習(xí)近平新型職業(yè)農(nóng)民主體性思想及其現(xiàn)實(shí)意義

黃順君

（中共重慶市委黨校 重慶行政學(xué)院，重慶 400041）

農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展主體，其主體性作用的發(fā)揮直接關(guān)系到新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗。長期以來，黨在“三農(nóng)”思想中都非常注重和強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體性問題，但是在“三農(nóng)”工作實(shí)踐中，農(nóng)民的主體性問題并沒有得到很好解決。新世紀(jì)以來，隨著我國城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化及其人口老齡化等進(jìn)程的加速推進(jìn)，農(nóng)村大量青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村“空心化”和農(nóng)民“老齡化”問題也日趨嚴(yán)重，出現(xiàn)了“誰來種地”和“如何種地”的農(nóng)民主體性缺失困境。2013年，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記針對(duì)新時(shí)代“誰來種地”和“如何種地”的農(nóng)民主體性缺失困境，強(qiáng)調(diào)要重塑鄉(xiāng)村發(fā)展主體，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，充分尊重新型職業(yè)農(nóng)民在新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展中的主體地位，充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的主體作用。習(xí)近平說：“要解決好‘誰來種地’問題，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)后繼有人；要以解決好地怎么種為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。”[1]2017年，習(xí)近平總書記在“兩會(huì)期間”參加四川代表團(tuán)審議明確提出要“培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。”在黨的十九大報(bào)告，習(xí)近平明確指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要重塑鄉(xiāng)村振興主體，要“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”和“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”。

一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育新型職業(yè)農(nóng)民的主體性

新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記立足和圍繞新時(shí)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民“三農(nóng)”問題發(fā)表了一系重要講話，提出了不少新觀點(diǎn)、新理念和新思想，深刻闡述了新型職業(yè)農(nóng)民在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體地位、內(nèi)涵、能力及其作用等有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民主體性的重大問題，從而進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義農(nóng)民主體性思想，對(duì)重塑和重構(gòu)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體力量具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，成為了新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動(dòng)指南和思想武器。

（一）中國特色社會(huì)主義新時(shí)代社會(huì)主要矛盾呼喚實(shí)施中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

社會(huì)主要矛盾是黨和國家制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略的重要理據(jù)。習(xí)近平認(rèn)為新時(shí)代“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[2]但是，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代社會(huì)主要矛盾并沒有改變中國特色社會(huì)主義初級(jí)階段這一歷史發(fā)展階段，而只是客觀的反映和正確的體現(xiàn)了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所表現(xiàn)出來了新的階段性特征，其新時(shí)代社會(huì)主義矛盾的表現(xiàn)形式也是多種多樣的；其中，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)和農(nóng)村發(fā)展不充分就是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的一個(gè)集中體現(xiàn)。新時(shí)代城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分的新矛盾是制約我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化共享發(fā)展的主要困境，是干擾我國全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的巨大短板，同時(shí)也是阻礙我國開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的攔路虎。因此，習(xí)近平認(rèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不但是落實(shí)中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體發(fā)展戰(zhàn)略的具體要求，而且更是解決中國特色社會(huì)主義新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的迫切需要，同時(shí)還是我國決勝全面小康開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重大抉擇。唯有如此，才能不斷進(jìn)一步縮小和減小城鄉(xiāng)共享發(fā)展差距，才能有效盡快解決新時(shí)代城鄉(xiāng)共享發(fā)展之間不平衡不協(xié)調(diào)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民共享發(fā)展不充分的問題，才能更加有力促進(jìn)不斷滿足“人民日益增長的美好生活需要”，進(jìn)而才能全面全力解決中國特色社會(huì)主義新時(shí)代社會(huì)主要矛盾。

（二）中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)

偉大的社會(huì)實(shí)踐需要科學(xué)的社會(huì)理論為指導(dǎo)，這個(gè)科學(xué)的理論指導(dǎo)思想就是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想（簡稱習(xí)近平“三農(nóng)”思想）。基于習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代“三農(nóng)”問題講話的新思想、新觀點(diǎn)和新理念，我們認(rèn)為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想主要核心要旨集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，在農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)能思想。習(xí)近平認(rèn)為要解決好新時(shí)代“三農(nóng)”問題根本出路在于堅(jiān)持全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基礎(chǔ)上走中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；在于堅(jiān)持“四化”同步發(fā)展基礎(chǔ)之上建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系。第二，在農(nóng)村方面，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化和諧共生思想。習(xí)近平認(rèn)為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化共享發(fā)展是社會(huì)主義本質(zhì)要求。新時(shí)代我們必須重塑城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律全面振興鄉(xiāng)村。第三，在農(nóng)民方面，堅(jiān)持農(nóng)民職業(yè)化農(nóng)民富裕思想。習(xí)近平認(rèn)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展本質(zhì)核心在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面自由發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位不動(dòng)搖。新時(shí)代我們要不斷地幫助、提高和扶持農(nóng)民，讓農(nóng)民成為新時(shí)代體面的職業(yè)，其目的是解決好“誰來種地”的問題。為此，我們必須著力培育造成一批有文化、懂技術(shù)和善經(jīng)營的高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化提供強(qiáng)大的主體力量。

（三）培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的主體性是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想的本質(zhì)特征

馬克思主義農(nóng)民主體性理論認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)和實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的本質(zhì)和實(shí)質(zhì)就是農(nóng)民的主體性問題。習(xí)近平在馬克思主義農(nóng)民主體性思想指導(dǎo)下，在總結(jié)中外鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)之上，結(jié)合新時(shí)代中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)不僅要注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，而且要更加特別重視農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體地位和主體作用，堅(jiān)持農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展的主體能動(dòng)性原則不動(dòng)搖，其關(guān)鍵是培育新型職業(yè)農(nóng)民的主體性、能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，一部農(nóng)村改革發(fā)展史就是一部尊重、保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民主體性的發(fā)展史，沒有農(nóng)民主體性能動(dòng)性的積極發(fā)揮，也就不會(huì)農(nóng)村改革的成功和發(fā)展。對(duì)此，習(xí)近平明確指出新時(shí)代“農(nóng)村要發(fā)展，根本要依靠億萬農(nóng)民……充分發(fā)揮億萬農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神。”[3]面對(duì)新時(shí)代“誰來種地”“如何種地”和“怎么種地”等鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民主體性缺失困境，習(xí)近平認(rèn)為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是正確處理好“錢地人”三者之間辯證關(guān)系：錢是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，地是自然前提，而人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵核心，是鄉(xiāng)村振興的活力源泉。為此，我們必須大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興工程，大力吸引和培育人才，“培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民”就成為了解決新時(shí)代鄉(xiāng)村振興農(nóng)民主體性缺失的必由之路。因此，我們認(rèn)為堅(jiān)持新型職業(yè)農(nóng)民的主體性是習(xí)近平“三農(nóng)”思想的一個(gè)本質(zhì)特征所在。

二、堅(jiān)持以人民為中心建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，尊重新型職業(yè)農(nóng)民的主體地位

新型職業(yè)農(nóng)民的主體地位是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持農(nóng)民主體性原則的基本前提。以人民為中心的發(fā)展思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的精髓實(shí)質(zhì)，其基本核心要旨就堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅(jiān)持人民的主體地位。堅(jiān)持以人民為中心建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要尊重新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體地位，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本立場(chǎng)。

（一）堅(jiān)持以滿足人民需要為中心尊重新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體需要

堅(jiān)持以人民為中心建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要始終堅(jiān)持滿足和發(fā)展人民群眾的主體需要，尤其要尊重和滿足新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體需要。充分尊重和滿足新型職業(yè)農(nóng)民的主體需要既是充分尊重和滿足新型職業(yè)農(nóng)民主體地位的內(nèi)在基礎(chǔ)，也是充分體現(xiàn)和維護(hù)新型職業(yè)農(nóng)民主體地位的基本前提。在獨(dú)具中國特色的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村貧困人口和鄉(xiāng)村衰落等現(xiàn)實(shí)困境已經(jīng)嚴(yán)重制約廣大新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)美好生活需要的滿足，嚴(yán)重削弱和動(dòng)搖了廣大新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體地位，也嚴(yán)重抑制和限制了廣大新型職業(yè)農(nóng)民主體意識(shí)的能動(dòng)性和主體能力的發(fā)揮。習(xí)近平認(rèn)為堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想就必須要始終堅(jiān)持人民群眾在社會(huì)發(fā)展中的主體地位不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持把滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要作為新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)和中國共產(chǎn)黨人治國理政的奮斗目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為義新時(shí)代解決我國社會(huì)主要矛盾的重大戰(zhàn)略決策之一，其目的就是要著力解決新時(shí)代我國社會(huì)主要新矛盾，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，其重點(diǎn)是解決我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分的問題，進(jìn)一步激發(fā)我國農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，在城鄉(xiāng)融合共生發(fā)展之中進(jìn)一步滿足億萬農(nóng)民群眾，尤其是要特別關(guān)注和滿足廣大新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)美好美麗美滿生活的向往和追求，最終讓廣大億萬農(nóng)民群眾在共富共建共享之中實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

（二）堅(jiān)持以代表人民利益為中心尊重新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體利益

堅(jiān)持以人民為中心建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須始終堅(jiān)持代表最廣大人民群眾的根本利益，尤其要尊重新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體利益。充分尊重和保障新型職業(yè)農(nóng)民主體利益是尊重和保障新型職業(yè)農(nóng)民主體地位的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是充分體現(xiàn)和維護(hù)新型職業(yè)農(nóng)民主體地位的本質(zhì)核心。當(dāng)前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾日益突出的癥結(jié)在于城鄉(xiāng)發(fā)展利益固化，城鄉(xiāng)利益失衡進(jìn)一步拉大，新型職業(yè)農(nóng)民在共享改革開放發(fā)展利益成果中成為了弱勢(shì)群體和失利群眾。習(xí)近平認(rèn)為滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，就是要真真切切的維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，走好黨的群眾路線夯實(shí)好黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，始終把人民利益擺在至高無上的地位，這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的本質(zhì)要求。為此，習(xí)近平認(rèn)為要解決好新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就必須要維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好人民根本利益，破除利益固化的藩籬，解決好城鄉(xiāng)和農(nóng)村人民群眾之間的內(nèi)部矛盾，注重人民群眾內(nèi)部利益調(diào)節(jié)，把人民群眾各個(gè)階層的利益落到實(shí)處。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為決解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重大戰(zhàn)略決策，其重點(diǎn)就要進(jìn)一步解決好城鄉(xiāng)利益失衡問題，堅(jiān)決破除城鄉(xiāng)利益固化的藩籬，切實(shí)尊重和維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，尤其要充分尊重好保障好維護(hù)好新型職業(yè)農(nóng)民、失地農(nóng)民和農(nóng)村貧困人口的核心經(jīng)濟(jì)利益，為廣大農(nóng)民群眾滿足美好生活需要提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持以維護(hù)人民權(quán)利為中心尊重新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體權(quán)利

堅(jiān)持以人民為中心建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要充分尊重和保障人民當(dāng)家做主的主體權(quán)利，尤其要充分尊重和保障新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體權(quán)利。充分尊重和保障新型職業(yè)農(nóng)民主體權(quán)利是充分尊重和保障新型職業(yè)農(nóng)民主體地位的政治基礎(chǔ)，也是充分體現(xiàn)和維護(hù)新型職業(yè)農(nóng)民主體地位的政治保障。當(dāng)前，新型職業(yè)農(nóng)民主體的合法基本權(quán)利在一定程度上受到了不應(yīng)該有的弱化和虛化，嚴(yán)重制約新型職業(yè)農(nóng)民在城鄉(xiāng)發(fā)展中的主體地位和作用的發(fā)揮。習(xí)近平認(rèn)為堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就必須要尊重人民群眾的主體地位，堅(jiān)持人民當(dāng)家做主，為人民謀權(quán)利，依法保障人民群眾合法權(quán)利，最大限度的維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，這中國共產(chǎn)黨人的“初心”和使命所在，也是全面依法治國實(shí)現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代的重要目標(biāo)。中國特色社會(huì)主義民主政治制度是符合中國國情維護(hù)中國人民根本利益和保障中國人民根本權(quán)利的最廣泛、最管用、最真實(shí)的政治民主制度。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持新型職業(yè)農(nóng)民的主體地位不動(dòng)搖，既要充分滿足好新型職業(yè)農(nóng)民群眾對(duì)新時(shí)代美好生活的現(xiàn)實(shí)需要，又要進(jìn)一步維護(hù)好新型職業(yè)農(nóng)民群眾的根本核心利益，更要進(jìn)一步充分保障好新型職業(yè)農(nóng)民群眾的合法基本權(quán)利，尤其要充分保障新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)村土地的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等其他合法權(quán)利，進(jìn)一步實(shí)夯和增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體地位。

三、堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民的主體意識(shí)

新型職業(yè)農(nóng)民的主體意識(shí)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持農(nóng)民主體性原則的內(nèi)在核心。習(xí)近平認(rèn)為要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾實(shí)現(xiàn)新發(fā)展就必須需要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，要真正堅(jiān)持新型職業(yè)農(nóng)民的主體地位，就必須要按照新發(fā)展理念培養(yǎng)和塑造新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享等主體意識(shí)，才能進(jìn)一步激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的創(chuàng)業(yè)干事的意愿、激情和熱情，也才能真正匯聚廣大新型職業(yè)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。

（一）堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展理念激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)意識(shí)

堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展理念進(jìn)一步激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)意識(shí)。創(chuàng)新發(fā)展是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一動(dòng)力。習(xí)近平認(rèn)為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展必須需要新動(dòng)能新引擎，就必須堅(jiān)持尊重和激發(fā)人民的創(chuàng)新精神；創(chuàng)新精神作為我們新時(shí)代時(shí)代精神的核心精神，既是新時(shí)代引領(lǐng)新發(fā)展的“第一動(dòng)力”，同時(shí)也是新時(shí)代引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一引擎；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略包括理論、制度、科技、文化及其人才等各個(gè)方面的創(chuàng)新，但是，人才創(chuàng)新才是整個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的根基和原始推動(dòng)力所在，同時(shí)也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的原始核心推動(dòng)力所在。當(dāng)前，傳統(tǒng)中國農(nóng)民所固有的小農(nóng)意識(shí)、保守意識(shí)和依附意識(shí)還嚴(yán)重制約著新型職業(yè)農(nóng)民主體在鄉(xiāng)村振興中自身能動(dòng)性、創(chuàng)造性和自主性的發(fā)揮，致使新型職業(yè)農(nóng)民主體的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)意識(shí)還不夠強(qiáng)，從而導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民致富創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)能嚴(yán)重不足。因此，習(xí)近平認(rèn)為要把創(chuàng)新發(fā)展理念真正植入鄉(xiāng)村戰(zhàn)略工作之中，不但要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的理論創(chuàng)新，還是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè)農(nóng)村土地制度創(chuàng)新；不但要加強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的支持力度之外，而且更為關(guān)鍵要培育具有高度創(chuàng)新意識(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民，從而激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)精神，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的創(chuàng)新人才保障和智力支撐。

（二）堅(jiān)持以協(xié)調(diào)發(fā)展理念激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)融合意識(shí)

堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須堅(jiān)持以協(xié)調(diào)發(fā)展理念進(jìn)一步激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌融合發(fā)展意識(shí)。協(xié)調(diào)發(fā)展是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。習(xí)近平認(rèn)為協(xié)調(diào)發(fā)展既是馬克思?xì)v史唯物主義和唯物辯證法的基本要求，又是新時(shí)代我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)新發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展矛盾巨大，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)區(qū)域共享發(fā)展水平不平衡，城鄉(xiāng)社會(huì)保障協(xié)調(diào)發(fā)展問題突出，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化問題嚴(yán)重，城鄉(xiāng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)同發(fā)展滯后等幾個(gè)方面。其中，農(nóng)民自身的協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)不足是造成當(dāng)前我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展困境的一個(gè)重要主觀原因。因此，習(xí)近平指出協(xié)調(diào)發(fā)展理念不但要在戰(zhàn)略布局上統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體戰(zhàn)略布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，而且還要從主體功能上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題，從文明辯證法上正確處理好物質(zhì)文明和精神文明辯證協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。這就要求我們必須進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展步伐，尤其要特別注重積極培育新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與政治、經(jīng)濟(jì)與文化、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)，通過新型職業(yè)農(nóng)民的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)融合主體意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，不斷縮小城鄉(xiāng)物質(zhì)與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展水平和差距。

（三）堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的綠色生態(tài)環(huán)保意識(shí)

堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念進(jìn)一步激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的綠色環(huán)保意識(shí)。綠色發(fā)展是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本途徑。習(xí)近平認(rèn)為中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，不但要解決人民群眾最基本的衣食住行等溫飽問題，更為關(guān)鍵的是要解決好人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，尤其是要解決好人民群眾對(duì)美好生活和美麗生態(tài)環(huán)境需要。當(dāng)前，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為滿足人民群眾對(duì)美好美麗生態(tài)環(huán)境生活需要的一個(gè)巨大障礙，而這與廣大農(nóng)民群眾自身的綠色生態(tài)環(huán)保缺乏不無關(guān)系。對(duì)此，習(xí)近平明確指出，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走綠色發(fā)展道路就是要堅(jiān)決鄙棄先污染后治理的傳統(tǒng)工業(yè)化老路，逐步實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)水平協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生發(fā)展，始終堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富足和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。新型職業(yè)農(nóng)民作為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，不但是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐主體，同時(shí)還是新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的創(chuàng)造主體，不但必須要堅(jiān)持和樹立“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展意識(shí)，而且同時(shí)還要把綠色發(fā)展意識(shí)置于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展全部各個(gè)環(huán)節(jié)之中。因此，著力培育具有綠色生態(tài)環(huán)保發(fā)展理念的新型職業(yè)農(nóng)民是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走綠色發(fā)展道路的迫切需要，同時(shí)也是激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民主體意識(shí)的核心內(nèi)容。

（四）堅(jiān)持以開放發(fā)展理念激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的開放合作共贏意識(shí)

堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須進(jìn)一步激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開放合作共贏意識(shí)。開放發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。習(xí)近平認(rèn)為開發(fā)發(fā)展既是馬克思主義社會(huì)發(fā)展歷史規(guī)律的必然體現(xiàn)，又是對(duì)中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展的科學(xué)總結(jié)；既是中國特色社會(huì)主義改革開放40年來成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的結(jié)果，又是中國特色社會(huì)主義進(jìn)一步發(fā)展的必由之路。因?yàn)槿祟悮v史已經(jīng)由民族歷史進(jìn)入到世界歷史和人類命運(yùn)共同體的歷史發(fā)展階段，任何民族都不可能像舊中國那樣關(guān)起門來孤立封閉式發(fā)展，其最終發(fā)展歷史結(jié)果只能落后挨打。因此，中國的對(duì)外開放“只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”，而且是越發(fā)展越開放，越開放越發(fā)展。當(dāng)前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分一個(gè)突出表現(xiàn)就鄉(xiāng)村對(duì)外開放發(fā)展水平嚴(yán)重滯后，農(nóng)民自身的開放合作共贏意識(shí)淡薄，嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村自身發(fā)展的自主活力和內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平對(duì)此明確指出：“善于用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，適當(dāng)增加進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐。”[4]在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，鄉(xiāng)村振興必須是全面振興，包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等各個(gè)方面的全面振興，就必須進(jìn)一步加大對(duì)外開放的力度和強(qiáng)度，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民主體的對(duì)外開放合作共贏意識(shí)，尤其要培育新型職業(yè)農(nóng)民在“一帶一路”戰(zhàn)略中的開放合作共商共贏意識(shí)，積極引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民樹立國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)交流合作意識(shí)。

（五）堅(jiān)持以共享發(fā)展理念激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的共建共享共富意識(shí)

堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的共建共享共富意識(shí)。共享發(fā)展是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目的。習(xí)近平認(rèn)為共享發(fā)展著力解決新時(shí)代社會(huì)發(fā)展中所存在公平正義問題，這不但是“社會(huì)主義的本質(zhì)要求”，還是新發(fā)展理念的根本目的；不但是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富和發(fā)展，還是對(duì)“共同富裕”原則的堅(jiān)持和拓展。共享發(fā)展始終堅(jiān)持發(fā)展主體是人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果最終由人民共享，從而增強(qiáng)人民群眾在全面建成小康社會(huì)中的獲得感。但是共享發(fā)展在堅(jiān)持全面全民共享發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)持發(fā)展的差異性，堅(jiān)決反對(duì)發(fā)展的平均主義；同時(shí)也始終堅(jiān)持發(fā)揮發(fā)展主 體的能動(dòng)性，堅(jiān)決反對(duì)和防止發(fā)展客體（對(duì)象）的受動(dòng)性，始終堅(jiān)持共建才能共享，因?yàn)槊篮玫男腋Ｉ钍强抗蚕韯趧?dòng)奮斗和創(chuàng)造出來。當(dāng)前，部分農(nóng)民群眾的集體共享發(fā)展意識(shí)淡薄，小農(nóng)自私自利暴富意識(shí)嚴(yán)重，一些貧困人口的“等要靠”的思想也比較突出，內(nèi)生脫貧動(dòng)力不足。針對(duì)這種情況，習(xí)近平總書記明確指出要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè)，特別強(qiáng)化農(nóng)民主體自身的責(zé)任意識(shí)、集體意識(shí)和主人翁意義，尤其“要把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來”，變“要我致富”為“我要致富”。因此，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的共富共建共享意識(shí)，對(duì)于強(qiáng)化廣大農(nóng)民群眾的共建共享共富發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體內(nèi)生動(dòng)力，有積極的推動(dòng)作用。

四、堅(jiān)持以全面深化改革推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高新型職業(yè)農(nóng)民的主體能力

新型職業(yè)農(nóng)民的主體能力是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持農(nóng)民主體性原則的必然要求。全面深化改革是推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不竭動(dòng)力。“要堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新……不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。”[5]習(xí)近平認(rèn)為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，必須堅(jiān)持全面深化農(nóng)村體制機(jī)制改革，必須積極培育新型職業(yè)農(nóng)民的主體能力，增強(qiáng)促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民主體能力發(fā)揮的制度供給，不斷提高新型職業(yè)農(nóng)民在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體能力。[6]

（一）堅(jiān)持全面深化改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制提高新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。”經(jīng)過多年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力已經(jīng)有了極大提高，但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性供給不足，“產(chǎn)業(yè)空心化”問題嚴(yán)重，不能滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的需要，產(chǎn)業(yè)興旺成為新時(shí)代我國農(nóng)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。與“生產(chǎn)發(fā)展”相比，產(chǎn)業(yè)興旺旨在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全面振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其核心是激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。習(xí)近平指出中國要強(qiáng)農(nóng)村必須強(qiáng)，而大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本前提，產(chǎn)業(yè)興旺成為支撐鄉(xiāng)村全面振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，讓新型職業(yè)農(nóng)民成為支撐產(chǎn)業(yè)興旺的生產(chǎn)主體，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺要求增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。對(duì)此，一方面，習(xí)近平認(rèn)為增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和駕馭現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，重點(diǎn)增強(qiáng)新型職業(yè)的創(chuàng)新生產(chǎn)能力、市場(chǎng)營銷能力和經(jīng)營管理能力。另一方面，習(xí)近平認(rèn)為要增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，就必須堅(jiān)持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)深化改革農(nóng)村土地、經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營的三位一體的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合共生發(fā)展體制機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，大力培育新型經(jīng)營主體，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

（二）堅(jiān)持全面深化改革農(nóng)村生態(tài)體制機(jī)制提高新型職業(yè)農(nóng)民主體實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的綠色發(fā)展能力

“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。”近年來，我國新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)和生活條件已經(jīng)得到了極大提高，鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境也得到了進(jìn)一步優(yōu)化；但是隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和市民化進(jìn)程加速推進(jìn)，我國鄉(xiāng)村在生態(tài)污染破壞和生態(tài)建設(shè)保護(hù)等問題也日益突出，嚴(yán)重制約了新時(shí)代廣大人民群眾對(duì)美好美麗鄉(xiāng)村田園生活的現(xiàn)實(shí)需要。與“村容整潔”相比，“生態(tài)宜居”的內(nèi)涵不僅僅包含了“村容整潔”的基本內(nèi)容，同時(shí)更是對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展理念、道路、模式及其機(jī)制的重構(gòu)和提升，由人與自然的“環(huán)境友好型”向人與自然的“和諧共生型”的歷史轉(zhuǎn)變，旨在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧共生發(fā)展關(guān)系。習(xí)近平指出中國美農(nóng)村必須美，必須把鄉(xiāng)村生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在鄉(xiāng)村發(fā)展的更加突出位置，充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體作用，鄉(xiāng)村生態(tài)宜居要求增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的綠色生態(tài)發(fā)展能力。為此，一方面，習(xí)近平認(rèn)為要著力提高新型職業(yè)農(nóng)民“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展能力，著力提升新型職業(yè)農(nóng)民走生產(chǎn)發(fā)展、生活富足和生態(tài)良好的綠色發(fā)展能力。另一方面，習(xí)近平認(rèn)為要切實(shí)增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的綠色發(fā)展能力就必須全面深化農(nóng)村生態(tài)文明體制機(jī)制改革，重點(diǎn)改革生態(tài)產(chǎn)權(quán)、交易、補(bǔ)償及其督察體制機(jī)制改革，破除制約新型職業(yè)農(nóng)民綠色發(fā)展能力的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)制度供給，這樣才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居的發(fā)展目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持全面深化改革農(nóng)村文化體制機(jī)制提高新型職業(yè)農(nóng)民主體實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的文化發(fā)展能力

“鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。”長期以來，鄉(xiāng)村建設(shè)存在注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕視思想道德文化建設(shè)的問題，鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文化協(xié)調(diào)發(fā)展失衡嚴(yán)重，其結(jié)果導(dǎo)致一些具有地方特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化逐漸消失，良好的鄉(xiāng)村文化文明也日益凋敝和衰落，重義輕利的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理逐漸被侵蝕淡化，鄉(xiāng)村人際關(guān)系日益商品化、貨幣化和資本化，不能滿足新時(shí)代廣大農(nóng)民群眾對(duì)日益增長的高品位精神文化需求。習(xí)近平認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明是判斷農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵新指標(biāo)，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在靈魂，堅(jiān)持文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；新時(shí)代鄉(xiāng)村振興絕對(duì)不能僅僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興，同時(shí)也是鄉(xiāng)村文化振興，其目著力提升農(nóng)民精神面貌和精氣神，不斷提升中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村發(fā)展道路的精神文明向度，鄉(xiāng)風(fēng)文明要求增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的文化發(fā)展能力。為此，一方面，習(xí)近平認(rèn)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明就必須要注重提高新型職業(yè)農(nóng)民的文化發(fā)展能力，大力提高新型職業(yè)農(nóng)民的道德文化素質(zhì)、現(xiàn)代科技知識(shí)和現(xiàn)代法治思維，自覺抵制落后思想文化意識(shí)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的侵蝕，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精英和鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的引領(lǐng)示范帶頭榜樣作用。另一方面，習(xí)近平認(rèn)為要增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的文化發(fā)展能力，就必要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化制度供給，重點(diǎn)改革鄉(xiāng)村文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、鄉(xiāng)村人才教育培養(yǎng)體制機(jī)制，鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)服務(wù)體制機(jī)制及其鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制等。

（四）堅(jiān)持全面深化改革農(nóng)村治理體制機(jī)制提高新型職業(yè)農(nóng)民主體實(shí)現(xiàn)治理有效的政治發(fā)展能力

“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。”近年來，我國在鄉(xiāng)村自治、鄉(xiāng)村協(xié)同和鄉(xiāng)村服務(wù)等鄉(xiāng)村治理方面都有巨大的進(jìn)步。但是，我國鄉(xiāng)村治理體系還不夠健全完善，當(dāng)前鄉(xiāng)村治理被“弱化”、“虛化”和“邊緣化”現(xiàn)象比較突出，鄉(xiāng)村協(xié)同多元治理能力仍需要極大提高和提升，并不能滿足新時(shí)代廣大農(nóng)民群眾對(duì)現(xiàn)代高效民主公正法治生活的現(xiàn)實(shí)需要。與“管理民主”比起來，“治理有效”更加強(qiáng)調(diào)廣大農(nóng)民群眾的自主參與和自我管理等鄉(xiāng)村自治內(nèi)容，更加強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村治理體系、治理結(jié)構(gòu)及其治理機(jī)制的完善。習(xí)近平認(rèn)為鄉(xiāng)村治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成內(nèi)容和重要基石，鄉(xiāng)村治理有效要求切實(shí)增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的政治發(fā)展能力。為此，一方面，習(xí)近平認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效，最關(guān)鍵是尊重新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的人民當(dāng)家做主的主體地位，充分培育新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理的民主公正法治思維能力，積極發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村自治中自我管理和自我服務(wù)的積極作用。另一方面，習(xí)近平認(rèn)為堅(jiān)持全面深化改革鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制，堅(jiān)決破除制約新型職業(yè)農(nóng)民民主自治能力發(fā)揮的體制機(jī)制，充分保障新型職業(yè)農(nóng)民合法權(quán)利，著力構(gòu)建“自治、法治和德治”相互有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層黨組織和民主法治制度建設(shè)，加快推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，充分發(fā)揮社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理的積極作用，從而使得鄉(xiāng)村善治活力有序。

（五）堅(jiān)持全面深化改革農(nóng)村保障體制機(jī)制提高新型職業(yè)農(nóng)民主體現(xiàn)實(shí)生活富足的社會(huì)發(fā)展能力

“鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。”改革開放以來，我國農(nóng)民年（人均）收入逐年增加，農(nóng)民生活水平和共享能力不斷提高，農(nóng)民獲得感幸福感不斷增強(qiáng)，農(nóng)民幸福指數(shù)不斷逐年提高；但與城市發(fā)展相比，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大，農(nóng)村貧困人口眾多，農(nóng)村社會(huì)保障能力滯后，農(nóng)民增收速度減緩，廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要并沒有充分滿足。習(xí)近平認(rèn)為滿足人民群眾對(duì)美好生活的追求、向往和需要是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是中國特色社會(huì)主義本質(zhì)的必然要求；新時(shí)代我們不能滿足于“生活寬裕”還要必須大力提高農(nóng)民人均收入水平，不能讓農(nóng)民“被平均”來掩蓋真實(shí)城鄉(xiāng)收入真實(shí)差距，中國要富農(nóng)民必須富，新時(shí)代鄉(xiāng)村生活富足要求增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)發(fā)展能力。為此，一方面，習(xí)近平認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)“生活富裕”就必須注重提高新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)致富能力，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)技術(shù)技能的培訓(xùn)，把新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為優(yōu)先戰(zhàn)略和重點(diǎn)扶持對(duì)象，多渠道促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)質(zhì)量，進(jìn)而才能切實(shí)提高新型職業(yè)農(nóng)民收入，讓新型職業(yè)農(nóng)民成為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興生活富裕的領(lǐng)頭羊和中間力量。另一方面，習(xí)近平認(rèn)為要堅(jiān)持全面深化改革農(nóng)村社會(huì)保障體制機(jī)制，重點(diǎn)改革新型合作醫(yī)療和新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建多元化、多層次和多方面的新型職業(yè)農(nóng)民社會(huì)保障體系，全面提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障能力和水平。