創新舉措 科技助推產業發展

徐敏輪 王克其 陳 巍/南京農業大學

鶴鄉菊海——蘇北地區最大的菊花產業基地，位于江蘇省射陽縣洋馬鎮

近年來，南京農業大學先后承擔農業部財政部重大農技推廣試點、江蘇省掛縣強農富民工程、中央財政農業技術推廣等項目，重點圍繞種養產業鏈全程關鍵技術問題，在全省跨縣域多點進行示范推廣，助推區域產業升級，引領區域產業發展，產生了較好的經濟、社會效益。

主要做法

規范管理，加強激勵。學校實行科技推廣服務項目首席專家負責制、基地技術集成示范與推廣服務工作實行首席專家領導下的基地對接專家負責制。制定考核管理辦法，促進規范化管理，激勵專家深入基層開展工作。嚴格落實各項項目與資金管理規定，按財務制度要求分項目核算，專款專用、專賬核算。

打造亮點，彰顯效應。連續5年與張家港市舉辦“掛縣強農富民工程項目果品品鑒會”，成為張家港優質果品推介和省內農技推廣的品牌活動；連續3年與射陽縣合作舉辦“江蘇洋馬菊花節”，為藥用菊、觀賞菊的發展搭建展示平臺；在灌南策劃“賽葡萄、品龍蝦”特色活動，引進了百果園水果連鎖店等市場銷售龍頭企業，用現代科技、市場需求引領產業發展。

宣傳推介，擴大影響。開通專題網站，制定了農技推廣LOGO和相關材料，宣傳農業科技推廣服務工作；邀請《農民日報》《光明日報》《科技日報》《新華日報》《江蘇農村經濟》等媒體對農業科技推廣服務工作進行調研，挖掘新聞點與創新點；邀請江蘇電視臺、張家港電視臺、泗洪電視臺等媒體，宣傳農業科技推廣服務特色活動，擴大影響力。

創新模式

線下建聯盟。在地方政府及有關部門的大力支持下，南京農業大學同新型農業經營主體共建發展聯盟，擬定《新型農業經營主體協同創新戰略聯盟章程》及《建設方案》，制定新型農業經營主體信息采集表及加盟申請書，促進聯盟實質化、規范化運行。目前，線下在金壇、興化、東海、泗洪、常熟、宿城、句容、武進共建新型主體發展聯盟8個，對接服務聯盟成員達到1690戶。

線上做服務。南京農業大學自主研發了“南農易農”APP，包含當前農事、農業科技、易農微課、易農互動、農業要聞、農業政策、市場資訊等版塊，為新型農業經營主體提供全方位、快速及時的在線服務。

典型案例

泗洪稻米。泗洪大米是國家地理標志產品，全縣79萬畝全部實現了無公害或綠色有機稻米認證，生產水平高、市場效益好，但從產業鏈的角度還需進一步打造，從品種、種植、產品深加工、配套產業等方面仍都有提升的空間。為此，通過掛縣強農富民工程項目，南京農業大學主推食味新品種“寧粳8號’以及“南粳9108”“南粳5055”等，改變了全縣品種多、雜的問題；指導應用機插水稻規模化育秧技術，機插秧苗素質明顯提高，群體質量進一步提高，同時節約育秧用工成本20元/畝；應用水稻機插施肥一體化技術，應用水稻降基肥診斷施肥技術，氮肥施用量減少20%,利用率提高到50%以上，農藥使用次數減少2次，產品品質進一步提升。針對稻米產業鏈市場化發展趨勢，指導開展集中育供秧、機械化服務、信息化精準服務，通過產業鏈延伸和品牌建設，推動新型經營主體進行訂單種植，大大地促進了稻米生產的商業化、鏈條化。

灌南葡萄。灌南縣葡萄產業品種單一、技術老化，普遍種植“夏黑”和“巨峰”，價格不超過10元/斤。通過農業部、財政部重大農技推廣服務試點工作，南京農業大學推廣的新品種“陽光玫瑰”，果色嫩綠、果香濃郁、口感柔甜，市價達到35元/斤,受到全縣葡萄種植戶的歡迎；設施限根栽培技術的應用，使得每畝地只需種植葡萄苗9棵；花果管理方面，采用“H”型花穗整形技術，大大提高了生產標準化程度；肥水管理方面，應用設施噴滴灌技術、水肥一體化技術；病蟲害防治方面，采用綠色“一控兩減”生產技術，綜合采用農業、物理、生物等防治技術；促進產業化發展，指導品牌建設。通過南京農業大學全程生產技術模式的推廣與服務，灌南葡萄品質大幅提高，綜合降低生產成本20%以上，葡萄生產面積增加了1萬畝。

射陽菊花。射陽是全國最大的藥用菊花生產基地和國家級白菊花標準化示范區之一，不過也存在種植技術老化、連作障礙突出、菊花產業效益低等問題。南京農業大學示范推廣自主藥用菊新品系“蘇菊”，產花量高，抗性強，優質干花出花量高；示范推廣藥用菊優質高效育苗技術、優質高效栽培技術、連作障礙防治技術等。2年時間，射陽傳統藥用菊新增標準化基地5000畝以上，平均畝效益增長15%以上，成為王老吉、加多寶、和其正等品牌的原料基地。南京農業大學指導建設射陽縣鶴鄉菊海現代農業產業園，引進了自主品種—“南農”系列切花菊、“金陵”“鐘山”系列等設施觀賞菊和園林小菊共數百種，滿園菊花，美不勝收。

對策建議

集聚資源，完善農業科技推廣體系。將高校基地專家、項目等資源同農技推廣體系改革與完善結合起來，在現代農業科技綜合示范基地集聚，通過共建或委托建設的方式，促進現代農業科技綜合示范基地提檔升級；加強大學（產業專家）與基層農技推廣體系的融合，例如大學專家與基層專家聯合申報項目，根據產業發展需要立項，推進產業發展。

著眼長遠,延長推廣項目實施年限。延長農技推廣項目資助時間，適應農業生產周期長的特點，面向新型農業經營主體推廣全程新品種、新技術、新模式，以便更好地評估項目實施效果。建議改進推廣項目考核指標，嚴格共性指標，放寬特性指標，使指標真正能夠引領產業發展。

加強激勵，提供穩定專項經費支持。設立專項資金鼓勵大學開展農技推廣服務工作，明確資金使用范圍，允許資金用于部分科研基礎設施建設、信息化APP開發、人員聘用、績效獎勵等，以便建設穩定的、高標準的科技示范基地，共建有需求、有活力的新型農業經營主體聯盟，建立起有能力、有意愿從事推廣工作的人才隊伍。

創新機制，改革大學自身推廣制度。加強對大學推廣制度機制改革的指導，倡導設立農業大學推廣序列教師（研究員）職稱，促進參與農技推廣工作教師（職員）的職業生涯發展，為逐步培養新一代農技推廣隊伍、鼓勵年輕教師深入基層一線開展工作提供制度支撐；優化教師工作的考核體系，增加科技推廣工作考核指標，另設專職推廣教師考評機制；優化推廣項目管理辦法，增強績效激勵。□