基層黨支部有效履行企業安全生產監督責任初探

【摘 要】 該文探討基層黨支部如何發揮好履行企業安全生產監督職能的對策：強化黨支部戰斗堡壘和執紀問責職能；強化示范帶動，培樹典型，夯實安全文化根基；突出制度落實，建立安全管理長效機制；突出執紀問責，提高安全管理水平。

【關鍵詞】 黨支部；安全生產；監督職能；對策

生產安全事故不僅會對人民生命財產造成嚴重損害、對企業造成致命打擊，嚴重了還會波及整個社會，甚至影響社會穩定。實現安全生產是企業各項工作的核心，是學習貫徹落實十九大精神，樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想之必然要求，也是基層黨支部黨建和思想政治工作的重要內容。如何發揮好支部執紀問責職能，有效履行安全生產監督責任需要基層支部不斷地總結和創新。

一、強化黨支部戰斗堡壘和執紀問責職能

1、發揮黨支部堡壘作用，突出支部自身建設

實現企業的安全生產，基層黨支部有著不可推卸的責任。基層黨支部要著力規范黨員干部和管理人員的工作制度、崗位職責和安全管理責任清單。從整章建制入手，嚴格貫徹落實《安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度實施辦法》，從保證上級安全生產各項決策部署、制度規定落實上為切入點，發揮好支部組織生活會制度，緊緊圍繞安全生產為核心，及時召開組織生活，查找黨員在安全生產管理上存在的突出問題，認真反思、深刻剖析，重點解決，不斷拓寬黨員發揮作用的平臺，充分發揮黨員在技術創新、管理創效、攻堅克難等方面的示范引領作用，為實現安全生產各盡其責。

2、提升支部執紀問責和規制意識

把黨支部履行監督問責職能與安全生產過程緊密結合起來，突出抓好生產過程、重大危險源管控和嚴格執行作業票管理制度。讓每名管理人員深刻體會到安全生產責任重于泰山，失職違紀必須嚴肅問責成為常態化，只有認真履職盡責，才能真正把安全責任落到實處。

3、發揮思想政治工作優勢，以支部組織保障促作風建設

支部要及時監督細化車間安全考核標準，構建安全生產檢查考核機制，促進各級管理人員在安全生產中的作風轉變。積極創建“安全生產服務型”的黨組織，充分發揮好支部在支持、參與、配合、服務、保證、督查安全生產工作中的職能作用，引導黨員在急難險重任務中攻堅克難，團結帶領職工群眾齊心協力服務于安全生產。

4、突出支部安全文化建設

以班組安全宣誓、安全承諾、踐諾為契機，開展安全思想反思、安全糾錯、對談宣講等活動，現場說法、現場說教，教育引導職工大力開展反三違，破三慣行為，提升員工安全行為。

二、強化示范帶動，培樹典型，夯實安全文化根基

1、強化服務保障功能

以服務職工群眾為目標，組織黨員和職工為車間安全生產建言獻策。通過開展“黨員奉獻日”、“黨員身邊無事故”、黨員承諾踐諾、黨員先鋒崗、黨員責任區等活動，推動黨員在安全生產中發揮先鋒模范作用，引導黨員自覺踐行黨的宗旨，把服務作為永葆先進性和純潔性的鮮明主題，為車間安全生產作出貢獻。

2、強化服務體系和載體

堅持對班組職工實施安全教育做到以情感人，以理服人，急職工之所急。及時消除影響安全生產的不安定因素，在班組形成互相幫助、互相照顧、互相配合、互相支持的安全工作氛圍。同時積極發揮支部安全宣傳思想工作的引導、教育、凝聚、激勵、感召職工的功能，大力宣傳國家的安全生產方針政策、法規，廣泛開展安全先進典型學習教育活動，充分發揮支部安全思想宣傳陣地作用。

3、強化安全文化根基

支部以培養“四有”職工隊伍為目標，突出職工應知應會、崗位操作、危險源辨識等重點知識，著力培養職工的安全風險意識和自保互保能立。積極推行踐行安全生產承諾制度，把承諾制度引入強化全員安全意識教育，深入落實安全責任，提高遵章守紀自覺性，確保班組、個人安全生產。通過自上而下建立各級安全誠信考核機制，以個人保班組、班組保生產、車間保系統，形成人人自保、班組互保、車間聯保、協保的格局，將公司的安全目標變為每名員工的個人目標和行動準則，人人格守安全諾言，認真履行主體責任和崗位安全職責的強烈愿望和行動。

三、突出制度落實，建立安全管理長效機制

1、堅持理論培訓與實踐操作相結合的原則

黨支部要以安全標準化建設為切入點，以規范工作標準、做實績效安全考核為主要抓手，不斷提高本質安全制度化、標準化水平。以提高認識、轉變觀念、提升技能、習慣養成為目的，不斷深化安全培訓，夯實安全生產工作基礎。

2、認真貫徹落實上級安全工作會議精神，提高思想認識、政治意識和責任意識

把強化“紅線”意識、樹立“底線”思維，通過推進車間規范、和諧、精細化安全文化主題建設，逐步形成“誠信、平安、健康、友善”的安全核心價值觀，是員工能自覺地遵守各項安全生產規程、抵制違章及冒險作業行為。

四、突出執紀問責，提高安全管理水平

1、嚴格落實安全生產責任制清單

車間管理崗位要突出業務范圍內風險識別和防控職責，操作工崗位要突出崗位風險防范和應急處置職責。支部重點監督車間安全方案審批、制度落實、措施執行等環節的執行和落實。嚴肅事故責任追究制度，做到嚴肅紀律、嚴查嚴處，扎實推進安全生產隱患排查，深化專項整頓和整治，形成安全管理高壓態勢，做到行政處罰與支部黨員績效考核相結合的雙重問責機制。

2、創新安全管理理念

安全管理要變事后抓為超前抓，變被動抓為主動抓，牢牢把握安全工作的主動權。支部要強化安全風險防控意識，加強重點安全隱患和執行作業票制度的嚴格監管，對有安全隱患的作業，提醒技術人員制定預防措施和方案。以加強科技興安全力攻克各類制約安全生產的技術性難題，實現本質安全，從源頭上預防事故的發生。

3、不斷深化監督問責

支部要及時跟進安全生產事故處理，做到行政處理與組織處置相結合、實施問責與績效考核相對接的監督問責長效機制。只有狠抓安全管理，嚴格落實安全責任連帶制、“三違”人員幫教培訓制和進一步增強問責處罰力度，增加“三違”成本，才能真正建立職工不敢違章、不愿違章、自覺抵制違章的工作機制，才能不斷提高本質安全制度化、標準化水平。黨支部要轉變工作方式、改進工作作風，把服務作為自覺追求和基本職責，有效履行安全生產監督責任，確保對各類苗頭性安全問題能在第一時間得到發現和處理，對發現的突出問題、重大隱患要掛牌督辦，這是發揮基層支部執紀問責職能之所在。

面對新形勢、新任務、新要求，只有牢固樹立安全生產理念，切實把服務安全生產放在黨建工作的重要位置來抓，不斷強化服務責任，積極健全服務體系，努力拓寬服務途徑，豐富深化服務載體，強化執紀問責，才能把黨組織的政治優勢轉化為企業安全發展優勢。只有充分發揮好黨支部在支持、參與、配合、服務、保證、督查安全生產工作中的職能作用，引導黨員在急難險重任務中站在前、沖在先，才能團結帶領職工群眾同心協力搞好安全生產。只有堅持理論培訓與實踐操作相結合的原則，以提高認識、轉變觀念、提升技能、習慣養成為目的，才能夯實安全生產工作基礎。

【參考文獻】

[1] 任虎，武江波，劉強.淺談化工企業班組安全管理[j].山東工業技術，2017.06.

【作者簡介】

柳愛軍（1973.02-）男，甘肅平涼人，本科，華亭煤業集團有限責任公司煤制甲醇分公司熱電車間黨支部書記.