校企合作機制與管理的創新

林梅

（廣東科學技術職業學院，廣東廣州　510640）

隨著現代社會的高速發展，對高素質、高質量、高技能人才的需求不斷提升，高職院校面對這一情況，其教育方式方法必須不斷開拓創新。校企合作是高職院校大力提升人才培養質量、實現和市場接軌的重要手段。廣東省高職院校近些年在校企合作方面的探索實踐，取得了一定成果，但是不論是從高職院?，F實發展需求的角度，還是從國家政策角度，當前高職院校校企合作必須繼續深入探索，不斷創新，為地方經濟發展培養更多更高質量的高技能型人才，通過創新合作機制和管理，進一步推進校企合作實現更好發展。

1　校企合作的意義

高職院校和企業建立緊密的合作關系，不僅符合各大企業對人才的內在需求，還有利于了企業大力開展人才戰略，和高職院校獲得雙贏，同時還能提升企業參與人才教育培養的積極性。通過校企合作，院校讓企業優先錄用實習過程中表現較為出色的學生，降低了企業的招聘和用人方面的風向，減少了成本，讓企業切實體會到學生在企業進行定崗實習并不是企業的負擔，反而是有效的勞動力，能有效降低企業勞動力成本。也有利于院校雙師型師資隊伍的建設。其次，校企合作的內容中學校協助企業將企業的人力資源開發計劃和高職院校的教學大綱與人才培養計劃實現對接，降低了企業的培訓成本和人力資源開發成本。對學校而言也是高職院校專業建設和未來發展的需要，有利于提升高技能型人才的培養質量，提升高職院校畢業生的就業率[1]。最后，高職院校學生通過在企業實踐學習，而企業的相關技術人才通過帶教也可實現教學相長，提升企業自身的能力，同時在合作過程中將企業文化有效傳輸給師生，在擴大企業的品牌影響力的同時，也造就了其潛在的客戶和合作伙伴。

2　高職院校校企合作的現狀分析

校企合作是廣東省高職教育改革以及發展的基本思路，同時也是高職院校未來生存及發展的一個內在需求，高職院校作為人才培養的重要陣地，必須不斷創新人才培養模式，通過建立校企合作長效機制，創新管理，從而提升人才培養的質量，探索出一條適合高職自身發展的特色道路。廣東高職教育在我國占有較大的比重，其以人才培養為教育核心，不斷深化校企合作，在構建職業教育和企業利益共同體方面進行積極地探索與大膽地創新，經過近些年的發展，廣東高職院校在校企合作方面積累了諸多寶貴經驗。廣東珠三角地區憑借其地理優勢和經濟實力，廣泛開展校企合作，相比廣東珠三角以外地區，珠三角地區高職院校的校企合作發展速度較快，且合作也在不斷深入，并取得了比較好的成效。比如廣東中山火炬職業技術學院從 “三三五”校企合作人才培養模式到“深海探珠”合作計劃，為校企合作不斷灌輸新內涵。同時，廣東高職院校校企合作的形式也越來越多樣化，比如通過企業投資、贊助和協議等方式和學校建立實訓基地，共同培養人才；高職某專業和專業相關的企業進行合作辦班，并以該企業的名稱冠名進行合作的形式；和行業協會進行合作的形式；以股份制形式通過校企合作重組學校或者專業，實現利益共享和風險共擔，如廣東輕工職業學院的物流管理專業和南方物流企業集團重組的南方物流學院等等。從這些方面可以看出，廣東省職業院校在校企合作過程中取得了較大的成功，諸多院校和企業建立了較為穩定和長久的合作關系，其合作形式也豐富多樣，為地方經濟發展和企業對適配性人才需求培養出了大量高技能型高素質的人才。

3　校企合作過程中存在的問題

高職院校的校企合作為社會服務、地方經濟發展和教學科研等帶來較為豐碩的成果的同時，在實際操作過程中也存在一些問題，使校企合作很難再深入推進。

3.1　校企合作的深度不夠

廣東省高職院校校企合作仍是以學校為主，注重學生的實習，然后是訂單教育模式，缺乏長遠規劃，深度合作內容也比較缺乏，有的高職院校甚至未作教學評估就和企業簡單簽訂一份合作協議。大多數的院校很難和企業建立實質性的合作關系，即便建立實訓基地，其教學條件和環境也不夠好，教學設備設施和實際生產設備也很難緊密結合[2]。從校企合作的形式看，校企合作大多還停留在建立實習基地和提供實習機會上，大多是以冠名與提供技術和人員等淺層合作的形式為主，企業參與學校的科技研發，解決技術方面的難題，或者在學校內建立生產型實訓基地等比較深層次的合作較少。從總體上來看，還未達到社會生產實踐和學校教育教學緊密結合的程度。當前，廣東高職院校的校企合作的深度融合不夠是其發展中的主要問題。

3.2　制度環境不良，保障力度不足

結合廣東地區的地區分布來看，高職院校的校企合作的經驗大多來自廣東珠三角地區，它的校企合作實踐經驗和合作理念在全省前列，甚至不少珠三角校企合作的模式在全國也具有很好的借鑒作用。但是，畢竟是少數，廣東省整體校企合作還未形成統一的機制和制度。有關的政策和法規等還不夠健全，在資金投入上還不能得到有效保障，這是校企合作急需解決的問題。關于校企合作中學生實習制度尚不全面，相關的權益還不夠明確，缺乏可操作性的法律保障[3]。法律在校企合作的企業的知識產權和商業機密等方面的保護力度還不夠，同時合作單位在管理上均是自成一體的，所以，不同企業有著不同的管理方式，在參與校企合作過程中，由于缺乏統一的規范，很可能導致校企合作發生混亂。

3.3　校企合作機制比較僵化，導致運行不暢

校企合作過程中，高職院校由于受到體制機制方面的影響，使得學校的教師還是以教學為第一目標，沒有多余的時間去和企業開展合作，同時學校僵化的科研機制，也會大大打擊企業合作的積極性，學校在經費投入、科學研究、專業設置和教學等方面均需遵循國家或者相關部門的指令，在一定框架內進行發展，所以，其運行機制相對比較僵化，缺乏自主權，導致校企合作運行不暢。通常來說，很多項目在取得科研成果后，到投入市場這一階段，大概需要5～10年的時間，如果只靠企業的投入，是難以支撐起來的，而企業追求的是利益，所以，學校和企業之間缺乏良好的合作機制。

3.4　企業參與校企合作積極性不高

現階段的校企合作的規模效應還是比較缺乏的，難以形成具備較強競爭力的合作機制，使得企業對參與校企合作的信心不足[4]。企業的各項活動大多是圍繞經濟利益展開的，而目前的制度和優惠政策還不夠完善，使得企業參與的積極性不高，再加上一些企業對校企合作的認識還不足，導致嚴重影響校企合作的深入推進。

4　高職校企合作機制和管理創新的對策

4.1　創新合作運作機制，推動校企合作深入發展

4.1.1　以社會需求為導向，高職院校及時調整人才培養方案

總體上來說，高職院校在和企業進行深度合作的能力上普遍比較缺乏，這是校企合作難以深入推進，合作幾乎流于形式的根本原因所在。因此，高職院校要以社會需求為導向，針對自身的優劣勢以及內外部環境進行深入分析，設置符合社會需求和企業的人才需求的專業與相關課程；引入市場機制在學校內外，建立實訓基地；提供相關職業資質學習培訓等社會服務；提高學校教師的教學水平，并建立科學的評估機制等，提升學校的合作能力。

4.1.2　以市場為導向，加快政府職能轉變

政府為各高職院校提供教育信息、管理和融資等方面的服務，比如將相關權力適當下放，以提高高職院校的自主權，并加強高職院校在人才培養質量上的監管力度等。針對合作的企業建立保障機制，不通過行政手段管理或者干擾合作過程，避免企業參與合作的積極性受到打擊。政府以市場為導向，加快政府職能轉變，盡可能減少相關部門的職責分散和交叉等，破除體制障礙，加強相關政策的協調溝通，保證高職教育改革發展和校企合作的高效運轉。同時進一步明確合作形式和內容、健全并完善學校和企業合作的績效分配與合作企業的成本補償等政策[5]。發揮好政府在校企合作中的重要作用，推動校企展開深度合作。

4.1.3　以協同共建為導向，建立校企合作專門機構

高職院校在人才培養模式上，和相關企業共同制定培養方案、參與專業的建設。教材和課程的開發和設置、實訓基地的建設等工作，讓企業對人才的需求和用人標準有機融入到人才培養當中，進而形成共建共管、校企一體、責任共擔、成果共享的合作機制。同時建立專門的負責機構或者指導委員會，并從校企合作的組織結構、政府支持、資金保障等方面來制定相關工作制度和章程，保證校企合作穩定、深入、持續推進，促進校企合作深度融合，真正實現校企的相互融合，進而形成校企和政府協同聯動的人才平培養新格局。

4.2　健全并完善相關法律法規和政策，保障校企合作實現深度融合

首先，地方政府需以法律法規形式將校企合作的機制體制進行完善并落實，再加上一定的激勵機制促使相關政策得以高效執行。廣東省有關政府部門可根據當地的實際情況，出臺地方性的法規，進一步明確學校和企業相關的內容、責任和義務[6]。加強政府的導向作用，出臺系統化且詳細化的校企合作規章制度，通過建立的法規政策，促使合作雙方明確各自的權利義務、地位關系等，從而為校企合作提供法律保障。其次，制定相關的優惠和鼓勵政策，提升企業參與職業教育的積極性。比如稅收減免、貼息貸款以及財政補貼等。或者對有職業教育突出貢獻的企業頒發突出貢獻獎，對社會有突出貢獻的企業頒發社會貢獻獎；政府可建立資金投入機制，為校企合作提供足夠的資金保障等，通過這些激勵機制和政策，為校企合作和教育教學提供良好的發展環境和教育條件，調動企業的積極性，促使他們主動自覺地參與校企合作當中，保障校企合作能長期深入開展[7]。最后，在企業知識產權的保護上還應加大法律保障力度，以消除合作企業在泄漏商業機密方面的擔憂。

4.3　創新管理，使校企合作規范化進行

4.3.1　規范校企合作管理機制

為確保實訓基地的運行通暢，高職院校可通過引進市場機制，并建立完善的校企合作機制，制定校企合作的管理章程和辦法等一系列的相關制度，明確校企雙方的責任和要求等，保證校企雙方的良好合作關系，也有效避免實訓基地教學沿著正確的軌道前行。校企合作能否穩定、順暢運行，還需建立溝通機制，在學校建立校企合作辦事處，為雙方的管理做好協調相關工作，溝通對校企合作是十分有必要的。暢通的信息渠道是合作開展的重要內容，只有及時掌握相關行業的發展動態、企業對人才需求狀況，才能及時調整人才培養方向和方案，滿足企業的用人需求，也有利于職業教育過程中，能對其具體開展情況進行有效監督、協調、指導以及評價[8]。另外，建立資源共享機制，高職院校和企業專業技術人員相互支持、相互學習，實現共同提高和共同發展。在設備設施共用上，學校按照企業實際情況仿真建立校內實訓基地，從實訓環境到具體操作均按實際生產進行仿真，全方位促進校企實現深度融合。

4.3.2　制定完善的考核評價機制

校企合作過程中，高職院校應根據生產實訓的實際內容和具體規程制定考核評價機制，充分考慮一些專業上技術性和知識性的特點。同時在每個學期末，學校根據企業和學校的具體培訓時間、項目、種類以及層次等合理制定下學期的培訓方案，并建立規范的運作機制，如待遇、聘任、任務、例會、考核等方面，均要有完善的運行機制，將校企合作的理念切實轉化為具體的行為規范，并將其落到實處，發揮出校企合作的實效，使實訓基地的建設和各項教育教學活動開展均實現良性運轉。

4.3.3　積極探索多層次的校企合作

高職院校為搭建專業管理平臺，應在已有成功經驗的基礎上,積極探索多層次校企合作方式，逐步開展，進而探索出適合自身發展的校企合作方式，并外聘相關專家擔任指導委員，和企業共同擔任人才培養工作。隨著校企合作的不斷深入推進和發展，學校應和企業共同制定學生實習培訓計劃和方案，并積極配合企業做好全過程的監控工作，提升學生理論和實踐緊密結合的能力，掌握相關技能，進而開展多樣化的校企合作[9]。為搭建師資隊伍管理平臺，做好校企合作的紐帶，一方面，學校結合合作企業的實際需求，為其提供技術咨詢、培訓學習和科研支撐等配套服務，促進企業提升生產經營能力；另一方面，合作企業為學校的教師創造交流實踐的條件和機會，和學校、和教師保持聯系，以提升教師的實踐能力。同時從企業中聘請兼職教師，負責專業性和實踐性較強的教學內容。

4.4　創新深度合作的動力機制

高職院校要想實現深度合作，創新校企合作的運行機制和管理，首先必須探尋合作雙方的利益結合點，確保雙方均能從中獲得相應利益。高職院校的辦學條件有限、人才培養模式還比較滯后、教師資源和教學能力不足等問題，均是高職院校正面臨的難題，而校企合作能有效解決這些問題。對企業來說，其利益點體現在：企業在校企合作過程中能獲得先進的理論和科技支持，從而進一步為企業員工的培訓和學習提供機會，全面提高他們的素質與能力；為企業做宣傳，幫助企業樹立良好形象，提升知名度；為企業提供符合其需求的人才等。因此學校要充分利用這些利益結合點，建立合作的動力機制，建立相應的利益分配制度，激勵并提升企業參與合作的主動性和積極性[10]。另外，學校通過社會捐贈、財政投入和企業投資等多途徑籌集合作資金，用于支持校企合作的建設需求，有效解決經費不足問題，提升企業參與合作的信心。通過這些措施實現校企合作的深度融合。

5　結語

綜上所述，校企合作是高職院校提升教育教學質量，提升人才培養質量的重要途徑，但由于各種原因，使得校企合作在發展過程中存在一些問題，從而使得很難實現校企合作的深入推進和融合，針對這些問題，高職院校應采取針對性的措施，不斷創新，不斷探索，解決合作過程的實際問題，實現更好發展。

[1]閆虎生,張悅.創新產教融合、校企合作工作機制的實踐——以北京城市建設與管理職教集團為例[J].才智,2017(8):26-27.

[2]劉雪梅.物流管理專業校企合作機制創新研究[J].合作經濟與科技,2016(24):98-99.

[3]何珊.高職旅游(酒店)管理專業校企合作創新實習管理機制探究[J].宿州教育學院學報,2016,19(1):32-34.

[4]汪清.我國高職院校校企合作存在的問題與對策研究[D].山東大學,2015.

[5]李勇,李雪梅,高啟山.緊密型校企合作機制的實踐探索——化工專業頂崗實習學生管理的創新與實踐[J].山東化工,2014,43(11):187-188.

[6]茍興功,曹毅,叢連鋼.依托合作發展理事會,推進校企合作機制創新——以重慶城市管理職業學院為個案[J].中國成人教育,2014(6):107-109.

[7]鄧秋實.校企深度合作辦學機制的探究[D].哈爾濱理工大學,2014.