加強制度建設與機制保障促進學前教研工作不斷優化

2018年7月6日，中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過的《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》中特別強調：“推動學前教育深化改革規范發展，是黨和政府為老百姓辦實事的重要民生工程。要全面貫徹黨的教育方針，遵循學前教育規律，完善學前教育體制機制，健全學前教育政策保障體系，推進學前教育普及普惠安全優質發展，滿足人民群眾對幼有所育的期盼。”黨的十九大也明確提出要“辦好學前教育”“幼有所育、學有所教”。可見，“幼有所育”已經成為黨和政府高度關注的重要民生工程。進一步加強學前教育制度建設與機制保障，促進學前教育教研工作不斷優化，對全面推進學前教育內涵發展，提升保教工作質量具有重要意義。

一、健全教研制度，促進教研工作科學規范發展

（一）建立教研統籌制度，促進教研工作全面優化

一是調查研究。根據區域、園所、年組教研制度建設情況開展專項調研，了解不同性質和不同等級幼兒園的教研工作情況，并對調研數據進行理性分析。

二是因地制宜。根據本地區、本園、本年組教研工作實際情況，因地制宜開展教研制度建設，圍繞目標制定區域教研、園所教研及年組教研的可行性實施方案。

三是專家引領。建立專家資源庫，讓教研人員、科研人員和高校理論工作者等專業研究人員參與到區域教研活動中來，指導幼兒園課程改革和內涵發展。

（二）建立問題解決制度，促進教研質量全面推進

一是做有效果的教研活動。依據教育部辦公廳《關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》【教基廳函（2018）57號】，嚴禁教授小學課程內容，防止和糾正“小學化”“學科化”現象，規范幼兒園保育教育工作，為幼兒園保教活動有效實施提供科學的幫助。

二是做有效率的教研活動。根據學前教育改革發展的需要，研究幼兒園教研工作中急需解決的共性問題，找出解決問題的對策，進行針對性的研究和科學規范的指導，定期提供和更新業務指導意見，確保區域、園所、年組教研質量水平不斷提高。

三是做有效益的教研活動。在組織各類教研活動時，努力踐行并滿足教師專業發展的需求，滿足園所保教品質提升的需求，滿足廣大人民群眾對教育的需求，做人民滿意的教育教學研究。與此同時，穩步提升不同性質、不同等級幼兒園的教研質量，擴大社會影響力，取得良好的社會效益和社會聲譽。

（三）建立日常管理制度，促進教研工作全面落實

一是落實日常下園視導與分類指導。建立健全幼兒園分類指導與管理制度，深入各級各類幼兒園，了解掌握教研責任區內學前教育發展實際，參與和指導區域內幼兒園教研工作，總結和推廣區域內各級各類幼兒園教科研工作的經驗與成果。在下園視導過程中，緊緊圍繞每一個階段、每一個時期的研討話題，根據基層幼兒園實際發展需求，采取“一個教研制度建設經驗分享、一次現場園所（年組）教研活動、一節現場教學活動課例”的跨區域協作教研模式，針對性地開展教育服務。

二是抓實結對幫扶與專題研究。結合市級“走近邊遠園區、走近薄弱園區、走近新改擴建園區”送教下園系列活動，開展多種形式的結對幫扶活動，并根據結對園所的實際需求，采取系列化、序列化幫扶措施，開展針對性專題研究，不斷縮小區域之間、園所之間的發展差異，促進學前教育公益普惠、優質均衡發展。

三是做實學術分享與梯隊培養。定期遴選有代表性的活動、案例等在全市展示，并召開相關質量分析會。通過市級學前教研部門組織的學術分享與展示交流活動，將教師競賽與專業提升有機結合，及時推廣骨干教師的先進經驗，采取多種有效形式開展學術分享和梯隊培養，打造市級“名師團隊”，促進廣大幼兒教師在活動中反思、在反思中改進的思辨能力，提升教師的專業素養。

（四）建立客觀評價制度，促進教研工作全面提升

教育評價是教育過程中不可或缺的重要組成部分。學前教研工作評價的目的是為了幼兒的發展、教師的反思性成長和教育質量的提高，要體現出評價的發展性、合作性，評價角度、主體、方法的多元性。學前教研評價要重視過程、重視差異、重視質性研究等原則，講求教學研究的深度、廣度及效度。

二、建立保障機制，促進教研工作普惠健康發展

（一）創新日常教研機制，確保教研工作規范有序

充分發揮研究、指導和服務的職能，依據區域教研、園本教研的內涵特征、研討模式，不斷健全運行機制、策略方法和評價機制，建立“三級（區域、園所、年組）四維（導向、活動、保障、評價）”教研責任區長效機制，推行跨區域協作體研究模式，全面實施區域、園所、年組教研整體推進制度和推進機制，確保教研工作規范有序。

（二）創新專題研究機制，確保教研工作質量提高

確立開展以問題為導向，以教師為研究主體的專題研究活動。通過專題研究，解決學前教育快速發展過程中出現的矛盾和問題；通過有計劃地組織和實施豐富多樣的教研活動，深化學前教育改革規范發展，提升幼兒園教師專業水平和實踐能力，穩步提升幼兒園教研工作質量。

（三）創新教研普惠機制，確保教研工作科學發展

根據本地區、本園的實際情況，建立公益普惠學術分享機制、學習交流機制，專題研究機制，不斷更新教育觀念，提高幼兒教師解決實際問題的能力。與此同時,建立園所教研工作常規管理機制，將學前教育教研工作納入園所日常管理工作之中，解決好因教師外出培訓、教研活動帶來的人員配備問題。

（四）創新教研服務機制，確保教研工作共享發展

利用現代信息技術手段，開展區域、園所、年組網絡教研活動，加大區域之間、園所之間、年組之間的互動交流，鼓勵幼兒園教師參與數字化、在線式的教學研討，實現教師學習方式的多元化，與時俱進地開展基于現代信息技術的教育教學研究，使區域、園所、年組的保教經驗得以及時展示和共享。

三、展望未來教育，唱響學前教研工作深化改革主旋律

教育研究是一個永恒的話題。在今后的學前教育教研制度與機制保障建設中，要堅持以人為本，服務為先、分層推進的教育理念；要堅持發展意識，創新教研模式，推進教研制度建設的統籌發展；要堅持公益普惠的政策方針，牢固樹立公平意識，創新教研制度的頂層設計，推進教研制度建設的共享發展；要堅持保教并重的指導思想，牢固樹立質量意識，創新教研制度的實施路徑，推進教研制度建設的持續發展。