普通高中課程方案和課程標準修訂有關情況介紹

□文/教育部部長助理、教材局局長 鄭富芝

為落實黨的十八大和十九大關于立德樹人要求，進一步深化基礎教育課程改革，教育部于2013年啟動了普通高中課程方案和課程標準修訂工作。修訂工作歷時4年，反復打磨，不斷完善，近日正式頒布實施，現對修訂工作基本情況做簡要介紹。

一、修訂背景

一是黨的十八大明確提出“把立德樹人作為教育的根本任務”，黨的十九大進一步強調“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”，這些要求必須全面落實到課程方案和課程標準之中。

二是2003年教育部印發的高中課程方案和標準實驗稿，指導了十多年來高中課程改革的實踐，為提高我國基礎教育質量做出了積極貢獻。但是，面對經濟、科技的迅猛發展和社會生活的深刻變化，面對新時代社會主要矛盾的轉化，面對時代對提高全體國民素質和人才培養質量的新要求，面對我國高中教育基本普及的新形勢，高中課程方案和標準實驗稿還有一些不相適應和亟待改進之處，需要進行修訂完善。

三是2014年國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，要求對高中課程和高考改革進行統籌謀劃，做好銜接。

二、修訂原則

修訂過程中，始終堅持以下基本原則。

一是堅持正確的政治方向。充分體現馬克思主義的指導地位和基本立場，充分反映習近平新時代中國特色社會主義思想，全面融入社會主義核心價值觀。繼承和弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，加強法治意識和國家安全、民族團結、生態文明以及海洋權益等方面的教育，加強基本道德素養培育，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二是堅持科學論證。遵循教育教學規律和學生身心發展規律，貼近學生的思想、學習、生活實際，充分反映學生的成長需要，促進每個學生主動地、生動活潑地發展。加強調查研究和測試論證，廣泛聽取不同領域人員的意見，重大問題向權威機構、權威人士咨詢，務實求真，嚴謹認真，確保課程內容科學，表述規范。

三是堅持反映時代要求。反映先進的教育思想和理念，高度關注信息化環境下的教學變革，關注學生個性化、多樣化的學習和發展需求，促進人才培養模式的轉變，著力發展學生的核心素養。根據馬克思主義中國化最新成果、經濟社會發展新變化、科學技術進步新成果，及時更新教學內容和話語體系，努力反映十八大以來中國特色社會主義理論和建設新成就。

四是堅持繼承發展。對十多年高中課程改革實驗進行系統梳理，總結提煉并繼承已有經驗和成功做法，確保課程改革的連續性。同時，發現并切實面對改革過程中存在的問題，有針對性地進行修訂完善，在繼承中前行，在改革中完善，使課程體系充滿活力。

三、修訂過程

修訂過程中，重點開展了四個方面的工作。

一是廣泛深入調研。黨的十八大后，教育部委托專業機構進行課程實施情況調研、國際比較研究等，特別是委托有關高校研制中國學生發展核心素養，將黨的教育方針要求具體化、細化，為課程修訂提供必要理論基礎和現實依據。先后形成20余份專題報告，500余萬字。

二是精心組織修訂。委托教育部基礎教育課程教材專家工作委員會成立修訂組，遴選了260多位專家參加修訂，承擔具體修訂工作。加強統籌謀劃，采取集中和分散相結合的工作機制，先后召開16次全體會議集中修訂研討。在全國選擇了19個省（市）4萬余名學生對課標科學性和可操作性進行測試。

三是廣泛征求意見。向各省（區、市）和中央、國務院等16個部門以及課程教材專家征求意見。國家教材委員會成立后，于7月底，將高中課程方案和標準送國家教材委委員進行審讀。根據各方面的意見進行了修改。

四是落實十九大精神。黨的十九大后，教育部及時召開修訂組會議，集中學習十九大精神，將習近平新時代中國特色社會主義思想全面融入課程之中，對高中課程方案和標準進行了修改完善。

四、貫徹實施

各地和學校在貫徹實施新修訂的高中課程時，應把準兩個方向、統籌兩項改革、抓好一個關鍵。

一是把準兩個方向。一要把握好正確的政治方向，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，注重培養青年一代對中國共產黨和社會主義的真摯情感和理性認同，筑牢理想信念，打好人生底色，使中國特色社會主義事業后繼有人；二要把握好反映新時代要求的改革方向，修訂后的課程力求反映先進的教育思想和理念，努力反映十八大以來中國特色社會主義理論和實踐的新成果，實施過程中，要高度關注促進學生全面而有個性的發展，著力發展素質教育，改革人才培養模式，培養有理想、有本領、能擔當的時代新人。

二是統籌兩項改革。協調好高中課程改革和高考綜合改革關系。一方面要發揮好高中課程在人才培養和選拔中的統領作用，特別是強化考試內容與課程的關聯性，保證教、考、評一致性；另一方面要有效發揮高考綜合改革對高中課程改革的正確導向作用，如推動綜合素質評價在高校招生錄取中的使用，促使高中教育更加關注學生綜合素質的培養。

三是抓好一個關鍵。課程實施涉及師資、經費和設施設備等多方面因素，但最關鍵的還是師資隊伍建設。要根據高中課程實施的需要，調整教師編制標準，配齊配足專任教師，滿足選課走班教學、指導學生發展等方面的師資需求；要加強教師、校長的全員培訓和研修，使他們切實理解、準確把握修訂后課程的要求，增強教書育人的意識和能力。

立德樹人需要深化課程改革，堅持探索創新，希望社會各界支持課程改革，為改革營造良好氛圍。◇