部與團支部之間的交流，并利用各種新興的宣傳渠道對活動進行宣傳。只有幫扶雙方都愿意參與到活動中才能保證活動宗旨的實現。

四、結語

十九大報告指出，要加強基層組織建設。學生黨支部作為黨在高校學生中的基層組織，要加強黨支部的戰斗力，就要進一步建立健全學生黨員教育管理長效機制，把黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘。

【參考文獻】

[1] 王芳.近年來高校學生黨員發展現狀及問題分析[J].改革與開放，2013.

[2] 丁小球.新時期高校學生黨員“一幫一”活動的思考[J].高校輔導員，2014.

【作者簡介】

洪安健，湖南城市學院講師，研究方向：思想政治教育.