“一人一策”探索精準扶貧新路徑

徐兆芳 王江生/江蘇省南京市浦口區(qū)委農(nóng)村工作委員會

2017年，江蘇省南京市浦口區(qū)將扶貧攻堅作為全面建成小康社會的突出短板和底線目標，進一步深入細化，對有勞動能力的低收入人群，積極探索嘗試了“一人一策”的扶貧方式，推進效果良好。

政府購崗，就業(yè)幫扶。充分發(fā)揮街社的服務平臺職能，按照低收入戶特長、需求和愿望，直接推介、安排到本地企業(yè)就業(yè)。將各街道、村的保潔、保安、保養(yǎng)、保綠“四保”等公益性崗位，優(yōu)先安排給當?shù)氐褪杖霊簟?/p>

貼息貸款，資金幫扶。利用“三會”（扶貧基金會、老區(qū)促進會、扶貧協(xié)會）平臺，積極落實扶貧貼息政策。貸款對象重點向低收入人群和農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。

助學培訓，人才幫扶。2017年，全區(qū)已有70名學生得到了助學扶貧。此外，有7名低收入戶得到了免費駕駛培訓。有針對性地實時舉辦種養(yǎng)、電商、農(nóng)產(chǎn)品加工檢測、家政等培訓班，以提高有勞動能力的低收入人群的自身技能。

合作互助，創(chuàng)業(yè)幫扶。緊密結合當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)培育，鼓勵有一定技能特長的低收入戶重點發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和“五小行業(yè)”，目前橋林、永寧等街道通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，吸納48戶109名有勞動能力的低收入農(nóng)戶參與生產(chǎn)，推動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶脫貧增收。

組織申報，項目幫扶。目前，橋林、星甸、湯泉等街道正在規(guī)劃種植、旅游、觀光等低收入項目區(qū)，項目建設后，預計可帶動200余人就業(yè)。在大力發(fā)展低收入項目區(qū)的同時，“一村一花+精準扶貧”項目區(qū)正在試點，成效明顯。

聯(lián)村結對，黨員幫扶。根據(jù)浦口區(qū)《關于開展結對幫扶活動，推進精準扶貧工作的通知》要求，全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展了黨員干部結對幫扶活動。

新建“綠箱”，保險幫扶。2017上半年，浦口區(qū)頒布實施了《浦口區(qū)低收入農(nóng)戶扶貧補充保險辦法》，對全區(qū)低收入農(nóng)戶種植的水稻小麥以及人身意外傷害、家庭財產(chǎn)均給予保險。目前，低收入戶種植的1490畝小麥與2246畝水稻、3736戶家庭財產(chǎn)、7996人人身意外傷害保險手續(xù)已經(jīng)完結，三項附加保費合計金額66.66萬元，為低收入農(nóng)戶建立了“綠色保險箱”，此舉在全省率先。

大病救助，保障幫扶。為了加強低收入農(nóng)戶急重病災的救助力度，建立低收入貧困人口重大疾病風險保障體系，區(qū)政府拿出500萬元專項資金，用于低收入農(nóng)戶急重病災救助。□

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