全域旅游發(fā)展研究概述

梅人豪 陸江銘

浙江師范大學行知學院 浙江金華 321004

近期國務(wù)院頒布了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在規(guī)劃中明確指出全域旅游將作為新時期旅游業(yè)發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略。緊接著，在全國各地紛紛出臺了關(guān)于全域旅游的新政策，開展了大量全域旅游相關(guān)的工作，為特色小鎮(zhèn)的旅游發(fā)展帶來了機遇。浙江省為了順應(yīng)旅游新常態(tài)，在《規(guī)劃》出臺后率先進行了改革的措施，于2015年頒布了對于創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的指導意見，在指導意見中提到要在運作機制上、旅游的理念上和運作的載體上進極采取相應(yīng)的措施。目前，浙江省根據(jù)旅游規(guī)劃，選擇在省內(nèi)的中小型城鎮(zhèn)進行改革，并將各大城鎮(zhèn)發(fā)展成為具有地方特色、產(chǎn)業(yè)融合等區(qū)域發(fā)展特征的新型城鎮(zhèn)，在短時間內(nèi)就取得了明顯的成效，比如本文的研究案例龍泉青瓷小鎮(zhèn)?？梢钥闯鋈蚵糜尉邆淞艘欢◣訁^(qū)域發(fā)展社會、經(jīng)濟、文化等重要作用。因此，筆者關(guān)注“全域旅游與特色小鎮(zhèn)”這一研究，是站在面向浙江省的未來，浙江省社會經(jīng)濟發(fā)展迅速的高度上，再結(jié)合科學的理論，并總結(jié)國內(nèi)外案例的經(jīng)驗和啟示，從而提出全域旅游引導特色小鎮(zhèn)的一系列綜合發(fā)展策略。

全域旅游最權(quán)威的定義是由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長李迅提出的，全域旅游一般是指在某個區(qū)域內(nèi)，將本區(qū)域的旅游業(yè)作為該區(qū)域的行業(yè)優(yōu)勢，然后憑借該區(qū)域內(nèi)的旅游資源、自然環(huán)境、服務(wù)配套、機制體制、文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)鏈等方面要素、以旅游業(yè)帶動各要素進行全方位、全系統(tǒng)的優(yōu)化提升，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)資源的有機復合、產(chǎn)業(yè)的融合緊密、社會全民的共建共享，全域旅游是一種以旅游業(yè)為優(yōu)勢，帶動整個區(qū)域的社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念與模式。而馮奎也同樣指出，全域旅游主要是指旅游從過去單一的景點轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的區(qū)域旅游，傳統(tǒng)的旅游模式逐漸向緊密結(jié)合、共建共享的的方向。馮奎歸納出幾點全域旅游的特征，主要有以下幾點：全域旅游可以成為整個區(qū)域、大中小型城鎮(zhèn)旅游發(fā)展的重大戰(zhàn)略；全域旅游可以將旅游業(yè)帶動區(qū)域內(nèi)各種細分的行業(yè)，以不斷擴大“旅游+”新型模式；全域旅游的發(fā)展可以誕生新型的旅游空全域旅游視角下的龍泉青瓷小鎮(zhèn)發(fā)展研究間；全域旅游可以在整個區(qū)域內(nèi)進行推廣并實施。厲新建對全域旅游的概念也進行了深入的討論。他覺得全域旅游的實現(xiàn)需要集全行業(yè)、全部門、全居民的齊心協(xié)力于一體，首先需深度挖掘旅游目的地所有與旅游相關(guān)的要素，然后在區(qū)域內(nèi)不斷打造全時空的旅游體驗產(chǎn)品，滿足游客全方位的體驗需求，并提供全過程的服務(wù)，以提高旅游目的地的游客滿意度。而呂俊芳則認為全域旅游是在某個行政區(qū)域內(nèi)，整合區(qū)域內(nèi)的全部資源，在區(qū)域內(nèi)大力發(fā)展旅游，將旅游產(chǎn)業(yè)進行全域化，呈現(xiàn)處處是旅游的景象，讓這個行政區(qū)域內(nèi)成為集旅游資源整合、旅游空間多層次、旅游產(chǎn)品多樣、旅游產(chǎn)業(yè)細分化于一體的全域化旅游，呂俊芳還強調(diào)全域旅游要從全過程、全行業(yè)、全要素、全方位、全社會、全時空、全部門、全游客這8個方面發(fā)展區(qū)域的全域旅游?？偠灾P者認為“全域旅游”既是一種新的發(fā)展概念，而對于“全域旅游”的理解，關(guān)鍵在于“全域”二字，從字面上可以理解為某個行政區(qū)域的全部，“全域”的意思可以指對這個地區(qū)進行統(tǒng)籌考慮，從而推動規(guī)劃實現(xiàn)“全域覆蓋”、要素實現(xiàn)“全域配套”、服務(wù)達到“全域均衡”、資源得到“全域整合”、產(chǎn)業(yè)進行“全域融合”、市場走向“全域管理”、營銷進行“全域統(tǒng)籌”、社會堅持“全域參與”、環(huán)境進行“全域優(yōu)化”等等，以推動地區(qū)進行全面的發(fā)展，讓這個地區(qū)呈現(xiàn)新型化城鎮(zhèn)與現(xiàn)代化農(nóng)村和諧發(fā)展、歷史文化與現(xiàn)代文明完美結(jié)合的美好景象。筆者將全域旅游分為四個角度進行轉(zhuǎn)變：一是全空間，即在這個地區(qū)內(nèi)的布局規(guī)劃不僅要統(tǒng)籌整個區(qū)域的所有資源，而且還要根據(jù)整個區(qū)域內(nèi)的定位、環(huán)境、資源，在空間上進行功能布局，實現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃的全覆蓋；二是全要素，即將區(qū)域內(nèi)的所有要素都作為旅游的吸引物，挖掘區(qū)域內(nèi)一切可利用的資源，自然、人文、產(chǎn)業(yè)、社會等等，調(diào)動各個可發(fā)展要素，使各大要素的服務(wù)配套實現(xiàn)全域性的均衡發(fā)展，體現(xiàn)整個區(qū)域的旅游價值；三是全方位，即在區(qū)域的各大相關(guān)要素的體驗需求上進行供給，從本質(zhì)上提升區(qū)域的投資吸引力、旅游吸引力、綜合競爭力，形成全域性的應(yīng)用；四是全產(chǎn)業(yè)，即在整合區(qū)域內(nèi)的各種產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)帶動區(qū)域內(nèi)的各大行業(yè)，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、會展業(yè)等等，將旅游融入所有行業(yè)，衍生出行業(yè)的新業(yè)態(tài)，以提升行業(yè)的附加值。

總體而言，全域旅游發(fā)展作為全域協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，有利于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進全域經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展[1]。全域旅游和鄉(xiāng)村振興都需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施，并且可以互聯(lián)互通、相互促進[2]。全域旅游可以為旅游標準化發(fā)展提供科學有效的指導，但旅游標準化也可以促進全域旅游的升級和創(chuàng)新。鑒于兩者之間的無適應(yīng)性,旅游標準化必須不斷深化改革,應(yīng)該優(yōu)化旅游標準體系,旅游的總體質(zhì)量標準應(yīng)該提高,應(yīng)加強旅游標準的實施效果和旅游標準化的基礎(chǔ)應(yīng)該合并,以保證整個旅游業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。