奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的綱領性文獻

文斌

（中共懷化市委黨校 湖南 懷化 418000）

黨的十九大具有極其重要的歷史地位，是一次具有劃時代里程碑意義的黨的全國代表大會。習近平總書記作的十九大報告，科學分析了當前國際國內形勢，緊緊圍繞“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、如何堅持和發展中國特色社會主義”這個時代主題，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，對中國特色社會主義歷史方位進行了新定位，對中國特色社會主義治國理政大視野、大格局、大邏輯進行了新概括，對堅持和發展中國特色社會主義的歷史必然性認識有了新判斷，系統總結了黨的十八大以來治國理政的歷史性和全方位成就，對黨的理論建設有了新概括，對黨的建設提出了新要求。黨的十九大報告是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的綱領性文獻。

一、十八大以來中國特色社會主義建設偉大成就的新總結：“黨和國家事業歷史性變革的五年”

回顧和總結十八大以來的五年工作是科學制定未來一個時期黨的綱領、方針、政策的基礎和前提。習近平總書記指出：十八以來的五年是黨和國家事業歷史性變革的五年，成就是全方位而又富有開創性的，變革是深層次而又具有根本性的。總書記用實施“三個重大”“兩個目的”概況總結其重大意義。“三個重大”即推出重大戰略、出臺重大方針、推進重大工作；實現“兩個目的”即“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”。難題的解決和突破性工作的完成，這是對改革開放以來中國特色社會主義治國理政成就的新總結。總書記在講話中的“一個全面加強”“八個堅定不移”總結了十八大以來砥礪奮進的偉大成績。“一個全面加強”是指黨的領導全面加強，管黨治黨從寬松軟向嚴緊硬轉變。“八個堅定不移”涉及治國理政的各個領域。這五年推出了包括“四個全面”戰略布局、“一帶一路”倡議等重大戰略舉措；出臺了深改組會議通過的200多個重大方針政策；推進了長江經濟帶發展、京津冀協同發展等重大工作。可以說，這五年是決勝全面建成小康社會極為關鍵的五年，是偉大事業發展的關鍵五年，也是中華民族偉大復興進程中具有關鍵性意義的五年。

總結十八大以來黨和國家事業發展的歷史性變革成就，對堅持和發展中國特色社會主義具有重要的歷史啟示意義。一是必須樹立和維護黨的領導核心。大時代需要大格局，大格局需要領導核心。習近平總書記以馬克思主義政治家巨大的理論勇氣、強烈的歷史使命和責任擔當，在開展具有新的歷史特點的偉大斗爭中成為黨中央的核心、全黨的核心，在中華民族偉大復興的關鍵時期發揮了不可替代的關鍵作用。二是必須加強理論建設和理論指導。注重理論發展和理論創新是中國共產黨的寶貴經驗和優良傳統，也是馬克思主義政黨與時俱進的理論品格。大格局需要大視野，這就要求在不斷總結實踐創新和制度創新之中推進黨的理論創新，以新的理論視角和新的理論總結來思考和把握推進“四個偉大”中的重大戰略和方針問題。

二、中國特色社會主義歷史方位的新定位：“中國特色社會主義進入新時代”

習近平總書記指出，我國發展站在新的歷史起點，中國特色社會主義進入了新時代。這是關于中國特色社主義歷史方位的一個重大政治判斷。認識和把握這一重大思想觀點，是制定未來一個時期全局性、戰略性、前瞻性行動綱領的決策依據。

新時代的政治論斷源于我國經濟社會發展的特點。總書記指出分析問題和研判形勢要以馬克思主義的理論思維和寬廣視野來思考，要認真分析歷史階段性和發展趨勢性特點。從發展階段性來看，社會主義初級階段依然是我國所處的歷史階段，這一基本國情和最大實際沒有變化。從發展的趨勢性來看，經過改革開放40年的發展，我國社會的主要矛盾發生了轉化，人民對美好生活的需要不僅僅停留在物質生活上，還有文化、政治等多方面的需求，我國生產力水平的發展程度也走出低水平的境況，不充分不平衡的發展問題日益凸顯，人民群眾的物質文化需求呈現多樣化層次化的特點。我國已經走過了社會主義初級階段的初始期，正走向社會主義初級階段的中后期，即是我國現代化工業化城鎮化的提升期。

中國特色社會主義進入新時代意味著開啟了建設社會主義現代化的強國征程，意味著科學社會主義在中國開辟了新境界，意味著為發展中國家走向現代化提供了中國方案。總書記用“三個意味著”即從中華民族的發展、世界社會主義的發展、現代化的發展三個維度闡明了“新的發展階段”的豐富內涵。具體來說，從中華民族的發展維度來看，“新時代”意味著開啟建設強國的偉大征程。一部中國近現代史，是一部屈辱史，也是一部抗爭史。“量中華之物力、結與國之興歡”，反映的是一部舊中國主權淪喪、落后挨打的歷史場景。為此，一代代中華民族優秀兒女不惜英勇犧牲，矢志不渝、前赴后繼。1921年中國共產黨成立以來，以毛澤東為代表的中國共產黨人，領導新民主主義革命，建立了中華人民共和國，取得民族獨立和人民解放，中國人民從此站起來了。改革開放以來，國家經濟實力、文化實力、科技實力等不斷提升。從世界社會主義的發展維度來看，“新時代”意味著社會主義在中國開辟了發展的新境界。新中國成立60多年來特別是改革開放40年來的不懈努力奮斗，社會主義在中國煥發出強大的生機活力，為世界社會主義發展走出了一條“中國道路”；從人類走向現代化的維度來看，中國特色社會主義的成功實踐，為廣大發展中國家走向現代化提供了中國智慧和中國方案。改革開放的踐行推動了中國從一個貧窮落后的國家快速發展成為世界第二大經濟體。正如美國學者約瑟夫·奈認為：“中國特殊的發展模式和道路也被一些國家視為可效仿的榜樣。”[1]

中國特色社會主義進入新時代是全面建成小康社會決勝階段和中國特色社會主義關鍵時期的統一。到2020年決勝全面建成小康社會是中國共產黨的莊嚴承諾。習近平總書記提出，要“突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰”。[2]決勝小康社會關系到第二個百年奮斗目標的順利開局。首先，必須打好防范重大風險的攻堅戰。“發展起來后出現的問題并不比發展前少，”[3]越要由大國邁向強國，越要化解風險。例如，當前各金融部門正在緊鑼密鼓地采取措施，加強監管，防范和化解金融風險。其次，必須打好精準脫貧攻堅戰。擺脫絕對貧困是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。黨的十八大以來，我國有6 000多萬貧困人口擺脫貧困，貧困發生率從10.2%下降到4%以下，成為世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。但應該看到，目前還有4 000多萬貧困群眾的脫貧受制于收益遞減規律，越往后難度更大。打好精準脫貧攻堅戰，在剩余的時間里要讓現行標準下農村貧困人口全部脫貧，實現全面小康“一個也不能少”。第三，必須打好污染防治攻堅戰。當前，我國工業品的供給能力迅速擴大，但提供優質生態產品的能力卻在減弱，人民群眾對藍天綠水、清新空氣、安全食品、優美環境的要求越來越強烈，污染治理的短板亟待補齊。全面建成小康社會與建設社會主義現代化國家，是相互銜接、相互遞進的兩個不同的發展階段。建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，是中國共產黨人不懈的奮斗目標。早在1954年的第一屆全國人民代表大會上，我國就提出了工業、農業、國防和交通運輸業的“四個現代化”目標。1987年，鄧小平明確提出了社會主義現代化“三步走”的戰略目標。第一步是解決溫飽問題，第二步是在20世紀末實現小康，第三步是在本世紀中葉也就是建國100周年實現社會主義現代化。在此基礎上，黨的十八大明確提出了“兩個一百年”奮斗目標，即在建黨100周年的時候建成全面小康社會，在建國100周年的時候建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。在黨的十九大報告中，習近平總書記就如何實現第二個百年奮斗目標作出“新的兩步走”的戰略安排，即從2020年開始奮斗15年，基本實現社會主義現代化，把鄧小平設計的現代化建設目標提前15年，隨后從2035年到建國100年，要全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

三、堅持和發展中國特色社會主義指導思想的新發展：“習近平新時代中國特色社會主義思想”

習近平新時代中國特色社會主義思想的提出，并把其作為黨的指導思想，這是黨的十九大最大的亮點和最突出的貢獻。

習近平新時代中國特色社會主義思想的產生不是偶然的，有其特定的理論淵源、實踐基礎、歷史依據和主觀條件。從理論淵源來看，馬克思主義關于人類社會建設、社會主義社會建設、共產黨建設的基本立場、觀點、方法為習近平新時代中國特色社會主義思想奠定了堅實的理論基石。習近平總書記也曾多次強調，用馬克思主義的大邏輯和大視野觀察和解決新時代面臨的問題。從實踐基礎來看，黨的十八大以來，黨和國家事業的歷史性變革為習近平新時代中國特色社會主義思想的產生提供了實踐來源，正是十八以來黨中央治國理政面臨的重大理論和實踐問題亟需新的科學理論的指引。從歷史依據來看，習近平總書記堅持歷史唯物主義，從中華民族發展史、世界社會主義發展史、中國共產黨發展史的維度總結了堅持和發展中國特色社會主義的寶貴經驗教訓。從主觀條件來看，習近平總書記獨特的政治歷練、深受紅色家風熏陶、愛好學習思考的領袖才干，成為黨中央的核心、全黨的核心，成為新時代中國特色社會主義思想的主要創立者。

習近平新時代中國特色社會主義思想是內涵十分豐富的科學理論體系，不僅從理論上回答了新時代中國特色社會主義的歷史方位、主要矛盾、總體目標、戰略重點、發展路徑等問題，在實踐中對治國理政的各個領域作出理論分析和政策指引，有利于實現中華民族偉大復興的偉大夢想。十九大報告中的“八個明確”和“十四個方略”構成其基本的理論框架，在建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的征程中必須長期堅持并加以發展。

四、中國特色社會主義治國理政大邏輯的新概括：“四個偉大”

習近平總書記指出：“在新的時代條件下，我們要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。”[4]習近平總書記把偉大夢想與偉大斗爭、偉大工程、偉大事業聯為一體，首次作為一個整體理論表述，為習近平新時代中國特色社會主義思想的大視野、大格局、大邏輯作出新的概括。“四個偉大”思想對新的歷史條件下堅持中國特色社會主義具有覆蓋全局、指導全局、引領全局的重要地位。

進行偉大斗爭是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求。馬克思指出，無產階級革命“在破除一切對過去的事物的迷信以前，是不能開始實現自身的任務的”。[5]建國后毛澤東強調：“我們必須準備進行同過去時代的斗爭形式有著許多不同特點的偉大的斗爭。”[6]習總書記繼承了馬克思主義關于開展偉大的斗爭的觀點，在其十八大以來關于治國理政的系列講話中多次闡述面向未來偉大斗爭的觀點，如“反腐敗斗爭”“同特權思想和特權現象作斗爭”“意識形態斗爭”“黨內思想斗爭”“軍事斗爭”“國際反恐斗爭”“禁毒斗爭”“反分裂斗爭”等，特別是在“7·26”重要講話中指出，在全面決勝小康社會的關鍵時期，我們黨要團結和帶領廣大人民進行偉大斗爭，必須時刻準備應對“四個重大”的風險和矛盾，強調要敢于斗爭、勇于斗爭，科學回答了新形勢下以什么樣的精神狀態堅持和發展中國特色社會主義的問題。建設新的偉大工程是堅持和發展中國特色社會主義的政治保證。黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要發展到哪里，這是黨的建設規律。黨的十八以來，黨中央緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性這一主題推進全面從嚴治黨，以自我革命的政治勇氣著力解決黨內的突出問題，黨風廉政建設取得重大進展，黨內政治生態得到重塑。但是管黨治黨一刻也不能松懈，必須以問題為導向，深入思考和研究全面從嚴治黨向縱深推進的難點和焦點問題，在思想上、制度上、文化上夯實全面從嚴治黨的根基。推進偉大工程解決的是新形勢下堅持和發展中國特色社會主義的組織保障問題，是“四個偉大”的核心和統領，是黨中央治國理政的大主題和大格局。可以說，中國特色社會主義是近代以來中國歷史發展的必由之路，是總結建國以來社會主義經驗教訓的科學結論，承載了幾代共產黨人的艱苦探索，一部中國共產黨的歷史就是一部偉大事業的開辟和推進史。我們必須增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷開辟中國特色社會主義的新場域。實現偉大夢想是“四個偉大”的價值引領。習近平總書記對實現“兩個一百年”奮斗目標作出新闡述，提出新要求。總書記再次重申全面建設小康社會的政治承諾，并以決勝的精神和態度指出要補短板、強弱項、打好三大攻堅戰，讓全面建成小康社會的績效經得住歷史考驗。決勝全面小康社會是中華民族偉大復興征程上的又一個重要里程碑。習近平總書記指出：“2020年全面建成小康社會后，我們要踏上建設社會主義現代化國家新征程，讓中華民族以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。”[4]

習近平總書記用“四個偉大”思想概括了中國特色社會主義的大視野、大格局、大邏輯，深刻回答了堅持和發展社會主義的旗幟方向、精神狀態、政治保障、價值目標等問題，而其中基礎性的是推進偉大事業，因為這是貫穿“四個偉大”的邏輯主線，起決定性作用的就是建設偉大工程，因為關乎偉大事業興衰成敗、偉大夢想的實現與否。可見，“四個偉大”是具有內在邏輯聯系而又彼此促進的治國理政的大格局，共同推動中國特色社會主義發展。

五、中國特色社會主義內涵的新認識：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題”

對“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題”的中國特色社會內涵的新認識，深度闡述了中國特色社會主義歷史邏輯發展之必然，是時代特色、理論特色、實踐特色、民族特色之特點認識的再拓展和升華。

十一屆三中全會以來，從黨的歷次代表大會報告的標題來看，依據黨章規定，全國黨代會的重要任務之一就是討論和決定全國性重大問題，而從改革開放40年的全國黨代會報告，其聚焦的主題和主線，無一不是關乎中國特色社會主義。同時每次全國黨代會又結合新形勢和新任務的要求，提出堅持和發展中國特色社會主義的具體的行動綱領和發展目標。如從黨的十二大至黨的十五大，在堅持和發展中國特色社會主義方面是圍繞改革開放和社會主義現代化建設而展開的，從黨的十六大到黨的十八大是圍繞全面建成小康社會這一目標而展開的。

理論主題就是為解決理論提出的基本問題。改革開放以來，中國共產黨始終緊緊圍繞如何在中國建設社會主義，如何堅持和發展中國特色社會主義的主題。鄧小平理論緊緊圍繞開創中國特色社會主義，提出和回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的問題；“三個代表”重要思想緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義，提出和回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題；科學發展觀緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義，提出和回答了“實現什么樣的發展、怎樣發展”的問題；黨的十八大以來，習近平新時代中國特色社會主義思想緊緊圍繞實現中華民族偉大復興，提出和回答了“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”的問題。

對中國特色社會主義內涵的認識是不斷豐富和發展的。從提出“建設有中國特色的社會主義”的概念和命題，到黨的十三大提出社會主義初級階段理論，回答了社會主義建設的一系列基本問題，如發展動力、基本條件、戰略布局、外部環境、發展階段等，這是對建設“有中國特色的社會主義”命題的系統化展開和具體化完善。1997年召開的黨的十五大，在理論概括和理論建設上實現了進一步的飛躍，提出了鄧小平理論，并把其作為黨在改革開放時期必須堅持的指導思想，并提出了中國特色社會主義三位一體的總體布局，豐富了中國特色社會主義的思想內容和理論內涵。2002年黨的十六大，正式將“有中國特色的社會主義”改為“中國特色社會主義”。2007年黨的十七大，在中國特色社會主義總體布局上，充實了新的內容，把社會建設納入進來，使之成為集經濟、政治、文化、社會的“四位一體”的總體布局。2012年召開的黨的十八大，中國特色社會主義總體布局思想進一步發展，把生態文明建設充實進來，進而實現了從“四位一體”拓展為“五位一體”的總體布局；2013年1月5日，習近平總書記在學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上強調：“堅持和發展中國特色社會主義是一篇大文章，我們這一代共產黨人的任務，就是繼續把這篇大文章寫下去。”[7]（P20）黨的十九大報告更是把中國特色社會主義文化與道路、理論、制度并列，并以此來總結改革開放以來取得的成就，對黨的領導與中國特色社會主義的關系進行了新論述。可以說，改革開放以來黨代會不斷充實和發展了中國特色社會主義的時代內涵和思想內容。

[1]中國特色社會主義進入新的發展階段[EB/OL].https://www.npopss-cn.gov.cn/n1/2017/0825/c219468-29493546-3.html，2017-08-25.

[2]習近平：為決勝全面小康社會實現中國夢而奮斗[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2017-07/27/c_1121391548.htm，2017-07-17.

[3]習近平“7·26”講話評述：打好決勝全面小康三大攻堅戰[EB/OL].https://www.81.cn/activity/2017-08/23/conten_7729627.htm，2017-08-23.

[4]習近平代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告[N].新華日報，2017-10-19.

[5]當代中國信仰問題的出路是堅定馬克思主義信仰[EB/OL].http://dangjian.people.com.cn/GB/14810447.html，2011-06-02.

[6]倪德剛：毛澤東談百年目標與制度改革[EB/OL].http://theory.people.com.cn/n/2013/1230/c40531-23974981.html，2013-12-30.

[7]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.